東源縣義合鎮(zhèn)干凈整潔的街道。各縣區(qū)將結(jié)合創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)等工作，積極開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境整治。本報記者 陳仕平 攝 

     如何治理農(nóng)村垃圾，加強農(nóng)村環(huán)境保護，我市開始嘗試破題之舉，專門出臺考核方案，對縣區(qū)進行綜合考核，對連續(xù)兩年考核排名最后的縣區(qū)“一把手”實行誡勉談話。前天，市政府與各縣區(qū)簽定責(zé)任書，全面推進農(nóng)村清潔工程專項行動。

多舉措完善設(shè)施建設(shè)

      解決農(nóng)村垃圾問題，首當其沖是硬件設(shè)施的建設(shè)和完善。記者了解到，今年，我市將完成城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1 座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站，各自然村建成1 個以上垃圾收集點；到2013 年，各縣區(qū)至少建成1 座以上生活垃圾無害化處理場或焚燒廠，實現(xiàn)一縣一場， 2014年起全部投入正常運營。

      不過，就農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與完善的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接受記者采訪時反映，農(nóng)村垃圾的最大問題在于缺乏資金，單單靠鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會等方面的投入顯然不現(xiàn)實。值得欣慰的是，為確保此次城鄉(xiāng)清潔行動取得成效，我市專門制定了以獎代補的資金支持方案，從市財政預(yù)算中撥出專項資金用于支持各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，對在2014 年建成生活垃圾無害化處理場或焚燒廠并投入正常運營的縣區(qū)，給予100萬元的補助；對在今年底前完成轉(zhuǎn)運站建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予每個轉(zhuǎn)運站10萬元補助。此外，還有其他多種形式的資金補助。

建立四級監(jiān)督體系

      資金瓶頸的問題得以破解，但行動該如何開展？市委書記何忠友指出，要將“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程列為“三賽”目標管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立完善督查制度，由市督查縣、縣督查鎮(zhèn)、鎮(zhèn)督查村，村督查戶，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，逐步形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)督體系，確保步步有落實，項項抓到位，不斷把農(nóng)村清潔工程推向深入。

      如何強化督辦，使行動得以有效推進和落實？記者了解到，我市將建立“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程督查制度，從市直各單位抽調(diào)人員組成督查組，根據(jù)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作方案，采取專項督查和明查暗訪等形式，對各級各有關(guān)部門的具體實施情況進行督促檢查。對領(lǐng)導(dǎo)重視、進展迅速、效果明顯的將給予表彰鼓勵，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作落實不到位的則進行通報批評，特別是對工作持續(xù)靠后并產(chǎn)生惡劣影響的將實行誡勉談話、黃牌警告。

“一把手”或被誡勉談話

      工作落實是否到位，直接影響到全市“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程的開展和成效。而檢驗工作是否落實到位的依據(jù)，在于從嚴考核。

      對此，我市專門出臺考核方案，對縣區(qū)進行綜合考核�！皩�組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計劃、經(jīng)費落實、宣傳發(fā)動等11 項內(nèi)容進行考核，重點考核工作實績，依據(jù)考核實績兌現(xiàn)獎懲。”副市長李揚達說，在硬件設(shè)施建設(shè)方面進展快、效果明顯的縣區(qū)，我市將予以通報表揚并給予獎勵；反之，我市將予以通報批評，同時對連續(xù)兩年考核排名最后的縣區(qū)“一把手”實行誡勉談話。此外，在此次大行動中措施得力、效果明顯，并于今年9 月 30 日前完成目標任務(wù)的縣區(qū)，我市將給予通報表揚并一次性獎勵 100萬元。

目的在于創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村

      農(nóng)村清潔工程專項行動，不僅僅是為了使“三邊”（路邊、河邊、池邊）區(qū)域的垃圾得到根本治理，更重要的是，通過開展此項行動，切實改變農(nóng)村面貌，建設(shè)生態(tài)文明的宜居鄉(xiāng)村。

      “要把農(nóng)村清潔工程建成惠及百姓的‘民心工程’、‘健康工程’、 ‘幸福工程’，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新局面。”何忠友說，在開展專項行動的過程中，各縣區(qū)要將此次專項規(guī)劃與創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、宜居村鎮(zhèn)“六個一”、打造名鎮(zhèn)名村示范村、文明村等工作結(jié)合起來，積極開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)，突出抓好道路硬化、庭院美化、村莊綠化、路街亮化和室內(nèi)外凈化，改善村容村貌，提升農(nóng)村整體形象，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美和諧的農(nóng)村新社區(qū)。

      本報記者 吳志堅