昨天，市委書記陳建華在市會議中心東源廳與各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人一起討論市委五屆九次全會的《工作報(bào)告》。當(dāng)天，中共河源市委五屆九次全會開幕，全會聽取并審議了市委書記陳建華代表市委常委會所作的《踐行“三反”理念、推進(jìn) “三大崛起”，奮力奪取科學(xué)發(fā)展新勝利》的工作報(bào)告。市委副書記、市長劉小華作關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議的說明。本報(bào)記者 胡青松 攝

昨日下午，與會人員在討論工作報(bào)告時(shí)暢所欲言。本報(bào)記者 譚興孚攝

    本報(bào)訊 昨日，市委五屆九次全會開幕，會議聽取并審議了市委書記陳建華代表市委常委會所作的《踐行 “三反”理念、推進(jìn)“三大崛起”，奮力奪取科學(xué)發(fā)展新勝利》的工作報(bào)告，提出2011 年要?jiǎng)?chuàng)建省教育強(qiáng)市、國家園林城市和全國文明城市，進(jìn)一步提升城市競爭力。

    報(bào)告指出，2011 年全市上下要堅(jiān)持踐行“三反”理念，培育“四新”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”和深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)，掀起新的發(fā)展熱潮；堅(jiān)持保障和改善民生，加快推進(jìn)惠民工程，全面發(fā)展社會事業(yè)；堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，廉潔勤政為民，繼續(xù)栽好“六棵樹”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化崛起，奮力奪取科學(xué)發(fā)展新勝利。報(bào)告提出了2011 年主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP 增長13%，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 12%，外貿(mào)出口總額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在8.7‰以下，完成節(jié)能減排任務(wù)。

    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，明年要全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)崛起，掀起新一輪發(fā)展熱潮；全力推進(jìn)文化崛起，全面提升競爭軟實(shí)力；全力推進(jìn)生態(tài)崛起，提升萬綠河源形象。要進(jìn)一步保障和改善民生，繼續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”和辦好“十件實(shí)事”，提高群眾幸福感和滿意度；切實(shí)提高執(zhí)政能力，為率先崛起提供有力的政治和組織保障。

    市委副書記、市長劉小華在說明關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議時(shí)透露， “十二五”全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、稅收、地方財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)翻一番，人均GDP達(dá)到4000 美元，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步提升，民主法制進(jìn)一步健全，民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，宜居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民生活進(jìn)一步改善。

市委五屆九次全會審議《河源市公園城市專項(xiàng)規(guī)劃》

公園讓城市更美麗

    本報(bào)訊 昨日，《河源市公園城市專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提交市委五屆九次全會審議�！兑�(guī)劃》提出， “公園城市”的總體空間布局是“一環(huán)、二軸、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”，確定的30 個(gè)大型骨架公園將分為城市公園、近郊公園、風(fēng)景區(qū)三類，主要分布于東、中、西三個(gè)片區(qū)。

    《規(guī)劃》方案中的30 個(gè)骨架公園，包括服務(wù)于市民日常生活的16 個(gè)城市公園，分布于城市周邊區(qū)域的9 個(gè)近郊公園，市區(qū)周邊5 個(gè)景區(qū)。為更好地體現(xiàn)“城中有園、園中建城，城在園中、人在景中”的理念，《規(guī)劃》還做了“250 米見綠”、城市綠道網(wǎng)以及城市森林建設(shè)、城市區(qū)域性生態(tài)廊道建設(shè)指引、區(qū)域生態(tài)空間管制、城市防災(zāi)公園體系等配套規(guī)劃

揚(yáng)鞭催人進(jìn) 再結(jié)輝煌果

市委五屆九次全會明確提出今后五年工作任務(wù)

    昨日，市委五屆九次全會聽取并審議了“十二五”規(guī)劃建議，明確提出了今后五年的工作任務(wù)，以下為部分工作目標(biāo)任務(wù)。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)和重要突破口，集中力量培育和發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、電動(dòng)汽車、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，力爭到2015 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP 比重50% 以上，建成若干個(gè)省級新興產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和品牌聚集。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快整合郵政、供銷等系統(tǒng)的流通網(wǎng)絡(luò)資源，加快發(fā)展第三方物流服務(wù)。

