□記者何暉文圖

　　閱/讀/提/示

　　2005年，鉻渣污染治理被列為國家“十一五”規(guī)劃的重點工程。我省對鉻渣的處置納入了各地年度環(huán)保責(zé)任綜合整治考核目標，實行“一票否決”。今年省政府“義馬會議”之后，處置進程中嚴格實施責(zé)任目標督導(dǎo)制，對五個省轄市鉻渣處置進展情況，每周進行督導(dǎo)。在全國一盤棋的鉻渣處置進程中，河南處置速度和質(zhì)量排在前列。

　　高溫解毒

　　【給鉻渣去毒現(xiàn)有干濕兩種處置工藝】

　　橙黃色的鉻渣被吊車的抓手抓起倒入8號膠帶輸送機皮帶，皮帶向上運行100米后與承載著燃料煤的3號膠帶輸送機混合。按比例混合后的燃煤和鉻渣輸送機繼續(xù)向上方運行進入鋼球磨煤機，經(jīng)磨制達到一定細度后，經(jīng)由兩次強風(fēng)送入膛溫高達1600攝氏度的立式旋風(fēng)爐，很快，熔渣流入爐底，從排渣口排出并迅速掉入冷水中。一霎間，液態(tài)爐渣經(jīng)水淬固化成一粒粒的玻璃小珠……

　　10月20日上午，義馬環(huán)保電力有限公司的一號機組正有條不紊地進行著鉻渣處置。

　　該公司安全環(huán)保部部長辛海貞告訴記者：按照國家批準的鉻渣和煤1∶9的摻燒比例，公司的一號機組正滿負荷運行。高溫解毒后的鉻渣液化并水淬成為玻璃珠后，內(nèi)含的有毒六價鉻已然消失。

　　“為防止鉻渣揚塵引起二次污染，從鉻渣場運往廠區(qū)一律是封閉運輸，從輸送機傳送至旋風(fēng)爐的過程也被密封，強風(fēng)送至爐膛揚起的鉻渣灰會重新打回飛灰重熔系統(tǒng)……”辛海貞說。

　　這種被稱為“干法”的立式旋風(fēng)爐高溫解毒鉻渣處置工藝，早在2002年就被義馬熱電廠嘗試。義馬先是建了一個膛溫高達1600攝氏度～1800攝氏度的鍋爐試燒鉻渣。經(jīng)化驗確信有毒六價鉻已還原成無毒三價鉻并達到解毒要求后，義馬開始申請建設(shè)大型焚燒鍋爐。

　　據(jù)義馬市環(huán)保局副局長齊占元介紹，義馬環(huán)保電力的這種處置工藝在鉻渣的無害化和再利用上實現(xiàn)了重大突破。這種固化的玻璃珠或被用于生產(chǎn)建材或筑路或填埋，最終實現(xiàn)安全處置。

　　幾乎與此同時，鞏義市回郭鎮(zhèn)幾個受雇民工正用水泥抹平通往窩溝深處的道路。鞏義市環(huán)保局危廢輻射中心主任吳基偉說，按照河南省環(huán)保廳招標選定的“濕法”處置工藝的效率，道路修繕完畢后，設(shè)備迅速進駐，埋在深處的5萬多噸鉻渣不足兩個月就會消失。

　　處置時限

　　【今年年底前，國內(nèi)歷史堆存鉻渣須處置完畢】

　　事實上，國家很早就看到了鉻污染的危害。早在1985年，國家發(fā)布實施的鉻鹽生產(chǎn)標準就提出了治理含鉻廢渣、廢水的措施，要求生產(chǎn)過程中排出的廢渣及時處理或綜合利用，暫時沒條件處理的需專設(shè)具有防水淋、防揚散、防滲漏的存放場所。因為技術(shù)、經(jīng)濟等方面的制約，實現(xiàn)鉻渣的綜合利用還有很大難度。

　　到了1992年5月，國家又發(fā)布《關(guān)于防治鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)中環(huán)境污染的若干規(guī)定》。此后，我國杜絕了新上鉻鹽項目，并淘汰了諸多小廠。

　　2003年，國家環(huán)�？偩职l(fā)布《關(guān)于加強含鉻危險廢物污染防治的通知》。不久，全國鉻鹽行業(yè)被砍得只剩下了25家。

　　然而，這些企業(yè)采用的大多仍是落后的技術(shù)工藝和裝備。每噸鉻鹽產(chǎn)品仍會排放2.5噸～3噸的高毒性鉻渣，所含致癌性六價鉻是國家排放標準的近萬倍。這25家企業(yè)一年仍能排放30萬噸的高毒性鉻渣和大量的含鉻粉塵廢氣。

　　一方面新鉻渣仍在不斷產(chǎn)生，一方面遺留的鉻廢渣因嚴重浸染地下水體在接二連三地釀造危險事件。

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，歷史遺留鉻渣的危害程度，越來越引起各級政府的高度重視和社會公眾的關(guān)注，政府決定撥付�？钐幹眠z留鉻渣。

　　2005年，國務(wù)院向各地發(fā)出“處置令”：2010年年底前，國內(nèi)600萬噸歷史堆存鉻渣須全部無害化處置完畢。

　　緊接著，鉻鹽行業(yè)再次面臨整頓，產(chǎn)業(yè)洗牌后的全國鉻鹽企業(yè)最終只剩下了年產(chǎn)規(guī)模均在10萬噸以上的18家，保留企業(yè)必須有能力對鉻渣進行無害化處置，我省目前只保留了一家。

