代表們認(rèn)真填寫選票，忠實(shí)履行職責(zé)。本報(bào)記者 胡青松 譚興孚 攝

      本報(bào)訊記者從市五屆人大議案審查委員會了解到，截至22 日下午5 時(shí)，市五屆人大五次會議共收到代表們提出的建議118 件，經(jīng)審查，符合要求的101 件，其中3 件被列為重點(diǎn)建議。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，101 件建議中，工交財(cái)經(jīng)類22 件，農(nóng)村農(nóng)業(yè)類20 件，城建環(huán)境類19 件，教科文衛(wèi)類24 件，政法類8 件，政策法規(guī)類6 件，其他類 2 件，沒有議案件。據(jù)市五屆人大議案審查委員會負(fù)責(zé)人介紹，本次收到的建議案總體來說數(shù)量增加，質(zhì)量提升，建議大多圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及民生問題。

      圍繞當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作和廣大人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)問題，議案審查委員會將其中的3 件建議列為重點(diǎn)建議，分別是王惠萍、池瑞榮、黃月培等代表提出的 79 號、21 號、51 號建議合并為《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境迎接23 屆世客會的建議》；盧金晴、徐遠(yuǎn)增等代表提出的39 號、36 號建議合并為《關(guān)于加大力度發(fā)展我市油茶產(chǎn)業(yè)的建議》；何偉林代表提出的《關(guān)于規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理、構(gòu)建和諧社區(qū)的建議》。

      此外，大會主席團(tuán)將市五屆人大四次會議中列為重點(diǎn)的5 件建議，即《關(guān)于重視市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的建議》、《關(guān)于加大力度推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督管理，確保人民群眾身體健康的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)田水利小型灌區(qū)配套建設(shè)的建議》、《關(guān)于解決市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位緊缺問題的建議》，作為今年的重點(diǎn)建議，繼續(xù)跟蹤督辦。

代表  鄭樹瑾 

為校長戴上“緊箍咒”

      人大代表鄭樹瑾認(rèn)為，學(xué)校也有一種“軟權(quán)力”，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督力度，削弱校長們的“軟權(quán)力”，為校長們戴上“緊箍咒”。

      鄭樹瑾說，盡管近幾年來我市在教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作中也取得了一些成績，但問題依然多多，主要表現(xiàn)是，中小學(xué)校通過收取沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)資料費(fèi)等等，充實(shí)“小金庫”，而這些“小金庫”又大多被權(quán)力擁有者通過“暗箱操作”進(jìn)行支配；盡管“上面雷聲很大”，但“下面濤聲依舊”。

      鄭樹瑾認(rèn)為，由于學(xué)校有一種“軟權(quán)力”，家長們投鼠忌器，不敢對學(xué)校的亂作為和“斂財(cái)”行為進(jìn)行大膽監(jiān)督，對于各級學(xué)校的財(cái)務(wù)，政府有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督的力度不夠，放得太寬，更缺乏長效監(jiān)督機(jī)制。鄭樹瑾說，盡管學(xué)�！靶〗饚臁钡拇嬖�，是被“逼”出來的，因?yàn)檎�府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育的發(fā)展，但是，即使政府增加投入，“小金庫”也不可能就不復(fù)存在。

      因此，鄭樹瑾建議，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督力度，削弱校長們的“軟權(quán)力”，為校長們戴上“緊箍咒”。

代表  賴小梅 

 為速生桉找好“出路”

      紫金縣87.2 萬畝豐產(chǎn)桉目前已進(jìn)入采伐高峰期，從今年起，該縣每年可采伐的桉木原材料達(dá)85 萬噸以上，而目前該縣有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的桉木加工廠僅有一間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了桉木加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

      賴小梅說，由于本地桉木加工廠生產(chǎn)能力有限，該縣每年有90%以上的桉木要運(yùn)至惠州、惠東等鄰近地區(qū)加工，這樣既增加了運(yùn)輸成本，又使得大量稅收流失。賴小梅認(rèn)為，如果紫金能夠自己辦廠加工桉木原材料，解決該縣桉木加工難問題，既可增長產(chǎn)業(yè)鏈，又可大量消化當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，解決就業(yè)難問題；同時(shí)，還可增加產(chǎn)品附加值和該縣財(cái)稅收入，按年加工生產(chǎn)桉木80 萬噸，經(jīng)精深加工后每噸收取產(chǎn)品增值稅100 元計(jì)，則每年可為紫金增加稅收8000萬元以上。

