教師節(jié)前夕，博愛(ài)學(xué)校舉行奠基儀式。胡青松攝 

     據(jù)市殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)，我市約有殘疾人20.64 萬(wàn)，其中適齡殘障兒童超過(guò)1300 人，有康復(fù)需求的 0-6 歲殘疾兒童有3600 人左右。加快特殊教育事業(yè)發(fā)展，成為建設(shè)幸福河源的重要內(nèi)容。

      今年8 月中旬，在我市特殊教育事業(yè)發(fā)展春潮涌動(dòng)的時(shí)候，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。市教育局副局長(zhǎng)黎海波認(rèn)為，這個(gè)綱領(lǐng)性的文件將為我市特殊教育事業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

機(jī)遇：省財(cái)政專項(xiàng)資金

      《意見(jiàn)》透露，省財(cái)政從今年起連續(xù)5 年，每年安排2000 萬(wàn)元，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育學(xué)校和隨班就讀資源中心建設(shè)；繼續(xù)將特殊教育納入省級(jí)彩票公益金使用范圍，對(duì)特殊教育學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。作為欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，河源將從中獲益。

      “各地級(jí)市市轄區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ㄟm齡兒童少年水平”、“各地級(jí)市市轄區(qū)，要積極舉辦0－3 歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)”、“特殊教育教師享受特殊教育津貼，特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)為崗位工資和薪級(jí)工資之和的30%，特殊教育津貼按月發(fā)放”、“免收義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)”、“特殊教育學(xué)校智障、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10 倍撥付，特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生按不低于8 倍撥付，普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)生按不低于5 倍撥付”……這些都是《意見(jiàn)》作出的規(guī)定。

      黎海波表示，省政府的重視，給我市帶來(lái)了機(jī)遇，今后市教育部門會(huì)按照《意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)我市特殊教育事業(yè)發(fā)展。

挑戰(zhàn)：特殊學(xué)校匱乏

      同時(shí)，黎海波說(shuō)，《意見(jiàn)》明確了省政府對(duì)各地特殊教育事業(yè)發(fā)展的要求，這也給我市帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先就體現(xiàn)在特殊教育學(xué)校建設(shè)上。按照《意見(jiàn)》要求，我市應(yīng)有7 所獨(dú)立設(shè)置的綜合性特殊學(xué)校。但2010-2011 學(xué)年，我市獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校僅有2 所，分別為源城區(qū)育智學(xué)校和東源縣特殊教育學(xué)校。

      特殊教育學(xué)校匱乏，成為制約殘疾兒童入學(xué)的門檻。今年，市委、市政府決定新建市級(jí)特殊教育學(xué)�！�—河源博愛(ài)學(xué)校、龍川縣特殊教育學(xué)校、和平縣特殊教育學(xué)校、紫金縣啟智學(xué)校，擴(kuò)建連平縣特殊教育學(xué)校。目前，占地2.5 萬(wàn)平方米、總投資約3000 萬(wàn)元的市博愛(ài)學(xué)校已經(jīng)奠基，并邀得有“中國(guó)特殊教育第一人”之譽(yù)的陳云英博士擔(dān)任河源市博愛(ài)學(xué)校榮譽(yù)校長(zhǎng)。至于龍川、和平、紫金3 個(gè)縣的特殊教育學(xué)校至今尚未動(dòng)工。

      資金到位不足是建設(shè)進(jìn)程緩慢的主要“攔路虎”。據(jù)悉，新（擴(kuò)）建5 所特殊教育學(xué)校計(jì)劃總投資7380 萬(wàn)元，目前缺口比例約70%。預(yù)計(jì)全面完成新（擴(kuò)）建學(xué)校的建設(shè)需要等到2014年。

      在特殊教育學(xué)校建成之后，特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)、特殊教育經(jīng)費(fèi)保障等又將成為新的挑戰(zhàn)。就目前，我市僅有的2 所獨(dú)立設(shè)置的特殊學(xué)校的師資仍沒(méi)有配齊配足�！兑庖�(jiàn)》還要求，到2012 年，有條件的特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）。據(jù)悉，我市目前并沒(méi)有一所殘疾人高中。殘疾學(xué)生結(jié)束義務(wù)階段的教育后，若想繼續(xù)升學(xué)，需遠(yuǎn)赴廣州等市，十分艱辛。為改變這一現(xiàn)狀，市博愛(ài)學(xué)校建成后，除為盲、聾、弱智兒童提供義務(wù)教育外，還將增設(shè)高中職業(yè)教育班，招生規(guī)模在80-90人之間。

迎來(lái)特教事業(yè)的春天

      近年來(lái)，市委、市政府高度重視教育，秉持“充分調(diào)動(dòng)一切資源建設(shè)河源”的理念發(fā)展特殊教育，各級(jí)政府也已樹立了發(fā)展特殊教育的觀念并將其列入發(fā)展規(guī)劃；民間發(fā)展特殊教育的力量也在涌動(dòng)，像源城區(qū)人民醫(yī)院兒童康復(fù)中心這類自閉癥、腦癱康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在陸續(xù)設(shè)立。黎海波認(rèn)為，河源特殊教育事業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)，尤其是在“特教泰斗”陳云英博士的指導(dǎo)下，我市的特教事業(yè)肯定會(huì)更加科學(xué)、健康地發(fā)展。

      但他還說(shuō)，要真正辦成高質(zhì)量、高水平的特殊教育，河源要走的路還很遠(yuǎn)，需要把更多的公共資源、更多的優(yōu)惠政策及更強(qiáng)大的社會(huì)力量投入其中。接下來(lái)，市教育部門將加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍建設(shè)和特殊教育領(lǐng)域的科研；進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾少年兒童隨班就讀的規(guī)模；為重度殘疾少年兒童設(shè)立教養(yǎng)學(xué)校（班），或讓他們?cè)诟＠麢C(jī)構(gòu)接受教育，“讓幸福之光照耀每一個(gè)孩子”。

本報(bào)記者 黃曉晴