私立幼兒園漲價(jià) 大家都感到很無(wú)奈 網(wǎng)友探尋根本原因
近日,我市媒體均爆出民辦幼兒園集體大幅漲價(jià)的消息。市區(qū)部分民辦幼兒園的收費(fèi)漲幅竟然達(dá)到千元以上。對(duì)此,相關(guān)職能部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,按照國(guó)家目前的法律法規(guī),民辦幼兒園收費(fèi)由幼兒園自主定價(jià),只要按要求到物價(jià)部門(mén)進(jìn)行備案即可。對(duì)一些幼兒園亂漲價(jià)的行為,政府進(jìn)行硬性監(jiān)管缺乏法律依據(jù),因此只能表示無(wú)奈。
此次私立幼兒園收費(fèi)漲價(jià)除辦學(xué)成本上漲的原因外,也有趁風(fēng)搭車之嫌。孩子要受教育,家長(zhǎng)挨宰也要送孩子上學(xué)。但相關(guān)職能部門(mén)表示“無(wú)奈”卻令人吃驚。按有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法,私立幼兒園收費(fèi)是完全自主定價(jià),缺乏法律明確授權(quán),但私立幼兒園亂漲價(jià)關(guān)鍵是由于幼教資源不足、政府對(duì)私立幼兒園缺乏支持和投入。
今年1 月底,國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部三部委聯(lián)合下發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,直指幼兒園亂收費(fèi):嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用,嚴(yán)禁以開(kāi)辦興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收費(fèi)。對(duì)于違反規(guī)定的幼兒園,政府將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。
目前,世界上不少國(guó)家已經(jīng)把學(xué)前教育納入到義務(wù)教育范圍。雖然這一做法在我國(guó)全面推開(kāi)尚有較大困難,但是公益性和普惠性應(yīng)該是我們發(fā)展學(xué)前教育必須堅(jiān)持的原則。
政府應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展學(xué)前教育、解決 “入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。通過(guò)加大投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用、收費(fèi)合理的幼兒園,解除百姓后顧之憂,這一方面有賴于政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力,另一方面更有賴于政府的公共服務(wù)理念。
近年來(lái),民辦幼兒園發(fā)展迅速,社會(huì)力量多層次、多渠道發(fā)展學(xué)前教育,一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾,為幼兒增加了入園機(jī)會(huì),固然是好,但民辦幼兒園也成了亂收費(fèi)的多發(fā)之地。根治民辦幼兒園亂收費(fèi),各地政府應(yīng)疏堵結(jié)合,一方面通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)、增加補(bǔ)貼等方式,大力支持社會(huì)力量辦園,另一方面也應(yīng)針對(duì)亂收費(fèi)等突出問(wèn)題,依法規(guī)范,加大監(jiān)管處罰力度。與此同時(shí),民辦幼兒園要樹(shù)立正確的辦學(xué)理念,畢竟辦學(xué)和辦企業(yè)不一樣,不能以追求利潤(rùn)最大化為目的。
筆者以為政府職能部門(mén)應(yīng)積極采取措施,加大對(duì)幼教事業(yè)的支持和投入,加強(qiáng)對(duì)其收費(fèi)的監(jiān)管力度。我國(guó)《民辦教育收費(fèi)管理辦法》第3 條規(guī)定“民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定,報(bào)價(jià)格部門(mén)備案。私立幼兒園收費(fèi)前應(yīng)到價(jià)格部門(mén)備案,備案價(jià)格并非 “完全自主”,而是要受辦學(xué)成本、收費(fèi)主要用于教育教學(xué)等制約,不當(dāng)?shù)牟挥鑲浒,禁止?zhí)行。也就是說(shuō)不備案價(jià)格部門(mén)就可依法處理;按要求備案但超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),價(jià)格部門(mén)同樣可以依法進(jìn)行處理,必要時(shí)可以依據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定,采取適當(dāng)“限價(jià)”來(lái)應(yīng)對(duì)。
所以筆者以為,有關(guān)職能部門(mén)對(duì)私立幼兒園收費(fèi)漲價(jià)表示“ 無(wú)奈”,是一種對(duì)幼教事業(yè)發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。亦云
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