核心提示：

      信息不公開，小心成“ 被告”。最高人民法院日前公布了《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定( 征求意見稿)》，它顯示：公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開行為不服的，可依法提起行政訴訟。

      政府信息公開的方式有十多種，其中政府門戶網(wǎng)站是主要方式。前昨兩天，記者調(diào)查我市各級(jí)政府和職能部門網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)：市政府門戶網(wǎng)站等大多數(shù)網(wǎng)站，因內(nèi)容豐富信息公開及時(shí)而受到較高評(píng)價(jià)，但也有一些網(wǎng)站存在更新慢、 “打瞌睡”、成“空殼”等怪現(xiàn)象。

網(wǎng)站平臺(tái)是政府信息公開的主要方式。

信息公開成就顯著

      昨日上午，記者點(diǎn)擊進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容非常豐富，除了政務(wù)公開的各種新聞信息外，還有關(guān)于停電等各類便民的通知、公告，內(nèi)容比較新。在便民服務(wù)頻道，“百件實(shí)事網(wǎng)上辦” 的子欄目，將與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)保障、就業(yè)等辦事項(xiàng)目的辦事指南、辦事相關(guān)資料放在平臺(tái)上公開，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事；而在場(chǎng)景式服務(wù)的子欄目中，將結(jié)婚、生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、出行、戶籍辦理等事項(xiàng)進(jìn)行場(chǎng)景式展現(xiàn)，令人如臨其境。

      該網(wǎng)站還根據(jù)不同人群的需要設(shè)立了“個(gè)人辦事”、“企業(yè)辦事”的辦事指南，極大地方便了市民和企業(yè)。值得一提的是，該網(wǎng)站開設(shè)了“政民互動(dòng)”平臺(tái)，普通市民可在政風(fēng)行風(fēng)熱線反映或咨詢問題，而且做到事事有落實(shí)，事事有回音，受到市民較高評(píng)價(jià)。

部分網(wǎng)站更新慢

      記者隨后登錄了部分市直部門網(wǎng)站及縣區(qū)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)大部分網(wǎng)站更新還算及時(shí)，多數(shù)都有近幾天的信息。不過(guò)，也有部分網(wǎng)站處于“打瞌睡”狀態(tài)，有的甚至只是一個(gè)空殼。

      在市某局的網(wǎng)站，市場(chǎng)信息頻道中只有四條信息，而且都是 2005 年更新的。在某縣人民政府網(wǎng)站，投資頻道及旅游頻道的欄目是空的，點(diǎn)擊顯示“無(wú)法找到該頁(yè)”；更新較快的是各類政務(wù)性信息，內(nèi)容大多體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)蒞臨的訪問或相關(guān)會(huì)議事項(xiàng)，百姓關(guān)注度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站信息公開更不樂觀，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立網(wǎng)站，少數(shù)設(shè)立了網(wǎng)站的更新非常慢，大多數(shù)內(nèi)容是幾年前的；更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站成了一個(gè) “空殼”，打開只是一個(gè)首頁(yè)，點(diǎn)擊進(jìn)入后全是空的。

網(wǎng)站建設(shè)逐年完善

      記者從市信息產(chǎn)業(yè)局了解到，截至去年底，我市有32 個(gè)政府網(wǎng)站，包括6 個(gè)縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站和26 個(gè)市直部門網(wǎng)站。其中有行政許可事項(xiàng)的市直部門一類網(wǎng)站 18 個(gè)，無(wú)行政許可事項(xiàng)的市直部門二類網(wǎng)站8 個(gè)。尚有16 家市直單位還未建設(shè)自己的部門網(wǎng)站。

      據(jù)市信息協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，從 2006年開始，他們每年都會(huì)對(duì)市直部門網(wǎng)站及縣區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，網(wǎng)站功能服務(wù)、公眾互動(dòng)和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量服務(wù)是各類網(wǎng)站的薄弱環(huán)節(jié)。

      對(duì)比06 年至08 年的評(píng)估結(jié)果，市直部門網(wǎng)站建設(shè)整體水平逐年上升，特別是在信息公開和在線服務(wù)方面，呈現(xiàn)出較強(qiáng)勁的上升趨勢(shì)。表現(xiàn)在信息公開規(guī)范性、信息資源集成度、服務(wù)內(nèi)容及網(wǎng)站專業(yè)化服務(wù)等功能明顯增強(qiáng)。縣區(qū)政府網(wǎng)站整體建設(shè)水平也呈上升趨勢(shì)，信息公開工作正在向網(wǎng)站雙向互動(dòng)階段積極過(guò)渡，但在線辦事能力薄弱，公眾參與優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

市民希望網(wǎng)上“撈干貨”

      政府信息不公開或成“ 被告”的征求意見稿引起了市民和網(wǎng)友的熱議。有市民表示，政務(wù)公開、信息公開的內(nèi)容和形式日益豐富，但存在著“公開的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開”的誤區(qū)，如文件、會(huì)議、規(guī)范大舉公開，群眾關(guān)心的教育資源的分配、使用情況及依據(jù)等公共信息公開不充分。

      有網(wǎng)友表示，網(wǎng)站的生命力在于新在于快。如果部門網(wǎng)站很久沒更新，或搜索一些文件都搜不到，這樣的網(wǎng)站還會(huì)有人光顧嗎？可不少網(wǎng)站就出現(xiàn)這樣一種狀況，幾乎沒有什么點(diǎn)擊率可言。“相比公仆信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線，一些職能部門的網(wǎng)站為民辦事的作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，有的顯示還是幾年前的政策，其他內(nèi)容無(wú)非就是一些領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道，這種做法有待改善。” 本報(bào)記者 葉能軍 文/圖