東源縣義合鎮(zhèn)干凈整潔的街道。各縣區(qū)將結(jié)合創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)等工作，積極開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境整治。本報(bào)記者 陳仕平 攝 

     如何治理農(nóng)村垃圾，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，我市開(kāi)始嘗試破題之舉，專門出臺(tái)考核方案，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行綜合考核，對(duì)連續(xù)兩年考核排名最后的縣區(qū)“一把手”實(shí)行誡勉談話。前天，市政府與各縣區(qū)簽定責(zé)任書(shū)，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)行動(dòng)。

多舉措完善設(shè)施建設(shè)

      解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題，首當(dāng)其沖是硬件設(shè)施的建設(shè)和完善。記者了解到，今年，我市將完成城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1 座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各自然村建成1 個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)；到2013 年，各縣區(qū)至少建成1 座以上生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)或焚燒廠，實(shí)現(xiàn)一縣一場(chǎng)， 2014年起全部投入正常運(yùn)營(yíng)。

      不過(guò)，就農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與完善的問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接受記者采訪時(shí)反映，農(nóng)村垃圾的最大問(wèn)題在于缺乏資金，單單靠鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會(huì)等方面的投入顯然不現(xiàn)實(shí)。值得欣慰的是，為確保此次城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)取得成效，我市專門制定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金支持方案，從市財(cái)政預(yù)算中撥出專項(xiàng)資金用于支持各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)在2014 年建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)或焚燒廠并投入正常運(yùn)營(yíng)的縣區(qū)，給予100萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)在今年底前完成轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予每個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站10萬(wàn)元補(bǔ)助。此外，還有其他多種形式的資金補(bǔ)助。

建立四級(jí)監(jiān)督體系

      資金瓶頸的問(wèn)題得以破解，但行動(dòng)該如何開(kāi)展？市委書(shū)記何忠友指出，要將“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程列為“三賽”目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立完善督查制度，由市督查縣、縣督查鎮(zhèn)、鎮(zhèn)督查村，村督查戶，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，逐步形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)督體系，確保步步有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)抓到位，不斷把農(nóng)村清潔工程推向深入。

      如何強(qiáng)化督辦，使行動(dòng)得以有效推進(jìn)和落實(shí)？記者了解到，我市將建立“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程督查制度，從市直各單位抽調(diào)人員組成督查組，根據(jù)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作方案，采取專項(xiàng)督查和明查暗訪等形式，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門的具體實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、進(jìn)展迅速、效果明顯的將給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作落實(shí)不到位的則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，特別是對(duì)工作持續(xù)靠后并產(chǎn)生惡劣影響的將實(shí)行誡勉談話、黃牌警告。

“一把手”或被誡勉談話

      工作落實(shí)是否到位，直接影響到全市“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程的開(kāi)展和成效。而檢驗(yàn)工作是否落實(shí)到位的依據(jù)，在于從嚴(yán)考核。

      對(duì)此，我市專門出臺(tái)考核方案，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行綜合考核�！皩�(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)等11 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，依據(jù)考核實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�！备笔虚L(zhǎng)李揚(yáng)達(dá)說(shuō)，在硬件設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)展快、效果明顯的縣區(qū)，我市將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)；反之，我市將予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)連續(xù)兩年考核排名最后的縣區(qū)“一把手”實(shí)行誡勉談話。此外，在此次大行動(dòng)中措施得力、效果明顯，并于今年9 月 30 日前完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，我市將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100萬(wàn)元。

目的在于創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村

      農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)行動(dòng)，不僅僅是為了使“三邊”（路邊、河邊、池邊）區(qū)域的垃圾得到根本治理，更重要的是，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改變農(nóng)村面貌，建設(shè)生態(tài)文明的宜居鄉(xiāng)村。

      “要把農(nóng)村清潔工程建成惠及百姓的‘民心工程’、‘健康工程’、 ‘幸福工程’，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新局面�！焙沃矣颜f(shuō)，在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的過(guò)程中，各縣區(qū)要將此次專項(xiàng)規(guī)劃與創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、宜居村鎮(zhèn)“六個(gè)一”、打造名鎮(zhèn)名村示范村、文明村等工作結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)，突出抓好道路硬化、庭院美化、村莊綠化、路街亮化和室內(nèi)外凈化，改善村容村貌，提升農(nóng)村整體形象，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美和諧的農(nóng)村新社區(qū)。

      本報(bào)記者 吳志堅(jiān)