構(gòu)建便捷交通體系

    大力推進(jìn)河紫、東環(huán)、大廣、粵湘、汕昆等高速公路建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，加快推進(jìn)京九客運(yùn)專線贛州至深圳段、龍（川）汕（尾）鐵路、杭廣鐵路龍巖經(jīng)梅州至河源（龍川）段建設(shè)，積極發(fā)展公交事業(yè)，加快市、縣客運(yùn)站場建設(shè)。

全面提高信息化水平

    加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)完善教育、文化、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)保障、消費(fèi)維權(quán)等面向民生的信息服務(wù)體系，完善數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。

加快教育改革發(fā)展

    加大農(nóng)村教育支持力度，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程和學(xué)習(xí)布局調(diào)整工程，全力推進(jìn)東江教育城建設(shè)。以城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展和普及學(xué)前教育，支持特殊教育，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。增強(qiáng)教育投入，建立和完善教育發(fā)展多元化投入體系，加快創(chuàng)建 “教育強(qiáng)市”。

完善社會保障體系

    實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參加社會保險(xiǎn)問題；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

健全公共文化服務(wù)體系

    高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)市圖書館新館、客家古邑博物館、市檔案館新館、河源文化藝術(shù)中心，推動(dòng)各類公共文化場館免費(fèi)開放或擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)社會力量參與公益性文化場館的建設(shè)和管理。

加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

    加強(qiáng)對新聞采編、文藝編導(dǎo)、文物保護(hù)等文化人才的引進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地在文化事業(yè)單位建立進(jìn)人公開招聘、用人競爭上崗的機(jī)制，設(shè)立文化發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、社會科學(xué)成果獎(jiǎng)、文藝創(chuàng)作成果獎(jiǎng)。[next]

“草根”盼望得到實(shí)惠

    世客會是河源歷史上濃墨重彩的一筆。對此，河職院黨委書記高仁澤認(rèn)為，世客會對推動(dòng)河源的崛起可以說是功不可沒，但對于普通老百姓來說，最重要的是從舉辦世客會中得到的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，比如“六路一橋”的建設(shè)等。

    2011 年，我市要堅(jiān)持創(chuàng)建省教育強(qiáng)市、國家園林城市和全國文明城市，這些對于提升河源的影響力是非常重要的。高仁澤提出，沒有落實(shí)和行動(dòng)，老百姓就容易對形形色色的“創(chuàng)建”產(chǎn)生疲勞感，希望這些“創(chuàng)建”能夠真真正正地落實(shí)到城市的每一個(gè)角落和每一棵樹上，重點(diǎn)抓好“護(hù)綠”和“引水”兩項(xiàng)惠及百姓的重大民生工程。全市上下也要將我市的長遠(yuǎn)目標(biāo)和老百姓的強(qiáng)烈要求統(tǒng)一到一條線上。

    市技工學(xué)校校長歐陽仕文在談到生態(tài)崛起的時(shí)候也說到，市委市政府對于生態(tài)建設(shè)要有認(rèn)識，更要有行動(dòng)，保護(hù)好祖祖輩輩、子子孫孫賴以生存的良好生態(tài)環(huán)境，讓各級黨委政府的行動(dòng)與老百姓所能感受到的相一致。

打造教育強(qiáng)市正當(dāng)時(shí)

    “前人栽樹，后人乘涼”這句話用在當(dāng)前我市推動(dòng)文化崛起，打造教育強(qiáng)市方面是最恰當(dāng)不過的了。參與討論的教育人士認(rèn)為，我市在教育方面的投入，未來五年之內(nèi)在提升河源的文化底蘊(yùn)等方面必然會見到成果。

