核心提示：

      農(nóng)村人能像城里退休人一樣吃上“皇糧”，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這曾是多少農(nóng)村老人夢寐以求的事情，如今在我市東源縣、源城區(qū)部分地方已變成現(xiàn)實(shí)。實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度讓我市農(nóng)村老人有了依靠。市政府把這一新政的擴(kuò)覆工作納入2011 年為群眾辦好十件實(shí)事之一，承諾“推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋工作，確保今年新農(nóng)保覆蓋面達(dá)60%”。市人社局相關(guān)人士還透露，力爭明年全市新農(nóng)保制度覆蓋率達(dá)到100%，讓全市60 周歲以上農(nóng)村老人都有依靠。

新農(nóng)保真正好

      “老了有養(yǎng)老金領(lǐng)！這是黨的政策好，讓我們農(nóng)民再也沒有 ‘怕老’的后顧之憂了�！苯衲�69 歲的東源縣仙塘鎮(zhèn)新洋潭村村民賴東初在談到“新農(nóng)�！奔�動(dòng)地說。從去年1 月開始，賴東初不用繳錢每月就可享受55 元的養(yǎng)老金。他的67 歲老伴和97 歲的老父親賴?yán)顚氁蚕袼�一樣不用繳費(fèi)每月就可以領(lǐng)取55 元的養(yǎng)老金。身板硬朗的賴東初說，自己活到這么大年紀(jì)，從來沒想過有一天也能和城里人一樣領(lǐng)退休金，這事情要載入史冊。

      像賴東初一樣，東源縣目前有 58379 人按每人每月55 元領(lǐng)取了養(yǎng)老金（存折），累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金 3300萬元。市人社局有關(guān)人士介紹說，我市年滿16周歲，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有新農(nóng)保試點(diǎn)縣戶籍的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。目前我市有5 個(gè)繳費(fèi)檔次可供農(nóng)民自選，養(yǎng)老金最高每月可領(lǐng)112.19元。我市新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)目前達(dá)16萬人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3570萬元。

新農(nóng)保分“三步走”

      由于新農(nóng)保制度不僅要求公共財(cái)政對(duì)農(nóng)民參保進(jìn)行補(bǔ)助，還要對(duì)60 周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就意味著參保農(nóng)民越多，公共財(cái)政補(bǔ)貼也越多，這對(duì)于我市來說是較大的壓力。去年，市縣財(cái)政為此安排專項(xiàng)資金800 多萬元。根據(jù)相關(guān)部門測算，要按期實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保政策的覆蓋，今年市縣財(cái)政需安排資金1400 多萬元，2012 年，市縣財(cái)政需安排資金4000多萬元。

      市人社局有關(guān)人士介紹說，考慮到各個(gè)縣區(qū)財(cái)力實(shí)際情況，新農(nóng)保擴(kuò)覆實(shí)行“三步走”，第一步是東源、源城先行試點(diǎn)；“第二步”是今年7 月，龍川、連平將全面啟動(dòng)；第三步將是明年7 月，紫金、和平全面啟動(dòng)，力爭2012 年全市新農(nóng)保制度覆蓋率達(dá)到100%。

新農(nóng)保困難也不少

      據(jù)介紹，先行“試水”的東源縣、源城區(qū)已取得了一些良好的推廣經(jīng)驗(yàn)。東源采取“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的辦法，同時(shí)對(duì)農(nóng)村重度殘疾人員和農(nóng)村復(fù)退軍人按最低檔次為其繳交參保費(fèi)用，提高了群眾參保的主動(dòng)性與自覺性。源城區(qū)扎實(shí)做好農(nóng)村老人的建檔工作，穩(wěn)步推進(jìn)。

      除了財(cái)政壓力外，很多地方農(nóng)民對(duì)這一新政還存在一些誤解或不理解，也給我市新農(nóng)保的推進(jìn)工作帶來一定難度。今年我市在積極籌措配套資金的同時(shí)，還將進(jìn)一步加大宣傳力度，把方針政策和辦理流程送到田間地頭，交給農(nóng)民手中，在全市營造了人人知政策、家家懂政策的良好氛圍，使新農(nóng)保政策深入人心。

本報(bào)記者 張濤