國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)逐年上升

近年來(lái)公務(wù)員考試在我國(guó)持續(xù)升溫，越來(lái)越多的人加入到龐大的公務(wù)員考試隊(duì)伍中去

    近年來(lái)公務(wù)員考試在我國(guó)持續(xù)升溫，越來(lái)越多的人加入到龐大的公務(wù)員考試隊(duì)伍中去。在國(guó)外，公務(wù)員是就業(yè)的“上上之選”嗎？國(guó)外公務(wù)員又是如何被選拔的？公務(wù)員考試又是怎樣進(jìn)行的？本期國(guó)際專版介紹4個(gè)國(guó)家的公務(wù)員選拔和考試制度等情況，希冀能給中國(guó)的公務(wù)員考試熱以一定啟迪。

　　英國(guó)是世界上最早實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家——

　　強(qiáng)調(diào)通才 通專結(jié)合

　　現(xiàn)代西方國(guó)家的文官制度起源于英國(guó)。英國(guó)是世界上最早實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家，通常以1870年6月4日英政府頒布的正式確立公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試制度的樞密令作為英國(guó)文官制度正式建立的標(biāo)志。英國(guó)公務(wù)員的范圍較小，只包括中央政府系統(tǒng)非選舉產(chǎn)生及非政治任命的事務(wù)官，不包括經(jīng)選舉或者政治任命產(chǎn)生的首相、內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書(shū)等政務(wù)官，也不包括法官和企業(yè)事業(yè)單位的文職人員以及軍人。

　　公務(wù)員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生

　　英國(guó)公務(wù)員錄用的基本原則是機(jī)會(huì)平等、擇優(yōu)錄用。英國(guó)公務(wù)員的選拔任用，都是經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試，按考試成績(jī)并參考個(gè)人資歷、學(xué)歷、品行和健康情況等擇優(yōu)錄用。    

　　英國(guó)素有“接受過(guò)優(yōu)良高等教育的人更適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)”的傳統(tǒng)意識(shí)，堅(jiān)持傳統(tǒng)的“通才”觀念。英國(guó)公務(wù)員的考選標(biāo)準(zhǔn)及科目，注重一般的教育程度和基礎(chǔ)知識(shí)，而不看重特殊或?qū)ｉT(mén)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)家公務(wù)員需要廣泛的知識(shí)和綜合能力、應(yīng)變能力和處理人際關(guān)系的能力。在人才選拔中，注重選拔對(duì)象的教育程度、文學(xué)素養(yǎng)、掌握知識(shí)的多少，以及綜合、推理和判斷能力。就初任考試而言，英國(guó)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)自然要以專業(yè)知識(shí)為主，而“通才”觀念主要體現(xiàn)在行政類官員的初任考試以及晉升到高級(jí)文官的人才類型中。“通才”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)歷，故公務(wù)員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生。這種選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，使“專才”在文官隊(duì)伍中地位低下且日益減少，無(wú)法進(jìn)入高級(jí)行政人員的行列，參與行政決策和政策制定。但現(xiàn)代社會(huì)的政策與決策主要依賴于專業(yè)知識(shí)，于是英國(guó)人在實(shí)踐中也逐漸發(fā)現(xiàn)以“通才論”考選公務(wù)員有很大弊端，于是在上世紀(jì)60年代就著手改革，力求 “通專結(jié)合”�！巴▽＝Y(jié)合”要求公務(wù)員知識(shí)面寬廣，一專多能或者多專多能，體現(xiàn)了既要重視公務(wù)員的知識(shí)和學(xué)歷，也不輕視公務(wù)員的專業(yè)性和技能。

　　英國(guó)公務(wù)員考試分為三個(gè)步驟：一是統(tǒng)測(cè)報(bào)考者從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化為主的若干考題中選一種進(jìn)行測(cè)試；二是專業(yè)考核，應(yīng)考者根據(jù)自己的專業(yè)，選擇2—3個(gè)題目作答；三是口試答辯，在書(shū)面考試的基礎(chǔ)上進(jìn)行。英國(guó)文官錄用的考試考核項(xiàng)目比較多、范圍比較廣�？疾榘�括檢查個(gè)人記錄、進(jìn)行智力測(cè)驗(yàn)、直覺(jué)檢測(cè)、個(gè)別測(cè)驗(yàn)，實(shí)際練習(xí)、互評(píng)和面試。每項(xiàng)考查、考核都有具體內(nèi)容和目的，如進(jìn)行智力測(cè)驗(yàn)，需要測(cè)試應(yīng)試人精神器官的效率，思維能力和知識(shí)的廣博程度等。在進(jìn)行各種考查之后，考選委員會(huì)還要進(jìn)行終選面試，最后評(píng)定分?jǐn)?shù)，分7個(gè)等級(jí)，只有在前3個(gè)等級(jí)的才可以被錄用。

