要使連平經(jīng)濟(jì)有新突破，就必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)崛起”

三月桃花引客來

第一章（主旋律）

     山區(qū)突圍——走生態(tài)崛起之路

      連平縣地處九連山區(qū)，受多方因素影響，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題極大地制約了該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。連平縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是廣東省十六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。但是，連綿起伏的九連山又是大自然饋贈(zèng)給九連人民最好的禮物。在這里，林木茂盛，河流眾多，地形地貌奇異獨(dú)特，動(dòng)植物種類繁多，水力、礦產(chǎn)、森林和旅游資源豐富，土壤、水質(zhì)、空氣幾乎沒有受到污染。
      守著這樣一個(gè)生態(tài)寶庫，作為一個(gè)被列入省生態(tài)發(fā)展區(qū)的山區(qū)縣，該怎樣破除發(fā)展瓶頸，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？連平縣選擇的是一條經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路——生態(tài)崛起！

堅(jiān)持：主打“生態(tài)牌”

      早在2000年，連平縣就提出了“建設(shè)生態(tài)縣，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的決定，提出“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色興縣、旅游旺縣”的發(fā)展思路。2001年，該縣又成為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。自此，連平縣開始“咬定”生態(tài)探索山區(qū)發(fā)展的新模式，走上了以“建設(shè)生態(tài)工程、興辦生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣生態(tài)模式、創(chuàng)立生態(tài)品牌、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文明”為主要內(nèi)容的生態(tài)發(fā)展之路。
      從2002年到2008年，該縣投入生態(tài)建設(shè)資金30.54億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過30億元。
      這期間，連平縣先后被命名為“廣東省生態(tài)縣”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”、“廣東省文明縣（城）”、“中國鷹嘴蜜桃之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，今年初又摘下了“全國文明縣城”的牌子。全縣生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了“四大模式”：“東蒜、西米、南菜、北果、高山茶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；“園區(qū)式、低污染、好效益”的生態(tài)工業(yè)模式；資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展模式；自然景觀與客家民俗融為一體的生態(tài)旅游模式。
      通過主打“生態(tài)牌”，連平縣保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著，形成了“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的良性循環(huán)格局。

突破：走“生態(tài)崛起”之路

      2008年底，連平縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，提出了要使連平經(jīng)濟(jì)有新突破，就必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)崛起”。
      走“生態(tài)崛起”之路，是連平縣面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，審時(shí)度勢，科學(xué)分析自身發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境后做出的一種戰(zhàn)略選擇。
      首先，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看，連平縣內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，外向型企業(yè)尚未成為該縣經(jīng)濟(jì)增長主體，絕大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于剛性需求和日常需求，受金融危機(jī)的直接沖擊較小。從發(fā)展進(jìn)程上來看，連平縣雖然處于后發(fā)狀態(tài)，但經(jīng)過連續(xù)幾年的高速發(fā)展，該縣不但具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更形成了廣大干部群眾心齊實(shí)干謀發(fā)展的良好氛圍。
      此外，連平縣位于新豐江上游，是我省重要的生態(tài)屏障。一方面，保護(hù)生態(tài)是該縣義不容辭的政治責(zé)任；另一方面，其生態(tài)優(yōu)勢明顯，生態(tài)資源豐富，具備可持續(xù)發(fā)展的先天條件，而且處于工業(yè)化的初級(jí)階段，具有走園區(qū)式新型工業(yè)化道路的后發(fā)優(yōu)勢，群眾對(duì)做好生態(tài)保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展充滿期待。而隨著“三縱一橫”高速路網(wǎng)的逐步形成，連平縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)前景無限。
由于處于我省生態(tài)發(fā)展區(qū)，連平縣要實(shí)現(xiàn)率先崛起目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏，就必須走一條獨(dú)具特色的“生態(tài)崛起”之路。

意義：綠水青山就是金山銀山

      該縣提出，生態(tài)崛起，就是破除傳統(tǒng)工業(yè)化迷信，超越傳統(tǒng)工業(yè)化路徑，以生態(tài)環(huán)境為依托，以生態(tài)文化為靈魂，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以促進(jìn)和諧為目標(biāo)，通過構(gòu)建低消耗低污染的生產(chǎn)體系、科學(xué)消費(fèi)的生活體系和持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系，最大限度地釋放生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，最大限度地聚集優(yōu)化生產(chǎn)要素與發(fā)展資本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在青山綠水中崛起，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展相促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧。
      連平縣委書記羅小聰說，“生態(tài)崛起”是加快發(fā)展的創(chuàng)新之路，它既可避免先發(fā)地區(qū)“先污染后治理”、“邊污染邊治理”和“邊治理邊污染”的發(fā)展困局，又可借鑒先發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)利用，在發(fā)展中更好地保護(hù)生態(tài)資源；“生態(tài)崛起”是加快發(fā)展的可行之路，它依托和適度開發(fā)生態(tài)資源，形成富有特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生態(tài)型”增長；“生態(tài)崛起”是加快發(fā)展的光明之路，當(dāng)今世界資源日益稀缺，守住“綠水青山”，必有“金山銀山”。
      這個(gè)發(fā)展思路，得到了市委的肯定，在連平縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)掛牌儀式上，市委書記陳建華欣然題詞“綠水青山就是金山銀山”。