    市教育局局長蘇暉說，我市高中階段的毛入學(xué)率已經(jīng)由2007 年的50%提高到目前的87%，在校人數(shù)也增加了一倍。市委書記陳建華提出了全力推進(jìn)文化崛起的要求，其中教育的崛起是其中很重要的一部分，河源在這個(gè)時(shí)候提出創(chuàng)建教育強(qiáng)市的目標(biāo)可以說是“正當(dāng)其時(shí)”。

    但是也有部分教育人士提出，隨著在校人數(shù)的增加，學(xué)校的配套設(shè)施并沒有得到及時(shí)的填補(bǔ)。例如，河源中學(xué)的代表提出，每到開學(xué)之時(shí)，學(xué)生多的壓力考驗(yàn)著學(xué)校的食堂、宿舍等設(shè)施。與會人員建議，我市在增加教育投入的同時(shí)，還要考慮到增加對學(xué)校的床位、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等資源的投入。

本版組稿 謝素德 冷春玲

    今年工作亮點(diǎn)

    2010年，是“十一五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)勝利之年，也是“十二五”謀篇布局的決策之年�！笆�一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十二五”科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基

經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展

    預(yù)計(jì)2010 年，全市GDP增長13.1%，工業(yè)總產(chǎn)值增長22.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長21%，外貿(mào)出口總額增長20%，比2005 年分別增長1.15 倍、2.49 倍、1.87 倍、4.76 倍。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005 年的20.7：39.3：40.0 調(diào)整優(yōu)化為2010年的12.8：55：32.2。

    電子電器、模具、新材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)占GDP的比重達(dá)到51.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)

    河紫、大廣、汕昆、粵湘、東環(huán)高速公路前期工作順利推進(jìn)，改造和建成了市區(qū)“六路一橋”等一批市政道路；大環(huán)市路建設(shè)加快推進(jìn)；東江干流梯級水電站建設(shè)、輸變電工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造全面推進(jìn)；城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程加快建設(shè)，中小河流綜合治理取得成效。

    “十一五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額1011.2 億元，是“十五”期間的3.12 倍，年均增長15.2%。公路密度由“十五”期末的64.5 公里/百平方公里提高到“十一五”期末的86.6 公里/百平方公里。

園區(qū)接納能力提升

    全市經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園達(dá)到4 個(gè)，在全省21 個(gè)地級市中排名第一。市高新區(qū)被評為“全國十大最具發(fā)展?jié)摿﹂_發(fā)區(qū)”，三期征地順利完成；各縣區(qū)工業(yè)園二期規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，羅湖（源城）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園競得省1 億元扶持資金。2010 年，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園新簽約項(xiàng)目 42 個(gè)，投資總額224.6 億元，開工建設(shè)項(xiàng)目26 個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

    新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，擴(kuò)建和引進(jìn)了西可通訊、航嘉電子、立國制藥、海川國際、北京漢能、恒泰豪太陽能光伏、南玻太陽能玻璃等一批 “四新”產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目；“菜籃子”工程扎實(shí)推進(jìn)，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目有效推進(jìn)；商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略全面實(shí)施；房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、中介信息等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

公共教育體系完善

    啟動(dòng)了創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作，職業(yè)教育快速發(fā)展，提前一年實(shí)現(xiàn)了“普高”目標(biāo)；新建和擴(kuò)建了河源中學(xué)、田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金溝灣小學(xué)等一批學(xué)校，“東江教育城”在校生達(dá)3.84 萬人；特殊教育、學(xué)前教育、民族教育和民辦教育協(xié)調(diào)推進(jìn)；基本完成了中小教師“代轉(zhuǎn)公”工作，全市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

群眾生活環(huán)境改善

    扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)有效推進(jìn)，各級已投入扶持資金2.75 億元，幫助9814 戶農(nóng)戶建設(shè)了新房；建成了筆架山、梧桐山公園等一批城市公園和自行車綠道；“水浸街”、“斷頭路”、街頭綠化等改造扎實(shí)推進(jìn)，新建和改造了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場13 個(gè)。預(yù)計(jì)2010 年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.3%。