新一輪的擴(kuò)園行動，將不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

“學(xué)習(xí)貫徹市委六屆二次 全會精神縣區(qū)行”啟動

      為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委六屆二次全會精神，推動“三賽”目標(biāo)責(zé)任的落實，迎接黨的十八大勝利召開，本報今天起推出《學(xué)習(xí)貫徹市委六屆二次全會精神縣區(qū)行》系列報道，著重報道各縣（區(qū)）在科學(xué)發(fā)展中踐行“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“三大崛起”所取得的成就和經(jīng)驗，充分展示縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、處處充滿勃勃生機(jī)的良好發(fā)展局面和各縣（區(qū)）積極探索生態(tài)文明發(fā)展新路，增強(qiáng)為人民幸福而發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

    今日的開篇報道，將帶你領(lǐng)略紫金縣的發(fā)展歷程。從九年前“西進(jìn)臨江”的大膽決策，到今天“扎根臨江”的戰(zhàn)略部署，這一創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)型，為紫金的工業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。隨著河紫高速、東環(huán)高速相繼動工，迎客大橋即將啟動建設(shè)，制約紫金發(fā)展的交通“瓶頸”問題將在 3 至5 年內(nèi)得到有效解決。而臨江，無疑將掀起新一輪的發(fā)展浪潮，從而帶動紫金縣更高速的發(fā)展。

從“西進(jìn)”到“扎根” 臨江工業(yè)園戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型

臨江“引擎”升級 助力紫金“快跑”

      臨江，與市區(qū)一江相隔。

      9 年前，“西進(jìn)臨江”的大膽決策，讓這里成為了紫金工業(yè)發(fā)展的龍頭。今天，“扎根臨江”的戰(zhàn)略部署，再一次為臨江的工業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

      “紫金，特別是臨江的發(fā)展正面臨千載難逢的機(jī)遇�！弊辖鹂h委書記陳榮卓的話，鏗鏘有力，不乏豪情。

      這一判斷，并非虛言妄論。隨著河紫高速、東環(huán)高速相繼動工，迎客大橋即將啟動建設(shè)，制約紫金發(fā)展的交通“瓶頸”問題將在3 至5 年內(nèi)得到有效解決。而臨江，無疑將掀起新一輪的發(fā)展浪潮。 “扎根臨江，共建共享”——這是市委書記何忠友對臨江發(fā)展前景的寄許，也是臨江今后發(fā)展的重要定位。

西進(jìn)“離經(jīng)叛道”的大膽決策

      西進(jìn)臨江，曾經(jīng)被看作是一個 “離經(jīng)叛道”的決策。

      臨江鎮(zhèn)遠(yuǎn)離縣城，把工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場放在這里，在當(dāng)時看來，這一決策顯然背離了傳統(tǒng)的以縣城為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維定式，在全省乃至全國都是少見的。

      事實證明，9 年前的這一科學(xué)決策，極具全局意識和長遠(yuǎn)眼光。一隅可觀成效：2011年，臨江工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56 億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值56%；稅收9700 萬元，占全縣稅收總額24%。臨江，已成為紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和“主引擎”。

      分析人士指出，臨江工業(yè)園之所以能夠快速發(fā)展，主要得益于緊鄰河源中心區(qū)這一優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，使其享受到中心區(qū)用地才有的 “福利”——交通的便捷、整體投資環(huán)境的改善、眾多的發(fā)展機(jī)遇和相對成熟的城市配套。

      有關(guān)理論認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)往往需要一定的“母城”依托，從“母城” 獲得資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)。無疑，紫金西進(jìn)臨江，大膽地選擇市區(qū)而非傳統(tǒng)地選擇縣城為“母城”作為工業(yè)園區(qū)的依托，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。

      這一決策，推動了紫金縣實施的“西部帶動”戰(zhàn)略漸成氣候，也為 “扎根臨江、共建共享”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型醞釀了必要的條件。

扎根 發(fā)展戰(zhàn)略的思維轉(zhuǎn)變

      工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園——這是臨江工業(yè)園的新定位。

      這一定位，在于紫金縣的決策者們有了新的戰(zhàn)略思考�！霸诎l(fā)展過程中，一些干部認(rèn)為臨江已經(jīng)納入市中心城區(qū)規(guī)劃，發(fā)展起來后，紫金不一定得到很大的實惠�！标悩s卓說，這種錯誤的認(rèn)識一定程度上阻礙了臨江工業(yè)園的發(fā)展，“現(xiàn)在的關(guān)鍵是，我們要從思想上真正明確，紫金發(fā)展工業(yè)的落腳點(diǎn)，就在臨江�！�

      扎根臨江，是紫金縣委縣政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要戰(zhàn)略調(diào)整。

