落戶深圳南山(龍川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的景旺電子已成龍川電子科技產(chǎn)業(yè)龍頭。 

美麗的東江上游明珠城市——龍川縣城。

   2012 年，“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，站在新的發(fā)展起跑線上，作為廣東省重要的生態(tài)屏障的龍川縣，如何走出一條富縣強鎮(zhèn)的經(jīng)濟騰飛之路？

 龍川縣縣長韋欽強在接受本報記者專訪時表示，龍川將緊緊圍繞市委六屆二次全會提出的“三大崛起”、“四大戰(zhàn)略”和打造“廣東綠谷”的發(fā)展新思路，借力“三賽”，堅持“四化”并舉戰(zhàn)略，建園區(qū)、抓招商、引項目、促動工、見成效，推動龍川經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建 “富裕、人文、和諧、秀美”新龍川。

 市委六屆二次全會提出的新發(fā)展理念讓龍川發(fā)展思路更清晰，措施更有力，保障更到位，目標(biāo)更明確，成效更突出。今年1-9 月份，龍川完成地區(qū)生產(chǎn)總值69.56 億元，比增8.6％。其中，園區(qū)經(jīng)濟成為龍川經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，實現(xiàn)產(chǎn)值18.7 億元，同比增長25.2%；創(chuàng)造稅收8816 萬元，同比增長42.8%。

發(fā)展新型工業(yè)走生態(tài)經(jīng)濟崛起之路

      龍川是國家生態(tài)發(fā)展區(qū)，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，是廣東省的重要生態(tài)屏障。如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)富縣強鎮(zhèn)目標(biāo)，為建設(shè)幸福龍川注入活力？市委六屆二次全會提出的“大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)”發(fā)展思路，為龍川指明了發(fā)展方向。

      “大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，這是對龍川發(fā)展提出的新要求�！表f欽強說，龍川人民祖祖輩輩為了保護兩江資源，守護著青山綠水。因此，龍川將做好“綠”字文章，全力以赴發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，打造電子制造業(yè)的 “洼地”。

      景旺電子的發(fā)展壯大，是龍川發(fā)展新型電子科技產(chǎn)業(yè)的側(cè)影。自2008 年景旺電子建成投產(chǎn)后，該企業(yè)逐年跨越發(fā)展，由最初年產(chǎn)值1.3 億元飆升至去年的6 億元�！敖衲暧型�突破10 億元�！饼埓�縣工業(yè)園區(qū)管委會主任張波說。

      “事實上，經(jīng)過多年的引導(dǎo)、培育和發(fā)展，龍川的新電子信息產(chǎn)業(yè)日益崛起，逐漸形成以景旺電子為龍頭的電子集聚，帶動一批如耀宇、宗德等電子企業(yè)的進駐�！� 韋欽強說，當(dāng)前，一個新電子集聚的“洼地”已顯山露水。

      一隅可觀成效：截至去年，龍川電子工業(yè)項目累計總投資31.48 億元，2011 年電子工業(yè)項目累計總產(chǎn)值30.98 億元，上繳稅收4696 萬元。這些數(shù)據(jù)表明了電子科技產(chǎn)業(yè)在龍川工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

“騰籠”與“筑巢”同步建好園區(qū)促項目落地

      將電子科技產(chǎn)業(yè)列入新型工業(yè)化發(fā)展的重點，是龍川探索出來的發(fā)展之路。但是，時下的“雙轉(zhuǎn)移”熱潮中，新電子項目是不少地方政府招商選資的“新寵”，龍川在“爭搶”這些項目上如何才能贏得先機，抓住“好鳥”？

      主政者們的一個重要決策是：“騰籠” 與“筑巢”同步走，為引進“金鳳凰”建好園區(qū)這個平臺。

      且先看“ 騰籠”。去年，龍川在招商選資上做了一件“ 傻事”，將一個投資數(shù)十億元的項目拒之門外。原因很簡單，因為經(jīng)相關(guān)專家評估論證，該項目對環(huán)境有較大污染�！拔覀儓詻Q禁止高污染、不環(huán)保的項目進園�！表f欽強說，今年市委六屆二次全會后，龍川就以壯士斷腕的氣魄，關(guān)閉了7 家這樣的企業(yè)。