第二章（宏音）

     壯大綠色GDP

生態(tài)工業(yè)：綠色食品成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一

      自去年12月29日起，連平縣生態(tài)工業(yè)園就有了個(gè)新牌子：深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)。縣委書記羅小聰高興地說，綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)將成為連平發(fā)展生態(tài)工業(yè)、推動(dòng)“生態(tài)崛起”的主戰(zhàn)場。
      既然是“主戰(zhàn)場”，該縣在生態(tài)工業(yè)的發(fā)展上自然投下了“重兵”。一方面，該縣抓好生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃，在完善一期工程建設(shè)、加快二期工程1500畝用地開發(fā)的同時(shí)，繼續(xù)按照“鎮(zhèn)村共建、園區(qū)協(xié)調(diào)、政府扶持、整體推進(jìn)”的原則，有序推進(jìn)園區(qū)開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興園、工業(yè)建城”目標(biāo)；另一方面，該縣加大了對(duì)園區(qū)的投入。今年1－9月，該縣財(cái)政投入園區(qū)建設(shè)資金2500萬元，入園企業(yè)累計(jì)投入約1.3億元。
      在招商引資上，綠色食品產(chǎn)業(yè)成為重心之一。該縣積極扶持九連山藥業(yè)、九連山飲用水廠等企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加快新產(chǎn)品研發(fā)、拓展市場，形成了“九連山泉”、“克癢敏醑”、“九連山板藍(lán)根顆�！钡纫慌�特色生態(tài)環(huán)保型工業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而在綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，已初步形成了以龍華食品、中糧加工為龍頭的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，逐漸把園區(qū)打造成了珠三角綠色食品加工基地。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：形成“東蒜、西米、南菜、北果、高山茶”格局

      近年來，連平縣以建設(shè)國家級(jí)“生態(tài)示范區(qū)”為契機(jī)，加強(qiáng)了生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，以無公害種養(yǎng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展“綠色食品”，打響 “九連山”生態(tài)品牌。
      該縣按照 “東蒜、西米、南菜、北果、高山茶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，大力抓好蔬菜、茶葉、禽畜、水產(chǎn)、用材林、優(yōu)質(zhì)米、水果、生豬等十大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”、“數(shù)鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目，積極培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光型農(nóng)業(yè)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)了大湖鎮(zhèn)馬鞍塘萬畝農(nóng)業(yè)基地、上坪鎮(zhèn)中村萬畝水蜜桃基地和內(nèi)莞鎮(zhèn)田園風(fēng)光觀光農(nóng)業(yè)基地等綠色食品基地。大力引進(jìn)高新技術(shù)，發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，創(chuàng)辦大型綠色食品龍頭企業(yè)。大力發(fā)展 “公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
      同時(shí)，該縣以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)；加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，著力打造“九連山精米”、“忠信花生”、“河源火蒜”、“鷹嘴蜜桃”、“連溪綠茶”、“河角坪蔬菜”等一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

生態(tài)旅游：自然景觀與客家民俗融為一體

      “生態(tài)連平、綠色家園”既是連平縣的生態(tài)品牌，也是該縣一張靚麗的旅游名片。為打造好這張名片，該縣在大力實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略時(shí)，注重將自然景觀與自身歷史文化、客家民俗融為一體。
      近年來，該縣繼續(xù)做好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游功能區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃工作，開發(fā)出“黃牛石省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、“圣跡蒼巖”、內(nèi)莞“田園風(fēng)光”、“客家圍龍屋”、“紅色革命老區(qū)游”等具有生態(tài)特色、民俗風(fēng)情、文化蘊(yùn)味的旅游景點(diǎn)，打造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的山水園林式生態(tài)示范縣。
      今年，該縣擴(kuò)大上坪桃園，加快圣跡蒼巖、內(nèi)莞田園風(fēng)光、新河漂流、河頭原始森林度假村建設(shè)，開發(fā)了陂頭鎮(zhèn)六祖悟禪地——燕巖寺文化旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極打造“九連山生態(tài)旅游圈”，加強(qiáng)旅游品牌的宣傳推薦，從而打造出“六祖遺跡、桃花情緣、森林休閑、客家村落”生態(tài)旅游新名片。

