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“老東江”生產(chǎn)企業(yè)就五華工商局查扣產(chǎn)品理由提質(zhì)疑

冷春玲制/圖

    1 月28 日,梅州市五華縣工商局對“老東江”花生油、調(diào)和油系列產(chǎn)品以“產(chǎn)品標(biāo)識未注明儲存條件”為由進(jìn)行查扣,隨后,“老東江”花生油、調(diào)和油系列產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售量急劇下滑,造成了嚴(yán)重的市場后果。我市生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為,根據(jù)2009 年10 月22 日國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)出《公告》老標(biāo)簽可適用到2010 年6 月1 日,產(chǎn)品符合國家質(zhì)檢總局的規(guī)定,認(rèn)為五華縣工商局此次行為嚴(yán)重違反行政信賴保護(hù)原則,侵害了公司的合法權(quán)益,欲起訴五華縣工商局。

產(chǎn)品遭查扣

    1 月28 日,五華縣工商局對超市銷售的“老東江”系列產(chǎn)品進(jìn)行了查扣,處罰依據(jù)是“產(chǎn)品標(biāo)識未注明儲存條件!

    據(jù)了解,2009 年6 月1 日實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》第四十二條規(guī)定:預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明 “儲存條件”。五華縣工商局也正是依據(jù)這條規(guī)定查扣了“老東江” 系列產(chǎn)品共119 瓶,總價值8987 元,超市被罰款7927 元。超市則認(rèn)為是產(chǎn)品標(biāo)簽出了問題,罰款應(yīng)由河源市東江油脂有限公司承擔(dān)。

    “老東江”花生油、調(diào)和油系列產(chǎn)品一直在當(dāng)?shù)厥袌霰憩F(xiàn)都非常良好。被查處后“老東江”系列產(chǎn)品在五華的銷售量急劇下滑,公司品牌形象也大大受到影響。

各自有依據(jù)

    在2009 年10 月22 日,國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于實(shí)施新修改的〈食品標(biāo)識管理規(guī)定〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》:“鑒于部分食品生產(chǎn)者尚有一定數(shù)量的符合原規(guī)定(指修改前的《食品標(biāo)識管理規(guī)定》)要求的食品包裝庫存,為節(jié)約資源、避免和減少浪費(fèi),食品生產(chǎn)者在2010 年6 月1 日前生產(chǎn)加工的食品可以繼續(xù)使用符合原規(guī)定要求的原有標(biāo)識包裝,也可以在銷售單元中通過加貼標(biāo)簽,另附補(bǔ)充說明等形式完善原有標(biāo)識中有關(guān)內(nèi)容。自2010 年6 月1 日起,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)加工的食品標(biāo)識內(nèi)容和形式不符合新修改的《食品標(biāo)識管理規(guī)定》要求的,依法予以查處!

    東源縣東江油脂有限公司認(rèn)為,國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施新修改的〈食品標(biāo)識管理規(guī)定〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2009 年第100 號)是以行政確認(rèn)的方式給予食品生產(chǎn)者在2010 年6 月1 日前生產(chǎn)的食品可以繼續(xù)使用符合原《規(guī)定》要求的原有標(biāo)識包裝的許可,但五華縣工商局于2010 年1 月 28 日以產(chǎn)品標(biāo)識未變更為由給予行政處罰,這是一種嚴(yán)重違反行政信賴保護(hù)原則,侵害了公司的合法權(quán)益的行為。

    五華縣工商局對此給出的回復(fù)是:《食品安全法》是“上位法”,國家質(zhì)檢總局第100 號公告是規(guī)章,屬“下位法”,當(dāng)二者之間有抵觸時,需優(yōu)先適用“上位法”。

    對五華縣工商局的回復(fù),河源東江油脂公司感到十分委屈,公司產(chǎn)品一直以來沒有出現(xiàn)過質(zhì)量問題,產(chǎn)品也符合生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主管部門質(zhì)檢總局的要求,現(xiàn)在是質(zhì)檢部門和工商部門的要求不統(tǒng)一,難道工商部門的處罰要由公司來買單?

本報(bào)記者 張鋼

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