      與之相悖的是，在“筑巢”方面上，龍川舍得投入。5 年來，龍川已投入近5 億元完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。現(xiàn)在，規(guī)劃控制面積54.9 平方公里的園區(qū)已開發(fā)面積 5.79 平方公里，園區(qū)內(nèi)“三縱六橫”主干道路、110 千伏變電站、日供水量4 萬噸的自來水廠、日處理量3 萬噸的污水處理廠均已投入使用。

      “筑巢”的目的顯而易見�！皥@區(qū)是我們招商選資的主戰(zhàn)場，工業(yè)立縣的主陣地�！表f欽強說，搭好園區(qū)這個平臺，走出去招商才有底氣。

“五駕馬車”并驅(qū)再掀招商選資新熱潮

      建好平臺，引進項目。今年以來，龍川借助“三賽”契機，提出了“人人都是宣傳者，人人都是推介者”的口號，一場大招商、招大商的熱潮在全縣迅速掀起。

      “電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，正是有了這個優(yōu)勢，龍川在招商引資工作上主動出擊，進‘籠’抓‘鳥’�！表f欽強說，作為一號工程，龍川在招商選資上采取了“五駕馬車”并舉的措施。

      一是一把手作為招商的“火車頭”，發(fā)揮帶頭作用，段邦賢、韋欽強等縣主要領(lǐng)導(dǎo)，多次利用春節(jié)、國慶、中秋等團拜會和座談會，力邀企業(yè)家到龍川投資興業(yè)。二是組建4 個小分隊到珠三角和港澳地區(qū) “進籠抓鳥”，讓招商小分隊發(fā)揮先鋒作用。三是派駐干部與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共建方 ——深圳南山區(qū)委區(qū)政府無縫對接，發(fā)揮骨干作用。四是實施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在招商選資上的新力軍作用。五是舉行一系列宣傳推介的經(jīng)貿(mào)活動，發(fā)揮全民招商的主力軍作用。

      “五駕馬車”的拉動效果十分顯著，特別是對電子科技項目的引進非�！� 給力”。今年1-9 月份，全縣新引進項目39 個。合同利用外來資金總額121.94 億元，簽約項目10 個、開工（在建）項目有20 個、竣工投產(chǎn)的項目有9 個。其中，今年3 月，深圳電子發(fā)展協(xié)會與龍川縣簽訂了戰(zhàn)略發(fā)展框架，將在深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造電子產(chǎn)業(yè)集群。此外，10 月19 日，龍川在深圳舉行的“民企·鄉(xiāng)賢回歸經(jīng)貿(mào)洽談會”，共簽約11 個項目，合同投資額達(dá) 26億元。

64項規(guī)費全免打造一流招商軟環(huán)境

      值得關(guān)注的是，為“五駕馬車”保駕護航的，是龍川推出的全省最優(yōu)惠的招商選資政策。今年，龍川先后出臺了優(yōu)惠政策，對入園企業(yè)，不僅在用地、用水、用電上給予更多優(yōu)惠，還采取“只收稅，不收費”的辦法，除國家規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費外，不再對入園企業(yè)收取任何地方性收費。

      “我們減免了64 項行政事業(yè)收費，對5 項有償及技術(shù)服務(wù)費用按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取�！表f欽強說，目前，龍川對園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行“ 一卡、一牌、一證”的保護制度，助企業(yè)做強做大。對園區(qū)內(nèi)按期完成動工建設(shè)或投產(chǎn)的項目企業(yè)給予規(guī)費全免及建筑安裝稅全額返還。

      此外，龍川還制定了相關(guān)的代辦制度，新辦企業(yè)從立項、審批、規(guī)劃、建設(shè)到投產(chǎn)，有關(guān)手續(xù)將由縣行政服務(wù)中心委托代辦，并限時辦結(jié)；設(shè)立了外來投資服務(wù)中心和安商護商服務(wù)中心，為外來投資者提供咨詢服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審批管理、核準(zhǔn)登記和注冊發(fā)證等“一站式”服務(wù)。

      新作風(fēng)、新的招商選資政策……種種新風(fēng)貌已經(jīng)有了立竿見影的效果。但在感到欣喜的同時，龍川主政者們也不敢有絲毫懈怠。為此，韋欽強放出三句“狠話”：到龍川投資興業(yè)，沒有辦不了的事，只有怎么辦；龍川富不富，關(guān)鍵看干部，干部行不行，關(guān)鍵看服務(wù)；誰阻礙了企業(yè)發(fā)展，阻礙了招商選資工作的開展，縣委縣政府就同誰急。

