圣誕假期臨近，華盛頓的大街小巷洋溢著喜慶的氣氛，但表面的繁榮無法掩蓋美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的窘境。

　　美國勞工部本月初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國11月的失業(yè)率已攀升至9.8%。而美國智庫的最新研究報(bào)告則表明，美國青年一代是這場嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大受害者。

　　華盛頓智庫新美國基金會(huì)12月8日發(fā)表的研究報(bào)告指出，青年就業(yè)狀況在過去3年中遭受沉重打擊，每4名失業(yè)者中就有1名是25歲以下的年輕人，16歲至24歲的美國人口失業(yè)率正處于有記錄以來的最高水平。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，16歲到24歲的年輕人占美國勞動(dòng)力市場的14%。而他們也正是經(jīng)濟(jì)疲軟和金融危機(jī)中最脆弱的弱勢群體。

　　美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，青年人口就業(yè)率已大幅下跌了12.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于其他年齡組3.9%的同期數(shù)值。

　　對(duì)此，美國學(xué)者并不感到吃驚。新美國基金會(huì)研究員夏恩·亨利認(rèn)為，一方面，就業(yè)崗位和自愿退休或離崗人員在經(jīng)濟(jì)衰退中雙雙顯著下降，導(dǎo)致就業(yè)市場嚴(yán)重萎縮，從而令年輕工人在日益加劇的就業(yè)競爭中處于更加不利的地位。另一方面，由于普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)以及所處崗位通常受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大，大多數(shù)資歷較淺的年輕員工往往是最先被企業(yè)裁員的對(duì)象。

　　報(bào)告稱，在這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，即使那些找到工作的幸運(yùn)兒，也將不得不面對(duì)長期收入縮水的現(xiàn)實(shí)。

　　有研究表明，在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退期間參加工作的美國大學(xué)畢業(yè)生的工資，比那些在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時(shí)期就業(yè)的學(xué)長們平均低17.5%，而且這種情形可能會(huì)延續(xù)長達(dá)15年之久。

　　更令人擔(dān)憂的是，年輕人正在成為美國長期失業(yè)人口的主力。長期失業(yè)通常指5年以上沒有穩(wěn)定工作。報(bào)告援引美國勞工統(tǒng)計(jì)局今年11月的數(shù)據(jù)指出，16歲到24歲的年輕人分別占失業(yè)人口和長期失業(yè)人口的25%和20%。

　　報(bào)告警告，長期失業(yè)將從生產(chǎn)力、創(chuàng)造性、工作技能以及收入等諸多方面對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯造成持續(xù)性甚至是永久性的影響。

　　亨利指出，無論是否已經(jīng)找到工作，美國年輕一代都將在未來數(shù)年被迫面對(duì)失業(yè)和低工資的長期困擾。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，失業(yè)問題早已成為美國最重要的社會(huì)和政治問題。美國總統(tǒng)奧巴馬更是將創(chuàng)造就業(yè)視為本屆政府的頭等大事，并為此推出了多項(xiàng)措施，但似乎效果并不理想。

　　新美國基金會(huì)的報(bào)告指出，聯(lián)邦政府向“就業(yè)工作團(tuán)”以及“工作培訓(xùn)與伙伴法案”等促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目投入了大筆資金，但在創(chuàng)造長期就業(yè)崗位和提高工資水平方面收效甚微。

　　夏恩·亨利認(rèn)為，青年失業(yè)率升高是美國社會(huì)面臨的一個(gè)日益嚴(yán)重的長期問題。政府必須盡快制定專門針對(duì)年輕群體的有效政策，其中最重要的一條就是要持續(xù)加大對(duì)包括普通高中、職業(yè)培訓(xùn)和高等教育在內(nèi)的各類教育的投入。