      據(jù)賴小梅介紹，根據(jù)紫金桉木數(shù)量及分布特點(diǎn)，省林業(yè)部門專家認(rèn)為，該縣應(yīng)規(guī)劃發(fā)展5 間以桉木為原材料的大中型桉木加工廠。對于如何保證桉木加工廠建成投產(chǎn)后規(guī)范有序經(jīng)營，賴小梅建議，設(shè)立木材進(jìn)廠檢查點(diǎn)，在加工廠派駐專門檢查人員，禁止收購天然木材，嚴(yán)把木材進(jìn)場關(guān)。                           

                                    代表  周輝澤 

市區(qū)整合急救資源

      經(jīng)本報(bào)報(bào)道的我市120 急救中心現(xiàn)狀以及困境（詳見1 月18 日本報(bào)A3 版）引起了市人大代表的關(guān)注。代表周輝澤建議，設(shè)立全市統(tǒng)一緊急救援中心，保障人民群眾安全。

      周輝澤說，我市的急救資源并沒有得到有效利用。

      周輝澤建議在短期內(nèi)建立統(tǒng)一的120 急救中心，長遠(yuǎn)整合110、119、122 等資源，建立統(tǒng)一的市應(yīng)急中心。周輝澤說，我市可以參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)將120 急救中心從市人民醫(yī)院剝離出來，給予專門的編制，建立市 120 急救中心，實(shí)行垂直管理，并對市區(qū)的醫(yī)院劃定120 急救責(zé)任區(qū)域，劃定急救半徑，實(shí)行規(guī)定時(shí)間到達(dá)措施，以就近出診、就近搶救、專科優(yōu)先、病人自愿的原則，將全市有急救能力的醫(yī)院資源統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一指揮。

      對于長遠(yuǎn)整合110、119、122 等資源，周輝澤建議，建立了統(tǒng)一的市應(yīng)急中心后，要負(fù)責(zé)包括接警、救助、災(zāi)害統(tǒng)一調(diào)度、急救、消防等緊急事故處理。

代表  王惠萍 

打造數(shù)字世客會

      人大代表王惠萍建議，將本屆世客會打造成一場精彩的“數(shù)字世客會”。

      王惠萍認(rèn)為，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為報(bào)刊、廣播、出版、影視等之后的“第五傳媒”，移動(dòng)性、及時(shí)性、互動(dòng)性及傳播高效等特點(diǎn)，使其成為文化的新載體和新窗口。圍繞世客會，王惠萍建議通過信息化創(chuàng)新，讓客家文化走出檔案館、跳出書本，突破客家文化的傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)的整理、收集和傳播局限，以手機(jī)信息多媒體方式，走進(jìn)百姓千家萬戶，展示給世客會來賓，凸顯文化的影響力。

      首先是以手機(jī)網(wǎng)絡(luò)為通道和媒介，讓更廣泛的市民參與客家文化采風(fēng)、創(chuàng)作與傳播。王惠萍建議，可面向廣大市民甚至是全球客家人，征集客家方言文化、客家民俗民謠、客家歷史典故、客家人物故事、客家風(fēng)光等豐富的客家文化素材，真正體現(xiàn)世客會的 “世界性”。其次是通過方言段子、有聲段子、動(dòng)漫段子、客家文化游戲、手機(jī)連環(huán)畫和手機(jī)報(bào)等形式，將客家文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，降低創(chuàng)作、閱讀、傳播的門檻。

代表  黃玉逵 

劃設(shè)自行車專用道

      市人大代表黃玉逵建議，倡導(dǎo)低碳生活，首先市區(qū)馬路要?jiǎng)澰O(shè)自行車專用道。

      黃玉逵建議說，以往提到緩解交通擁堵，相關(guān)部門總是第一時(shí)間想到為機(jī)動(dòng)車出行改善道路狀況。但就我市當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車保有量和增長速度來看，道路拓寬改造的步伐再快，也不能從根本上解決交通擁堵的難題。再加上倡導(dǎo)全民低碳環(huán)保生活的需要，以及從保護(hù)環(huán)境、節(jié)省能源的角度出發(fā)，騎自行車出行應(yīng)該成為今后綠色出行的大勢所趨。

      “當(dāng)然，光倡導(dǎo)還不夠，最重要的是盡快拿出具體的舉措�！秉S玉逵表示，提出建設(shè)宜居、宜行、宜休閑、宜創(chuàng)業(yè)城市生活環(huán)境的河源，首先應(yīng)考慮改善自行車的騎行條件。“目前，市區(qū)建好的道路幾乎沒有設(shè)置自行車專用車道，騎自行車出行者要不上人行道，要不與機(jī)動(dòng)車搶道�！秉S玉逵建議，要改變河源城市規(guī)劃滯后狀況，提高城市品位，在城市道路管理上應(yīng)更人性化，可參照西歐、日本和美國等國家或地區(qū)城市規(guī)劃、管理的先進(jìn)理念和方法，在河源市區(qū)范圍內(nèi)的市政馬路，專門劃出自行車專用道。