　　根據(jù)各部委職位空缺情況，英國(guó)公務(wù)員招聘委員會(huì)在報(bào)紙、網(wǎng)站、電視等多種傳播媒體上公布信息。根據(jù)公布的職位信息，應(yīng)試者填寫(xiě)報(bào)考申請(qǐng)表，選擇自己感興趣的職位。報(bào)名時(shí)，可選擇1—2個(gè)職位。高級(jí)文官考試一般參照牛津和劍橋大學(xué)高材生的水平擬題，由文官部官員會(huì)同大學(xué)教授組成考錄委員會(huì)評(píng)審決定，合格者由文官部發(fā)證書(shū)。新錄用的官員一般要經(jīng)過(guò)兩年錄用期訓(xùn)練，再經(jīng)考核合格，才能安排工作崗位。新的文官開(kāi)始時(shí)一般還有長(zhǎng)短不同的試用期，在試用期內(nèi)若被淘汰，沒(méi)有補(bǔ)償。

　　還有一些其他錄用方式和原則，如“有限競(jìng)爭(zhēng)考試”、功績(jī)制和“速成梯隊(duì)”計(jì)劃等

　　除公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試外，文職人員也可經(jīng)過(guò)內(nèi)部的“有限競(jìng)爭(zhēng)考試”提升任新職，這種考試只限某類某級(jí)人參加。從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，英國(guó)任用官員，還是以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試為主，內(nèi)部考試提升者較少。此外還有鑒定考試，主要是對(duì)應(yīng)試人員的體格、性格進(jìn)行鑒定考察和考試；特種考試，則是對(duì)一些已獲得專業(yè)學(xué)歷或?qū)�業(yè)資格的人員進(jìn)行的任用考試。

　　功績(jī)制也是英國(guó)公務(wù)員錄用的重要原則。1870年英國(guó)為反對(duì)恩賜制首先實(shí)行功績(jī)制。功績(jī)制是通過(guò)考試和考核的方法達(dá)到量才任職、“優(yōu)升劣汰”的人事行政制度。主要內(nèi)容是以職位所需的知識(shí)、能力、品德為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)考試競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用公務(wù)員，以工作能力、特別是服務(wù)實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核給予公務(wù)員以晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。功績(jī)制原則有利于形成良好的激勵(lì)機(jī)制，也有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)。但功績(jī)制也受到一些批評(píng)，如對(duì)公務(wù)員功績(jī)的評(píng)價(jià)往往包含某種主觀看法和偏見(jiàn)，加薪和晉升的依據(jù)仍然取決于年資，而非個(gè)人功績(jī)等。

　　為進(jìn)一步拓寬人才選拔的途徑，英國(guó)公務(wù)員委員會(huì)依據(jù)法律制定了優(yōu)秀青年進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的“速成梯隊(duì)”計(jì)劃，并設(shè)立了“速成梯隊(duì)”辦公室。選拔的主要對(duì)象是22—25歲有潛力的優(yōu)秀大學(xué)生和社會(huì)青年。主要是與國(guó)內(nèi)高校聯(lián)系，重點(diǎn)選擇臨近畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生。采取的辦法是舉辦各種人才招聘會(huì)進(jìn)行宣傳，對(duì)合適人才進(jìn)行選拔測(cè)試。在社會(huì)青年人才的招聘選拔中，主要與國(guó)內(nèi)各職業(yè)指導(dǎo)中心合作，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響力。錄用考試主要以能力傾向測(cè)試為主。測(cè)試的核心能力有語(yǔ)言表達(dá)能力、決策能力和溝通協(xié)調(diào)能力。進(jìn)入“速成梯隊(duì)”的青年可以按照?qǐng)?bào)考部門(mén)先進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，與擬選部門(mén)之間進(jìn)行雙向選擇。崗位培訓(xùn)適應(yīng)周期一般為4年左右，在此基礎(chǔ)上確定正式崗位，并按照國(guó)家公務(wù)員待遇進(jìn)入職位正常晉升序列。(作者為國(guó)家行政學(xué)院教授 宋世明)