　　巨資投入

　　【為治理鉻渣污染，我省需投入資金2.3億元】

　　“處置令”發(fā)出后，國家發(fā)改委以及國家環(huán)�？偩窒蚋鞯嘏沙雎�(lián)合調(diào)查組，對鉻渣“遺產(chǎn)”數(shù)量進行清查。其中，我省成為國家鉻渣處置方案列入治理項目較多的一個省份。

　　2007年4月13日，國家環(huán)保總局又對鉻渣污染治理工藝、鉻渣挖掘、環(huán)境管理等提出明確的規(guī)范要求。

　　按照國家的整治目標，那些無主的也就是找不到責(zé)任方的、將對社會環(huán)境構(gòu)成危害的鉻渣一律由政府出資處置，國家予以適當(dāng)補貼。

　　自2005年以來，我省各地下大力氣對歷史堆存鉻渣的數(shù)量進行了核定，對治理技術(shù)和治理方案進行了多方位論證。通過招標、指定等方式，最終選定并委托開封德山水泥廠、河南金谷實業(yè)發(fā)展有限公司和義馬環(huán)保電力有限公司3家企業(yè)承擔(dān)鉻渣的治理任務(wù)。

　　在河南省發(fā)改委的努力下，全省6個項目共申請到國家鉻渣專項補助資金1.117億元。加上地方政府配套治理資金5046萬元、企業(yè)配套資金6785萬元，我省為治理鉻渣污染需要累計投入資金2.3億元。

　　然而，對鉻渣的處置卻并不如計劃中那么順暢。

　　記者從省環(huán)保廳了解到：截至省政府9月12日在義馬就鉻渣處置召開會議時，除了鄭州市政府本級配套資金610萬元已于2009年年底撥付至鞏義市和新密市財政外，其他市均是在近期才剛剛落實到位。

　　距離2010年年底只剩兩個月，要想在國家規(guī)定的時間內(nèi)將遺留鉻渣處置完畢，任務(wù)艱巨。

　　督察問責(zé)

　　【完不成鉻渣處置目標任務(wù)的，省政府要問責(zé)】

　　2007年初，河南省鉻渣整治工作第一次會議召開后，我省對鉻渣污染的整治開始有了里程碑式的強力推進。各地相繼開展了歷史堆存鉻渣數(shù)量核定、治理技術(shù)論證、治理方案選擇、國家補助自己申請等，并很快取得了一定進展。

　　國家于2007年頒布了《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》，明確了“干法”和“濕法”處置方案的技術(shù)規(guī)范。

　　但是，鉻渣處置的進程并不快，年底前完成目標，任務(wù)實在艱巨。

　　省環(huán)保廳固廢中心主任邵豐收告訴記者，我省鉻渣處置進展緩慢的原因主要有三個方面：一是地方政府認識不到位。國家的《鉻渣污染處置方案》明確規(guī)定，對歷史遺留的“無主”鉻渣堆的處置，由當(dāng)?shù)卣�府“買單”，國家給予補貼，有主的鉻渣堆由企業(yè)自身負責(zé)，本來應(yīng)該當(dāng)?shù)卣�府為主出資治理，現(xiàn)在卻完全依賴國家資金補貼，國家資金不到位，當(dāng)?shù)靥幹霉ぷ鬟t遲不開工。二是國家“十一五”的專項治理資金2010年7月才全部撥付到位，一定程度上影響了處置進度。三是治理技術(shù)還不完善，從國家到地方一直在研究和論證。

　　連日來的調(diào)查中，記者聽到了這樣一種聲音：“鉻渣本來被封存得好好的，一旦開啟處置，不說運輸會揚塵污染，如果再遇上下雨，鉻渣中的六價鉻會迅速膨脹蔓延�！�

　　另一種聲音則對“濕法”處置后再次留下的廢渣表示憂慮：“濕法處置后，鉻渣里有毒的六價鉻會被還原為無毒的三價鉻，但是，解毒后無毒鉻渣還需要建設(shè)合適的貯存場地。”

　　還有一些聲音在反思經(jīng)濟賬：“當(dāng)年那些鉻鹽企業(yè)每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品給國家交的稅只有300元錢，而處理留下的鉻渣，1噸成本就要550元～800元，加上技術(shù)論證、處置期內(nèi)人力和設(shè)備的運行保障等其他支出，成本甚至?xí)�達到1000元～1200元。除了國家補貼，地方得拿出相當(dāng)數(shù)額的治理資金。如果再加上日后土壤的修復(fù)和水系的監(jiān)測及治理，對于并不富裕的地方財政來說，真是一筆不小的開支。這筆錢純粹是投入，不見一分產(chǎn)出�！�

　　今年省政府“義馬會議”之后，省環(huán)保廳已開始實施鉻渣處置工作“倒計時”，強力推進。

　　2010年環(huán)境綜合整治任務(wù)，再次被列為省委、省政府要辦好的關(guān)系人民群眾切身利益的十件實事之一，其中就有鉻渣處置的任務(wù)，而且已被列入各級政府的環(huán)保責(zé)任目標，完不成目標任務(wù)，省政府是要問責(zé)的。

　　當(dāng)下，省委督察室已派出督導(dǎo)組正在相關(guān)市、縣督察，五個省轄市鉻渣處置專項資金已經(jīng)全部撥付到位，省環(huán)保廳三位副廳長分片包干督察。省環(huán)保廳機關(guān)加強了督導(dǎo)和調(diào)度，頻率由過去的每月一次改為每周一次。

　　據(jù)了解，有鉻渣堆存的五個省轄市，目前都在強力推進鉻渣處置，主管副市長具體指導(dǎo)，環(huán)保部門和處置企業(yè)配合實施，鉻渣處置工作正式走上了“快車道”。

　　目前，在全國一盤棋的鉻渣處置進程中，河南處置速度和質(zhì)量排名前四。