      這三句話，可以看做是對全縣干部群眾的一種鞭策，也表明了龍川致力提升服務(wù)、打造一流招商選資軟環(huán)境以及發(fā)展新型工業(yè)的強大決心與信心。

訪談實錄

韋欽強：做好“綠”字文章實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟崛起

     龍川是粵贛水源地保護區(qū)，是廣東省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，龍川人民祖祖輩輩為了保護兩江資源，守護著青山綠水。市委市政府提出打造“廣東綠谷”，這對龍川的綠色發(fā)展提出了新要求。龍川縣縣長韋欽強在接受本報記者專訪時指出，面對新一輪的發(fā)展熱潮，龍川更有責(zé)任和義務(wù)去大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做好“綠”字文章。

“幸福龍川是我們的發(fā)展目的”

      記者：市委六屆二次全會提出打造“廣東綠谷”，這對龍川今后的發(fā)展有何重要意義？

      韋欽強：打造“廣東綠谷”和“為人民幸福而發(fā)展” 是對龍川走生態(tài)文明之路提出的新要求。當(dāng)下，我們正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。所以，在思路上首先要明確：幸福龍川是我們的發(fā)展目的；解放思想是我們發(fā)展的動力；轉(zhuǎn)型升級是我們發(fā)展的路徑；招商、上項目是我們發(fā)展的關(guān)鍵；拼搏、抓落實是我們發(fā)展的根本。從這五個方面，我們更加堅定了以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化的 “四化”并舉戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“富裕、人文、和諧、秀美” 的新龍川。

      記者：龍川如何打造“廣東綠谷”？

      韋欽強：我市提出打造“廣東綠谷”，其中包含“發(fā)展之谷”、“生態(tài)之谷”和“幸福之谷”三大內(nèi)涵。落實到龍川，就是要堅持“四化”并舉，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，培育電子能源產(chǎn)業(yè)，突出集群、高端、高效。推進電子工業(yè)集聚式、集群式、特約化發(fā)展，大力培育發(fā)展高技術(shù)含量、高知識集聚、高附加值、高競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大電子產(chǎn)業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打響綠色品牌，突出特色、有機、品牌。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，做好“綠”字文章，突出鄉(xiāng)土、生機、混交。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提高文化軟實力，突出文化、休閑、健康。發(fā)展生態(tài)園林城市，加快城鎮(zhèn)化進程，突出綠色、整潔、舒適。

　　“我們現(xiàn)在正處在越坎爬坡階段，等不起、坐不住，也輸不起�！�

      記者：龍川如何確保各項工作落到實處？

      韋欽強：為進一步提高工作執(zhí)行力，我們采取了細(xì)分工作、會議研析、責(zé)任倒逼、督導(dǎo)檢查等行之有效的措施。

      一是強化責(zé)任分解。我們把市、縣布置的各項工作細(xì)化分解為190 項，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是強化工作紀(jì)律，提出“四個沒有理由講”：凡是你的本職工作、分內(nèi)工作，沒有理由講不知道；沒有理由講價錢；沒有理由講沒時間；沒有理由講沒辦法。你坐在這個崗位，組織上相信你，人民群眾支持你，你就要有時間、有辦法、有責(zé)任把工作落實好。三是強化監(jiān)督檢查�？h委縣政府成立了監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出臺督查簡報，并經(jīng)常邀請政協(xié)委員、人大代表行使他們的監(jiān)督職權(quán)。四是強化小灶會議的督辦。五是強化責(zé)任倒查，實行一周一督查，一月一通報，一季一總結(jié)。

      記者：龍川以什么樣的積極態(tài)度去凝聚全縣上下的干事合力？

      韋欽強：龍川是百萬人口的大縣，但經(jīng)濟上是弱縣，現(xiàn)在正處在越坎爬坡階段，等不起、坐不住，也輸不起。所以，龍川各級各部門及廣大黨員干部必須以時不我待、只爭朝夕的干事態(tài)度，緊緊圍繞市委六屆二次全會精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以時間和目標(biāo)倒逼機制安排抓工作落實，解近憂，謀長遠(yuǎn)，攜手共建幸福龍川，不負(fù)龍川人民的信任和支持。

本報記者 吳志堅 蔣安春