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)打破韓國(guó)企業(yè)員工終身制——

　　看重職業(yè)穩(wěn)定性

　　本報(bào)駐韓國(guó)記者 莽九晨

　　公務(wù)員職業(yè)在韓國(guó)雖然收入并不比企業(yè)員工高，但具有很高穩(wěn)定性，因此備受人們的追捧。近日，記者就韓國(guó)公務(wù)員考試制度、公務(wù)員管理等問(wèn)題走訪了韓國(guó)行政安全部。　　行政安全部人事室錄用管理課擔(dān)當(dāng)官裴喆柱對(duì)記者說(shuō)，韓國(guó)公務(wù)員考試的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，2010年中央政府部門(mén)共公開(kāi)招聘2527名公務(wù)員，報(bào)考人數(shù)為20.9378萬(wàn)人，應(yīng)試比率近乎83比1。韓國(guó)年輕人之所以愿意擔(dān)任公務(wù)員，原因就是公務(wù)員職業(yè)有很高的穩(wěn)定性。1997年韓國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模裁員，企業(yè)員工終身制被打破，人們的觀念也出現(xiàn)了很大變化，相比于穩(wěn)定性較差的企業(yè)，很多人更愿意擔(dān)任公務(wù)員。也就是從那時(shí)起，越來(lái)越多的年輕人加入到報(bào)考公務(wù)員的隊(duì)伍中。

　　不過(guò)，在社會(huì)地位方面，不能說(shuō)公務(wù)員就比一般民間企業(yè)員工高。公務(wù)員的工資水平相對(duì)要比民間企業(yè)低，韓國(guó)公務(wù)員2009年平均月收入約為374萬(wàn)韓元(1美元約合1107韓元)，是100人以上規(guī)模企業(yè)員工平均月收入的84.4%左右。另外，韓國(guó)政府雖然不給公務(wù)員提供住房，但會(huì)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼，以減輕公務(wù)員的住房壓力。

　　對(duì)于韓國(guó)公務(wù)員的錄用程序，裴喆柱介紹說(shuō)，韓國(guó)公務(wù)員錄用考試分為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招錄考試和特別招錄考試，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招錄考試由韓國(guó)行政安全部統(tǒng)一負(fù)責(zé)招考，特別招錄考試則由每個(gè)中央行政部門(mén)單獨(dú)招考。另外，立法部門(mén)、司法部門(mén)及地方政府可分別根據(jù)各自情況進(jìn)行招考。因此，考生可以根據(jù)自己的情況，選擇中央國(guó)家公務(wù)員職位和地方公務(wù)員職位。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招錄考試原則上不限制學(xué)歷和經(jīng)歷，無(wú)特殊情況下，任何人都可以參加考試。考試共分三輪，第一、二輪為筆試，第三輪為面試。行政安全部主管的考試為5級(jí)、7級(jí)和9級(jí)公務(wù)員考試，各級(jí)考試的科目各有不同。以5級(jí)公務(wù)員考試為例，5級(jí)公務(wù)員招錄考試的科目是：第一次筆試為“公職人員適應(yīng)性評(píng)價(jià)”和英語(yǔ)，第二次筆試為行政法、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)4個(gè)必考科目以及1個(gè)自選科目，自選科目在民法、國(guó)際法、地方行政、信息體系論、調(diào)查方法論等科目中任選一科。特別招錄考試是選拔那些在公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招錄考試中比較難選拔的人才，特別招錄考試的對(duì)象主要是碩士、博士等高學(xué)歷者，以及科學(xué)技術(shù)研究人員、醫(yī)師、藥師等專門(mén)人才，主要是通過(guò)提交個(gè)人材料和面試來(lái)選拔，必要時(shí)可以根據(jù)情況增加筆試考試。

　　韓國(guó)公務(wù)員考試有筆試和面試。筆試是以成績(jī)排名順序來(lái)確定進(jìn)入面試的人，面試則更加注重對(duì)個(gè)人的考察，以確定應(yīng)試者是否適合公務(wù)員職位，因此筆試成績(jī)中優(yōu)秀的人也有可能在面試中落選。