      這一調(diào)整，主要基于三點(diǎn)考慮。其一，隨著河紫高速公路、東環(huán)高速公路的動工，迎客大橋的即將建設(shè)，臨江的交通優(yōu)勢會更為凸顯；其二，在省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，毗鄰市高新區(qū)、源城區(qū)龍嶺工業(yè)園、東源蝴蝶嶺工業(yè)園的臨江工業(yè)園，將有更多機(jī)遇和這些園區(qū)形成聯(lián)動發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集聚、分工上接受輻射帶動；其三，隨著市中心城區(qū)向東發(fā)展、跨江發(fā)展的戰(zhàn)略提上日程，臨江將與市中心區(qū)融為一體，享有更好的發(fā)展環(huán)境和更完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套。

      面對機(jī)遇，決策者們放眼遠(yuǎn)量，開始科學(xué)謀劃臨江工業(yè)園的新一輪大發(fā)展。首先，將園區(qū)的規(guī)模從原有的20 平方公里調(diào)整為30 平方公里，劃為北部工業(yè)發(fā)展、中部商業(yè)物流、南部食品加工三大片區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。

      “目前，我們已投入300 多萬元優(yōu)化修編園區(qū)規(guī)劃，現(xiàn)在已完成園區(qū)30 平方公里總控規(guī)劃修編和2 平方公里的近期建設(shè)詳規(guī)�！迸R江工業(yè)園管委會主任李進(jìn)強(qiáng)說，工業(yè)新城并非紙上談兵，一系列的工作正按計劃有條不紊推進(jìn)，“今年內(nèi)，我們要完成2 平方公里產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地開發(fā)，目前已在進(jìn)行‘七通一平’工程�！�

      值得關(guān)注的是，園區(qū)規(guī)劃的理念超前，道路網(wǎng)絡(luò)寬闊，功能配套齊全，而未來園區(qū)的開發(fā)，將同樣遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。

共建 “四新”產(chǎn)業(yè)的新洼地

      筑好巢，才能引來金鳳凰落地。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，也從側(cè)面反映了臨江工業(yè)園在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上的決心和信心。

      “紫金工業(yè)一直沒發(fā)展起來，就是因為沒有形成規(guī)模，園區(qū)規(guī)劃和配套沒上檔次�！标悩s卓說，按照“工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園”的定位，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商上的主攻方向是 “四新”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以電子、電器為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高、新、尖、無污染——這是臨江工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，也是“共建共享”這一戰(zhàn)略的具體實踐。

      跳出臨江，從更大視野的產(chǎn)業(yè)布局來考慮，臨江工業(yè)園與市高新區(qū)、源城、東源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園可形成一個“四新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的大組團(tuán)，形成新洼地；如果從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景來看，位于河源東南部、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的臨江，在“四新”產(chǎn)業(yè)招商上也有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

      “我們已經(jīng)組建了一支招商小分隊，制訂了更大力度的招商引資獎勵規(guī)定，主動出擊，用更好的優(yōu)惠政策、營商環(huán)境和服務(wù)態(tài)度去引進(jìn)最優(yōu)質(zhì)的項目�！标悩s卓說，在招商選資上，紫金已經(jīng)出臺了一些新辦法，比如，新簽約的項目，如果能立即入園動工，如期竣工投產(chǎn)，可以享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的地價優(yōu)惠。

      新定位、新作風(fēng)、新的招商選資策略……種種新風(fēng)貌已經(jīng)有了立竿見影的效果。據(jù)了解，今年上半年，臨江工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19 億，同比增長32.5%。深圳市雍啟實業(yè)有限公司、美平集團(tuán)工業(yè)城等企業(yè)都已有意向?qū)⒐怆姟㈦娮禹椖柯鋺粼搱@區(qū)。

突圍  轉(zhuǎn)型追求“省”字號

      在臨江工業(yè)園的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等一系列的舉措背后，還有一個更大的目標(biāo)，即拿到“省”字號，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。

      “在創(chuàng)園上，我們已經(jīng)走出了堅實的一步�！标悩s卓說，在市委市政府的支持下，臨江工業(yè)園已經(jīng)初步拿到了“路條”，目前，省環(huán)保、國土、發(fā)改等7個部門已原則同意臨江申報省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，“下來，我們要進(jìn)一步修編好園區(qū)規(guī)劃，加快招商選資，做好材料的整理、搜集和申報工作。” “但是，創(chuàng)園只是一個過程，不是我們的目的。”陳榮卓說，創(chuàng)園的目的是建立起現(xiàn)代新型工業(yè)發(fā)展的基地，為紫金縣工業(yè)發(fā)展提供一個強(qiáng)大支撐。

      以創(chuàng)園為抓手，以“工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園”為目標(biāo)，在 “扎根臨江、共建共享”的戰(zhàn)略指引下，作為紫金工業(yè)發(fā)展的“主引擎”、“三賽”活動主賽場的臨江工業(yè)園，將加快 “驅(qū)動”，帶動紫金向著幸福的方向快跑。

