10月30日上午9時(shí)，黑龍江省密山市發(fā)生一起抵制強(qiáng)遷的自焚事件。年近七旬的老人崔德喜為阻止強(qiáng)行拆遷，在自家房頂點(diǎn)燃了汽油，導(dǎo)致其面部和雙手大面積燒傷。目前仍在密山市人民醫(yī)院隔離治療。傷者家屬表示，從未同意過拆遷協(xié)議。

    事件逼迫強(qiáng)拆老人臉部大面積燒傷

　　10月31日，江西衛(wèi)視《新聞早報(bào)》欄目播報(bào)了一則關(guān)于黑龍江省密山市強(qiáng)行拆遷的新聞。這則自焚現(xiàn)場(chǎng)的視頻傳到網(wǎng)上后備受關(guān)注，一天內(nèi)點(diǎn)擊率超過40萬次，上萬網(wǎng)友紛紛跟帖評(píng)論。

　　昨日下午，記者聯(lián)系了崔德喜老人的女婿侯金龍，據(jù)他介紹，事發(fā)當(dāng)天早上7點(diǎn)，政府各部門，包括公安、城建、消防、城管大隊(duì)、動(dòng)遷辦、開發(fā)商等，來了有近百號(hào)人，“當(dāng)時(shí)我們才剛剛起床，發(fā)現(xiàn)外面已經(jīng)拉起了警戒線，消防車、救護(hù)車、鏟車和挖掘機(jī)等都準(zhǔn)備就緒了�！焙罱瘕埜嬖V記者，剩下的9戶不肯拆遷的人家都被圍了起來，據(jù)周圍居民反映，凌晨3點(diǎn)就有警車陸續(xù)來到現(xiàn)場(chǎng)。

　　8點(diǎn)半左右，據(jù)崔德喜的女婿侯金龍稱，當(dāng)時(shí)他被所謂的工作人員哄騙到屋內(nèi)，“很多拆遷人員都沒穿制服，像是一幫無業(yè)游民，拿著錘子、木棍等一些器具”。為保衛(wèi)自己的房子不被強(qiáng)行拆除，崔老漢和老伴爬上了自家房頂，此時(shí)有六七名男子也上到房頂，準(zhǔn)備把夫妻倆勸下來，崔德喜拿出一瓶液體澆在自己身上，欲用打火機(jī)點(diǎn)著。從視頻中可以看到，當(dāng)時(shí)有一人上前拽崔德喜，慌亂中打火機(jī)將崔德喜的衣服點(diǎn)燃，老人迅速脫下上衣，赤裸上身坐在屋頂上，場(chǎng)面一片混亂，周圍的人幫他撲滅了火，并給他披上棉大衣，而崔德喜的老伴在拉扯中腿部受傷。

　　據(jù)了解，崔德喜老人還在密山市人民醫(yī)院隔離治療中，臉、頭和手部大部分為燒傷痕，個(gè)別處為2—3度燒傷，有可能從此落下殘疾。目前侯金龍等人仍在醫(yī)院里看護(hù)。

　　家屬??

　　“沒同意過任何協(xié)議，也沒拿到一分錢”

　　崔德喜一家在這棟平房里住了20個(gè)年頭，侯金龍夫婦也和他們同住，房子一半自己住，一半用來開歌廳，有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照。然而自從2008年7月18日拆遷工作開展以來，他們就開始受到拆遷事宜的困擾，如今又發(fā)生了這樣的悲劇。

　　侯金龍告訴記者，現(xiàn)在出了這種事，一家人都處于精神崩潰的邊緣。目前，他們沒有從拆遷部門拿到一分錢，也沒有同意補(bǔ)償60萬的協(xié)議，政府有關(guān)部門也沒有向家屬給出任何后續(xù)處理方案。

　　針對(duì)這次事件，密山市委宣傳部的陳部長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)表示，近幾年來，密山市委、市政府加大了棚戶區(qū)改造開發(fā)的工作力度，兩年多引進(jìn)了15家房地產(chǎn)開發(fā)公司。此次“平安家園”項(xiàng)目拆遷戶共45戶，現(xiàn)在還剩下9個(gè)要價(jià)高的被拆遷戶，據(jù)說當(dāng)天工作人員已經(jīng)和崔德喜女婿達(dá)成補(bǔ)償60萬的協(xié)議。

　　至于為何去了這么多部門協(xié)商，陳部長(zhǎng)解釋說，就害怕他們有過激行為，包括當(dāng)?shù)氐挠浾咭踩チ�，為了就是讓大家在現(xiàn)場(chǎng)做個(gè)證。

　　聲音??