      裴喆柱強(qiáng)調(diào)說(shuō)，韓國(guó)為保護(hù)少數(shù)弱勢(shì)群體，還特別制定了兩性平等制、低收入群體錄用制和殘疾人錄用制等制度。兩性平等制是指女性或男性在被錄用人員中如果沒(méi)有達(dá)到一定比率(30%)時(shí)，可以適當(dāng)降分錄用。低收入群體錄用制和殘疾人錄用制是指專門(mén)面向低收入群體和殘疾人的錄用考試，以保障社會(huì)弱勢(shì)群體也有機(jī)會(huì)成為公職人員。

　　談及韓國(guó)公務(wù)員的具體管理，裴喆柱說(shuō)，韓國(guó)公務(wù)員根據(jù)種類不同所分的級(jí)別也不同。具體來(lái)說(shuō)，一般職務(wù)的公務(wù)員分為9級(jí)，警察和消防員分11級(jí)，1至3級(jí)為高級(jí)公務(wù)員。公務(wù)員的晉升根據(jù)業(yè)務(wù)成績(jī)、經(jīng)歷等進(jìn)行評(píng)定，并由晉升審核委員會(huì)審核，對(duì)于工作能力特別突出的給予特別晉升。高級(jí)公務(wù)員晉升時(shí)要接受有關(guān)職務(wù)的專業(yè)教育，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和高級(jí)公務(wù)員任用審查之后才能晉升。

　　美國(guó)大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)興趣不大——

　　吸引弱勢(shì)群體

　　本報(bào)駐美國(guó)記者 陳一鳴

　　在美國(guó)，由于待遇偏低，政府公務(wù)員并不是大多數(shù)人的理想職業(yè)。美國(guó)聯(lián)邦審計(jì)總署對(duì)幾所大學(xué)的調(diào)查顯示，美國(guó)大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)的興趣普遍不高，愿意報(bào)考公務(wù)員的只占被調(diào)查者的3%左右。另有調(diào)查表明，大多數(shù)公務(wù)員抱怨自己的待遇比私營(yíng)企業(yè)差得很遠(yuǎn)。

　　美國(guó)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)1990年實(shí)施的《聯(lián)邦政府雇員工資和補(bǔ)償金法》、參照私營(yíng)企業(yè)的薪資標(biāo)準(zhǔn)制定的�！堵�(lián)邦政府雇員工資和補(bǔ)償金法》的基本宗旨，是聯(lián)邦政府公務(wù)員的工資必須等同于同一地區(qū)同等工作強(qiáng)度的非公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。考慮到通貨膨脹因素，美國(guó)政府的公務(wù)員工資每年都會(huì)根據(jù)勞工部發(fā)布的私企工資成本指數(shù)，進(jìn)行年度調(diào)整。    

　　這一工資制度看起來(lái)比較合理，但美國(guó)行政序列的公務(wù)員分為高級(jí)公務(wù)員和普通公務(wù)員兩類，前者是指美國(guó)政府各部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員，僅約占美國(guó)公務(wù)員總數(shù)的15%，其他公務(wù)員則屬于普通公務(wù)員。對(duì)于大多數(shù)普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，收入比醫(yī)生、律師、大型私營(yíng)企業(yè)的員工要低得多。

　　不過(guò)，對(duì)許多少數(shù)族裔等弱勢(shì)群體或第一代移民來(lái)說(shuō)，由于政府公務(wù)員收入穩(wěn)定、工作輕松以及可以享受帶薪休假、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金、購(gòu)房補(bǔ)助等許多福利，還是具有相當(dāng)吸引力的。因此，在美國(guó)政府部門(mén)的公務(wù)員、尤其是普通公務(wù)員隊(duì)伍里，經(jīng)�？梢钥吹胶谌恕⒛�西哥裔、亞裔以及第一代移民的身影。有人認(rèn)為，美國(guó)的公務(wù)員制度可以在一定程度上看作是針對(duì)弱勢(shì)群體的福利制度，學(xué)歷不高、身有殘疾以及年齡不占優(yōu)勢(shì)者，都可以通過(guò)考取公務(wù)員，獲得一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)。