可持續(xù)發(fā)展：資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重

      走“生態(tài)崛起”之路，自然資源與生態(tài)環(huán)境就是其“路基”。因此，今年以來，該縣積極采取措施，注重資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。
      今年，連平縣大力開展了全民義務(wù)植樹活動(dòng)，全面實(shí)施 “森林圍城”和 “綠色通道”工程，著力抓好生態(tài)公益林、景觀林、防火林帶、商品林管護(hù)工作和低產(chǎn)林改造工作，以確保到2011年縣城、高速公路、國道、省道周邊森林覆蓋率達(dá)85％以上；進(jìn)一步實(shí)施荒山綠化工程，深入實(shí)施林業(yè)生態(tài)文明“村村綠”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化規(guī)模。
      同時(shí)，該縣嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制計(jì)劃，確保單位ＧＤＰ綜合能耗下降3.5％；加快了各項(xiàng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三角、忠信污水處理廠及縣城污水處理廠二期工程的建設(shè)步伐，力爭在今年底投入運(yùn)行；大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，力爭在三年內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村20個(gè)；完善縣城管理長效機(jī)制，大力整治城鎮(zhèn)“六亂”；鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)“全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣”。

第三章（亮音）

     生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

亮點(diǎn)一：政府“搭臺(tái)”果農(nóng)“唱戲”  書記縣長親“助陣”

      好酒也怕巷子深，好桃也要勤吆喝。為推廣連平“鷹嘴蜜桃”這個(gè)品牌，拓展其銷售渠道，確保桃農(nóng)增收，今年7月份，連平縣委書記羅小聰、縣長鐘明等人當(dāng)了回桃農(nóng)，跑到東莞去吆喝“賣”桃。
      在河源，鷹嘴蜜桃“難賣”現(xiàn)象并不明顯，但往年一般都是由外地商販上門采購，或者桃農(nóng)通過親戚朋友等私人關(guān)系銷售，銷量不是很大，銷售時(shí)間較長，整個(gè)銷售環(huán)節(jié)顯得比較被動(dòng)。而隨著鷹嘴蜜桃被列入國家東江上游特色水果帶發(fā)展項(xiàng)目，該縣鷹嘴蜜桃種植面積大增，今年達(dá)近5萬畝，比去年增加1萬多畝，其中掛果面積 2萬多畝，產(chǎn)量2萬多噸。如何拓展銷售渠道，確保桃農(nóng)增產(chǎn)增收？該縣于是決定由政府“搭臺(tái)”讓果農(nóng)“唱戲”，主動(dòng)走出去與珠三角客商建立穩(wěn)定、暢達(dá)的銷售渠道。
      這是該縣首次外出舉辦品桃會(huì)，而有了縣委書記、縣長的助陣，不但桃子賣得快，該縣還在品桃會(huì)上與當(dāng)?shù)氐墓麡I(yè)公司簽訂了3個(gè)有關(guān)鷹嘴蜜桃生產(chǎn)和購銷的項(xiàng)目合約。

亮點(diǎn)二：打造專業(yè)鎮(zhèn)  實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)

      2009年8月, “萬綠河源——高莞花生”正式出爐，這標(biāo)志著具有百年歷史的高莞花生創(chuàng)立了自主品牌。隨后，繼去年12月被評(píng)為市級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)后，高莞鎮(zhèn)又被省科技廳批準(zhǔn)成為了“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”，一年的時(shí)間里，高莞鎮(zhèn)在打造花生、花木專業(yè)鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)了“兩級(jí)跳”。
      高莞鎮(zhèn)的花生、花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是連平縣大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)的一個(gè)縮影。
      發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村的最佳載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本出路。近年來，連平縣根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色產(chǎn)業(yè)集群的路子，逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一鎮(zhèn)數(shù)品”的發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。像內(nèi)莞極品三華李、上坪鷹嘴蜜桃、隆街沙田柚等農(nóng)業(yè)特色品牌不僅成為群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且吸引了眾多省內(nèi)外游客前來品嘗。
      今年以來，在現(xiàn)有專業(yè)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，該縣要求各鎮(zhèn)要通過抓帶動(dòng)、抓品牌、抓加工、抓流通，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔次、上臺(tái)階、上質(zhì)量、上效益，把專業(yè)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。此外，該縣還選擇有條件的鎮(zhèn)，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助各鎮(zhèn)選準(zhǔn)品種和項(xiàng)目，通過抓特色、抓基地、抓龍頭、抓規(guī)模，加快專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
      現(xiàn)在，各鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧奔康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以上坪鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)是省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。它以鷹嘴蜜桃為特色產(chǎn)業(yè)，通過6年多的培育實(shí)施，打造了連平縣第一個(gè)規(guī)模超過萬畝、產(chǎn)值千萬元且擁有專業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)商標(biāo)的水果產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，僅鷹嘴蜜桃的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就占上坪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)GDP的60％。

森林圍城

蜜桃豐收

客家風(fēng)情