代表  張國權(quán) 

編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

      人大代表張國權(quán)認(rèn)為，2010 年，我市圍繞建設(shè)“公園城市”“萬綠水城”和全國低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)，推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)和全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力改善人居環(huán)境，建設(shè)特色宜居城市。

      因此，河源發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，河源要以舉辦第23 屆“世客會”為契機(jī)，亮出自己的 “生態(tài)牌”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起，致力于在省內(nèi)外形成“客家古邑、萬綠河源”的生態(tài)城市知名品牌。

      張國權(quán)建議，河源應(yīng)著手編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、“四新”產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；出臺節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，并成立一支生態(tài)保護(hù)專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)的日常執(zhí)法和巡查工作；理清生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)三位一體發(fā)展相結(jié)合的新模式。

＞＞＞花絮＜＜＜

書記當(dāng)起解說員

      在市五屆人大五次會議開幕會上，市委書記、市人大常委會主任陳建華除主持大會外，還主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起解說員，向與會人員解釋《政府工作報(bào)告》中涉及到的一些重點(diǎn)項(xiàng)目。

      陳建華首先對市民普遍關(guān)注的惠河城際軌道項(xiàng)目作了解釋說明。他說，該項(xiàng)目原計(jì)劃今年春節(jié)后要?jiǎng)庸�，但在去年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)說要先搞珠三角的城際軌道，惠河要延后一點(diǎn)。因此，省發(fā)改委將這個(gè)項(xiàng)目放在了 2015 年。初稿的政府工作報(bào)告為“全線動(dòng)工”，變動(dòng)后改為“前期工作全面展開”。

      其次是報(bào)告中的“加快推進(jìn)河紫、東環(huán)、汕昆、粵湘等4 條高速公路建設(shè)”。陳建華說，按原來的規(guī)劃，河紫是2020 年動(dòng)工建設(shè)，汕昆高速是2030 年動(dòng)工建設(shè)，我們提前動(dòng)手，現(xiàn)已納入規(guī)劃。

      在解釋“推進(jìn)河源電廠二期工程立項(xiàng)建設(shè)”時(shí)，陳建華透露，因上一屆和這一屆發(fā)改委的計(jì)劃有變，原來“把小鋼鐵關(guān)閉了就給上二期”的承諾落空。后來變?yōu)椤吧钲陉P(guān)閉了小火電就給上”，現(xiàn)在深圳也關(guān)閉了一些，但國家發(fā)改委卻批準(zhǔn)了深圳上冰河電廠，這樣的話，河源電廠二期就得另行申請。

      陳建華強(qiáng)調(diào)，雖然計(jì)劃有變，但我市對重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取絕不能放棄，力度絕不能減輕，仍要全力加快推進(jìn)。

71歲老伯旁聽兩會

      東源縣康禾鎮(zhèn)黎順村退休村干部葉成根是我市今年“兩會”唯一一名旁聽代表。71 歲高齡的葉老伯告訴記者，他是第一次當(dāng)“代表”，心情格外激動(dòng)。他說，“作為一名參加兩會的旁聽代表，回去后一定做好宣傳工作�！�

      葉老伯說，他1968 年就入黨了，平時(shí)看電視也經(jīng)常關(guān)注時(shí)政國家大事，這次看到普通市民可以申請參加兩會的通告時(shí)，他第一時(shí)間就到人大去申請了�！耙婚_始我還擔(dān)心自己的年齡太大不能參加，沒想到最后批準(zhǔn)了�！�

      葉老伯一拿到政府工作報(bào)告就逐字逐句認(rèn)真研讀起來。老人覺得，政府工作報(bào)告里提到的要把解決發(fā)展的根本問題放在保障和改善民生這句話真是說到了老百姓的心坎上。葉老伯說，因?yàn)閷?shí)施了新農(nóng)保政策，現(xiàn)在他每個(gè)月可以領(lǐng)到55 元養(yǎng)老金，讓老人老有所養(yǎng)、病有所治。

      葉老伯表示，他一定要把會上耳聞目睹的內(nèi)容帶回去與廣大百姓一起分享�！盎厝バ麄骱眠@次會議精神，宣傳好市政府對于城市建設(shè)、招商引資、改善民生等方面的工作部署�！�

      據(jù)了解，今年是我市首次以正式通告形式接受公民旁聽申請，這可以使公民更加直觀地了解地方權(quán)力機(jī)關(guān)如何依法行使職權(quán)的情況，也是對人大及其常委會的一種有效監(jiān)督。