　　公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄取是美國(guó)公務(wù)員錄用時(shí)的總原則。每當(dāng)需要招聘公務(wù)員時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦和各級(jí)政府都會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)公布將要招聘的職位，供申請(qǐng)者提出申請(qǐng)。申請(qǐng)者必須具有美國(guó)國(guó)籍，外籍人士即使在美國(guó)擁有居留權(quán)和工作權(quán)，也沒(méi)有資格應(yīng)聘美國(guó)公務(wù)員。報(bào)名之后，招錄部門(mén)會(huì)根據(jù)職位的要求和申請(qǐng)者的具體情況進(jìn)行考核或考試。美國(guó)法律明文規(guī)定，在相同條件下，退伍軍人會(huì)被優(yōu)先錄取為公務(wù)員，其他應(yīng)聘者則一律平等。

　　應(yīng)聘者被錄用后，必須進(jìn)行宣誓，誓詞內(nèi)容主要是捍衛(wèi)憲法、忠于政府、恪盡職守等。新的公務(wù)員會(huì)經(jīng)過(guò)一年的試用期，此后若通過(guò)了所在部門(mén)的考察，便可成為正式公務(wù)員。美國(guó)政府對(duì)公務(wù)員有一套嚴(yán)格的考核制度，通過(guò)考核的公務(wù)員可以獲得職務(wù)上的晉升，不能勝任本職工作的公務(wù)員則會(huì)受到警告，而一旦工作出現(xiàn)失誤，則會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重受到降職、降薪、開(kāi)除等處分，甚至?xí)�被追究刑事�?zé)任。

　　別看很多美國(guó)公務(wù)員抱怨待遇低，其實(shí)美國(guó)社會(huì)對(duì)公務(wù)員的抱怨聲也是大得很。許多人指出，與全社會(huì)平均收入水平相比，無(wú)后顧之憂的美國(guó)公務(wù)員完全稱得上是“高薪”了，而聯(lián)邦和地方政府的民選官員，收入又會(huì)大大高出普通公務(wù)員。

　　日本大學(xué)生就業(yè)傾向是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”——

　　考試升溫有緣由

　　本報(bào)駐日本記者 崔寅

　　日本一家公司對(duì)將于2011年4月畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生就業(yè)傾向調(diào)查顯示，排名第一的是“公務(wù)員”。而去年的調(diào)查中，公務(wù)員還排在這一榜單的50位開(kāi)外�！　∮腥苏f(shuō)，大學(xué)生的就業(yè)傾向也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。上世紀(jì)50年代，是日本農(nóng)業(yè)的黃金期。65歲的秋竹新吾告訴記者，他當(dāng)年毫不猶疑地選擇務(wù)農(nóng)種橘子。高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本的畢業(yè)生奔向豐田、索尼等大企業(yè)；而在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之時(shí)，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)了風(fēng)投企業(yè)在大廈崩壞之際的生命力；經(jīng)濟(jì)不景氣的今天，特別是經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)后，企業(yè)倒閉、公司裁員，動(dòng)蕩頻出，越來(lái)越多的人重視“穩(wěn)定”，公務(wù)員的人氣于是越來(lái)越高。記者的日本朋友直白地說(shuō)，公務(wù)員“很難被辭掉”啊。

　　“似乎可以安心地工作很長(zhǎng)時(shí)間”，“家人可以放心”，“退休后依然能夠拿到較為豐厚的養(yǎng)老金”等是大家選擇公務(wù)員的原因。財(cái)務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、警察廳、外務(wù)省、總務(wù)省等5大官?gòu)d是“熱門(mén)衙門(mén)”。根據(jù)日本人事院(相當(dāng)于人事部)公布的數(shù)據(jù)，今年日本報(bào)名參加國(guó)家公務(wù)員考試的大學(xué)畢業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，去年約為8.6萬(wàn)人，前年為7.8萬(wàn)人，呈逐年遞增趨勢(shì)。

　　日本人事院公務(wù)員研修所副所長(zhǎng)莊司隆一告訴本報(bào)記者，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，報(bào)考公務(wù)員的畢業(yè)生的確多了。不過(guò)，目前日本政府為控制開(kāi)支，不斷減少公務(wù)員人數(shù)。民主黨在不久前提出削減公務(wù)員20%的工資，再加上一些人認(rèn)為公務(wù)員工作過(guò)于平淡，與公務(wù)員相比，企業(yè)仍然保持了較高人氣。

