到2012 年，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建成一所中心幼兒園。日前，市政府發(fā)布了《河源市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），要求各縣區(qū)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)。

      按照《計(jì)劃》，到2013 年，全市將新建169 所、改擴(kuò)建151 所幼兒園。這些幼兒園的建設(shè)，是否有利于改變農(nóng)村學(xué)前教育普及率低的現(xiàn)狀？能否降低公、私辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？記者就此進(jìn)行了采訪。

我市大部分農(nóng)村幼兒園的辦園條件簡(jiǎn)陋。 

農(nóng)村兒童僅一半入園

     據(jù)悉，目前我市共有各級(jí)各類(lèi)幼兒園283 所，學(xué)前班1192 班，在園（班）幼兒82462 人，學(xué)前教育毛入園率為70.01%。

      “與全省平均水準(zhǔn)相比，這個(gè)普及率約低了十個(gè)百分點(diǎn)。”市教育局基礎(chǔ)教育科有關(guān)負(fù)責(zé)人黃紫紅說(shuō)，特別是在農(nóng)村，學(xué)前教育的發(fā)展并不均衡。據(jù)了解，我市農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率只有50％左右，而且大部分是以小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班為主。此外，全市農(nóng)村只有17 所公辦幼兒園。

      與城市相比，農(nóng)村兒童的入園難問(wèn)題更為突出。市教育局的一份調(diào)研報(bào)告指出，我市大部分農(nóng)村幼兒園的辦園條件都比較簡(jiǎn)陋，缺少必備的教育教學(xué)設(shè)備，規(guī)模較小，師資力量匱乏，學(xué)位不足�！疤貏e是邊遠(yuǎn)地區(qū)人口稀少的農(nóng)村，幼兒接受學(xué)前教育基本上是依靠農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班�！秉S紫紅說(shuō)，由于沒(méi)有財(cái)政撥款，也沒(méi)有人員編制，大部分學(xué)校都是抽調(diào)本校教師到學(xué)前班上課，因此，小學(xué)附設(shè)學(xué)前班普遍存在小學(xué)化問(wèn)題。

      一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題是，由于農(nóng)村幼兒園收費(fèi)低，社會(huì)資金不愿意到農(nóng)村辦園。據(jù)了解，目前我市農(nóng)村幼兒園保教費(fèi)每學(xué)期大約收400 至600 元，收取的費(fèi)用只能勉強(qiáng)維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)將取消學(xué)前班

     為改變這一現(xiàn)狀，《計(jì)劃》提出，要以農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)為突破口，通過(guò)三年努力，提高農(nóng)村幼兒三年入園率，提高城市幼兒園辦園水平和質(zhì)量，推進(jìn)全市學(xué)前教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

      按照這一要求，到2012 年，縣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地小學(xué)將取消學(xué)前班，邊遠(yuǎn)地區(qū)人口稀少的農(nóng)村改學(xué)前班為混齡幼兒班，因地制宜實(shí)施學(xué)前教育；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成中心幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展村級(jí)幼兒園。

      到2013 年，18％的行政村建有幼兒園，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上，規(guī)范化幼兒園比例達(dá)30％以上。據(jù)了解，三年內(nèi)，全市將新建169 所、改擴(kuò)建151 所幼兒園。

      在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展布局，并結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，根據(jù)人口、地理、交通等條件，在方圓1.5 至2 公里之內(nèi)、服務(wù)人口3000 至 5000 人的范圍內(nèi)設(shè)置1 所達(dá)到3 個(gè)班（小、中、大各1 個(gè)班）規(guī)模以上的幼兒園。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難降低

     值得關(guān)注的是，《計(jì)劃》還要求，每年要新建一批普惠性公辦幼兒園，確保未來(lái)三年公辦園所占比例有明顯提高。

      那么，幼兒園數(shù)量的提高，特別是公辦幼兒園的增多，是否會(huì)讓幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所降低呢？

      黃紫紅認(rèn)為，綜合各種因素來(lái)看，幼兒園的收費(fèi)暫時(shí)難以下調(diào)。“首先，與全省平均收費(fèi)價(jià)格相比，我市的幼兒園收費(fèi)尚處中下水平。” 她說(shuō)，省內(nèi)的平均收費(fèi)價(jià)格約每個(gè)月300 至1000 元（僅指保育費(fèi)），而在我市，一學(xué)期約750 元，低于全省平均水平，下調(diào)的空間有限。

      此外，隨著物價(jià)的上漲、教師工資的提升，幼兒園辦學(xué)成本逐年上升，這也讓降低收費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。

      本報(bào)記者 蔣安春