      ■ 本版組稿 蔣安春 吳志堅

領(lǐng)導(dǎo)訪談

    陳榮卓：

      紫金的發(fā)展需要腳踏實地，不急不躁

      隨著河紫高速公路、東環(huán)高速公路的動工建設(shè)，此前制約紫金發(fā)展的最大瓶頸——交通將成為今后紫金發(fā)展的新優(yōu)勢。面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，紫金縣委書記陳榮卓在接受記者專訪時表示，今后的紫金，要扎實地貫徹市委六屆二次全會精神，利用好后發(fā)優(yōu)勢，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，不急不躁，腳踏實地，在新一輪的大發(fā)展贏得先機(jī)。

      “紫金正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇”

      記者：現(xiàn)在，紫金正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期。你認(rèn)為，紫金的發(fā)展面臨哪些機(jī)遇？

      陳榮卓：在市委六屆二次全會上，市委書記何忠友作了《為人民幸福而發(fā)展》的主題報告，提出綠富雙贏，打造廣東綠谷，這為紫金的新一輪發(fā)展指明了方向。我認(rèn)為，紫金正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，可以歸納為三大動力。一是珠三角的輻射帶動。河源是珠三角的后花園，要依托珠三角、服務(wù)珠三角、融入珠三角，紫金位于河源東南部，在珠三角的輻射帶動方面有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。二是高速公路的建設(shè)拉動。很多朋友都說紫金是交通發(fā)展的“孤島”，有“三無”：沒有高速公路，沒有國道，沒有鐵路。但是，河紫高速公路、東環(huán)高速公路的動工建設(shè)，將為紫金的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

      三是紫城和古竹-臨江兩個核心發(fā)展區(qū)的驅(qū)動。紫城是紫金83萬人政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，有很大發(fā)展優(yōu)勢和空間。臨江、古竹和市區(qū)一江之隔，市委六屆二次全會也提出了跨江發(fā)展、向東發(fā)展，這為紫城和臨江-古竹這兩個核心發(fā)展區(qū)的驅(qū)動發(fā)展提供了更加有利的條件。

      借助這“三大動力”，我們將實施“工業(yè)立縣、旅游旺縣、科技興縣”三大戰(zhàn)略，全力構(gòu)建西部提升發(fā)展、中部優(yōu)化發(fā)展、東部保護(hù)發(fā)展的“三大主體功能區(qū)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的三大崛起。

      “提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保高速公路建設(shè)順利推進(jìn)”

      記者：園區(qū)和交通建設(shè)，是今年紫金的兩項主要工作，我們怎么來推進(jìn)？

      陳榮卓：在工業(yè)立縣方面，按照何忠友書記的指示精神，我們要“扎根臨江，共建共享”。對臨江原有的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合調(diào)整，打造工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園。今年底要達(dá)到的目標(biāo)，我們也提出了明確要求，一是做好規(guī)劃修編；二是建好迎客大道、東西大道兩條道路；三是要新引進(jìn)5 個以上科技含量高、貢獻(xiàn)力大的優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的目標(biāo)。這些目標(biāo)，大家正有條不紊，熱火朝天地在推進(jìn)。

      今年是紫金的“交通發(fā)展年”，交通建設(shè)既是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目，也是今后推動紫金發(fā)展的重要條件。對河紫高速公路、東環(huán)高速公路的建設(shè)，我們將提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保高速公路的建設(shè)不因我們本身工作不到位而受到阻礙。此外，我們還要對S120、S22 兩條省道分段進(jìn)行改造升級。

      “紫金的發(fā)展不能因為一些表面政績而急于求成”

      記者：紫金提出“雙核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，是基于什么考慮的？

      陳榮卓：紫金的發(fā)展一定要有重點(diǎn)，有重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程。所以，縣委縣政府提出了紫城和臨江-古竹兩個核心區(qū)建設(shè)的“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略。但是，兩個“核”發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)是不同的。紫城是紫金的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，將重點(diǎn)建設(shè)宜居、宜創(chuàng)業(yè)的休閑園林城市。臨江-古竹主要發(fā)展工業(yè)，是紫金工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、“主引擎”和“三賽”活動的主賽場。

      記者：紫金今后的發(fā)展要如何定位呢？

      陳榮卓：紫金現(xiàn)在的發(fā)展，怎么起好步才是最關(guān)鍵的。在起步過程中，一定要腳踏實地。在三五年內(nèi)，河源發(fā)展的亮點(diǎn)可能在紫金。紫金在河源來說，有后發(fā)優(yōu)勢。所以，在發(fā)展中要不急不躁，選好項目，選準(zhǔn)項目，一步一個腳印抓落實，千萬不能為了應(yīng)付“三賽”，因為一些表面上的政治成績而急于求成。