　　在日本，教師、醫(yī)生、警察、消防員、一些研究人員都是公務(wù)員。一般所指的公務(wù)員多為中央公務(wù)員和地方公務(wù)員。中央公務(wù)員又分為兩類，國(guó)家公務(wù)員考試分為Ⅰ類和Ⅱ類。Ⅰ類公務(wù)員有法律、經(jīng)濟(jì)、行政、外交等幾類專門(mén)職務(wù)，是“專家組”，更是日本學(xué)生眼中“公務(wù)員中的公務(wù)員”，其考試難度、未來(lái)成長(zhǎng)性、受歡迎程度都是最高的。今年報(bào)名參加國(guó)家公務(wù)員Ⅰ類考試的26888人中，最終只有1314人考試合格，通過(guò)率僅為4.9%。I類公務(wù)員主要在中央省廳(相當(dāng)于國(guó)家部委)工作，未來(lái)有望成為各省廳的候補(bǔ)干部。各部委都有一套培養(yǎng)路線，通過(guò)在中央、地方、海外交替任職，令職員熟悉與該省廳有關(guān)的政策、法律；通過(guò)參與編制預(yù)算、各種審議會(huì)議的運(yùn)營(yíng)等，培養(yǎng)其廣泛的視野和專業(yè)能力，短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)為“多面手”，并不斷晉升。記者不久前在和歌山縣采訪時(shí)，碰到該縣公務(wù)員飯?zhí)锵壬�，他原在�?guó)土交通省任職，今年到地方鍛煉。他說(shuō)，差不多每3年就會(huì)輪換一次崗位，從事不同種類的工作，熟悉業(yè)務(wù)。有關(guān)培訓(xùn)，每個(gè)省廳不同，比如經(jīng)產(chǎn)�、耦惞珓�(wù)員將獲得法律、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)、外語(yǔ)等多方面的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并從第二年起有機(jī)會(huì)被派到民間企業(yè)工作4—5周，感受經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，從而助其在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策方面能夠從實(shí)際出發(fā)。

　　Ⅱ類公務(wù)員主要在地方的省廳或分支機(jī)構(gòu)從事政策實(shí)施工作。今年Ⅱ類考試中，報(bào)名的48040人有4076人合格，合格率為8.5%。顯然，競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。

　　為了參加公務(wù)員考試，大學(xué)三、四年級(jí)的學(xué)生已經(jīng)在做考試準(zhǔn)備。本報(bào)記者在一家輔導(dǎo)班的網(wǎng)站上看到，明年國(guó)家Ⅰ類考試的課程價(jià)格從30萬(wàn)—40萬(wàn)日元(相當(dāng)于2.4萬(wàn)—3.2萬(wàn)元人民幣不等)，有200次左右的課程。一般來(lái)說(shuō)，成為一名國(guó)家公務(wù)員，要經(jīng)過(guò)三大步：通過(guò)宣講會(huì)收集信息、參加考試、上門(mén)拜訪。去年10月、11月，日本各省廳就開(kāi)始在各大學(xué)校開(kāi)宣講會(huì)，介紹各自的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，為今年招聘做準(zhǔn)備。今年2月日本人事院公布考試指南，4月開(kāi)始網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。依據(jù)考試種類不同，Ⅰ類考試5月進(jìn)行了兩輪筆試，一輪面試，6月份公布結(jié)果；Ⅱ類考試6月、7月進(jìn)行兩輪考試，8月公布結(jié)果。

　　不過(guò)，即便筆試、面試全部合格，也不意味著被錄用。應(yīng)試者還要自己前往各省廳拜訪，介紹、宣傳自己，接受各單位單獨(dú)面試。錄取的人數(shù)，拜訪的時(shí)間，都要自己通過(guò)人事院的網(wǎng)站收集信息。今年7月16日—18日，財(cái)務(wù)省安排了Ⅱ類考試合格的拜訪時(shí)間，需要預(yù)約前往。其主頁(yè)上寫(xiě)著，每年招收的公務(wù)員人數(shù)并非確定，而是根據(jù)候選者的能力、具體情況決定，最終今年招了20人。