　　補(bǔ)償不力自焚乃走投無路之舉

　　近幾年以自焚的方式來拒絕強(qiáng)行拆遷的事件愈演愈烈，江蘇東海、鹽城，北京海淀，山東膠州，福建泉州，黑龍江東寧等地屢屢發(fā)生拆遷戶自焚的慘劇。

　　“如果有辦法，還用拿著自己的命開玩笑嗎？”河南開封的一位網(wǎng)友道出了許多人的心聲。自焚這樣的極端方式也是“釘子戶”們走投無路之下的無奈之舉，不到萬不得已，誰會(huì)愿意選擇這樣慘烈的方式呢？

　　齊齊哈爾的一位網(wǎng)友反映，家鄉(xiāng)每平方米只補(bǔ)償400元，而當(dāng)?shù)氐纳唐贩恳堰_(dá)到每平方米2000元以上，如此少的動(dòng)遷費(fèi)根本不夠他們購買新的住宅。這樣的動(dòng)遷只能讓更多被拆遷戶淪為無家可歸者，政府拆一補(bǔ)一的政策在現(xiàn)實(shí)情況中根本得不到有效落實(shí)。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 張迪 實(shí)習(xí)生 葉舒婧

　　□新聞分析“強(qiáng)拆”事件頻發(fā)：

　　公眾呼喚新拆遷法規(guī)

　　最近一段時(shí)間，一些地方發(fā)生暴力拆遷事件，甚至出現(xiàn)了流血事件。如何解決拆遷事件反映出來的問題，不僅關(guān)系到公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。

　　近日，記者在河南、安徽、黑龍江等地采訪，各地群眾普遍希望以新的拆遷法律法規(guī)規(guī)范征地與拆遷行為。

　　“當(dāng)務(wù)之急是制定新的征地、拆遷法律法規(guī)�！北本┐髮W(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安認(rèn)為，通過系統(tǒng)的規(guī)定，進(jìn)一步明確公共利益的具體范圍，確保“先補(bǔ)償后拆遷”的原則落到實(shí)處，只有完善法律規(guī)范體系，各方利益訴求才能有序、充分博弈，尤其是被拆遷人的合法權(quán)益才能得到保護(hù)。

　　征地補(bǔ)償如何體現(xiàn)土地溢價(jià)帶來的收益

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低，是引發(fā)拆遷矛盾的一個(gè)主要因素。能否讓群眾分享城市化及土地升值所帶來的溢價(jià)收益，以及合理提高征地和拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是拆遷立法和實(shí)踐中應(yīng)該予以關(guān)注的一個(gè)問題。

　　今年7月30日，黑龍江省綏棱縣綏棱鎮(zhèn)的潘立國為阻止對(duì)自家的強(qiáng)拆自焚，被二度燒傷。三個(gè)月過去了，他的自焚不僅沒有阻止強(qiáng)拆，他的房屋在他自焚一周后被拆除，而且至今開發(fā)商也沒有給他拆遷補(bǔ)償款，甚至也沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少群眾反映拆遷補(bǔ)償偏低。

　　拆遷程序如何公開透明

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)拆事件發(fā)生與拆遷方信息不公開、操作不透明，以及民意訴求渠道不暢有很大的關(guān)系。

　　有被拆遷戶說，現(xiàn)在是在拆之前只發(fā)個(gè)通知，并告知補(bǔ)償安置協(xié)議，隨后不久就采取停電停水方式，強(qiáng)行逼迫居民簽字搬走。對(duì)于他們這些不簽不搬的，還半夜三更砸門放炮仗進(jìn)行恐嚇。這種方式讓人無法接受。

　　陸續(xù)發(fā)生的“強(qiáng)拆”事件顯示，拆遷方的手段更加隱蔽，不是“車輪戰(zhàn)”式地輪番勸說，就是發(fā)動(dòng)其有公職親友做工作，甚至搞“連坐”；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，早拆、晚拆補(bǔ)償不一樣，越晚拆的補(bǔ)償越多，以至出現(xiàn)了“老實(shí)人吃虧，越鬧補(bǔ)償越多”的不合理現(xiàn)象。

　　中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍提出，開發(fā)商從事項(xiàng)目開發(fā)，一般需要拿到“五證”，現(xiàn)在誰也搞不清開發(fā)商的“五證”是怎么拿到的，取得“五證”過程應(yīng)該更加公開與透明。

　　蔡定劍認(rèn)為，新的拆遷法律法規(guī)，應(yīng)該將聽證程序法律化，讓公眾了解拆遷地段是搞公共項(xiàng)目，還是搞商業(yè)項(xiàng)目；涉及拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一定要讓利益相關(guān)者參與其中，公開透明地運(yùn)作。