春風(fēng)拂古邑，連平展新顏。

   2012 年，有幾件喜事讓九連山腹地的這顆綠色明珠備受矚目。一是大廣高速公路（連平段）正式動工建設(shè)，為連平加快發(fā)展開啟“黃金通道”；二是在市委六屆二次全會提出打造“廣東綠谷”后，黨的十八大報告中，“生態(tài)文明建設(shè)”被提升到更高的戰(zhàn)略層面，給連平綠色發(fā)展增添了信心。

  “生態(tài)發(fā)展是為連平量身定做的一件‘衣裳’，穿著漂亮，暖和�！边B平縣委書記鐘明滿懷信心地告訴記者，連平走生態(tài)文明之路的步伐堅定，前景美好。

  詩意連平，正在吹奏一曲“綠色進行曲”。

關(guān)于“香格里拉”的暢想

      “廣東香格里拉”這個名詞，最近頻頻見諸于連平的宣傳報道和主政者們口中。

      香格里拉，一個詩意棲居的地方，意味著山清水秀，民風(fēng)純樸，但同樣也代表著貧窮。但“最不科學(xué)的就是太窮”。所以，“廣東香格里拉”包含了物質(zhì)富裕、安全和諧、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)、公平正義、文明進步等豐富內(nèi)涵。

      “貧窮不是香格里拉”這一論斷，表明連平對“生態(tài)”與“發(fā)展”二者之間的關(guān)系有著清醒認(rèn)識。事實上，早在12 年前，連平縣就在全省率先確定了“ 建設(shè)生態(tài)縣，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略決策，開始咬定“生態(tài)”探索山區(qū)發(fā)展新模式。而“廣東香格里拉”，是對多年來連平生態(tài)發(fā)展的一次理念升華。

      這一戰(zhàn)略的提出并非偶然，其背后有清晰的歷史軌跡可尋。經(jīng)過多年的探索實踐，連平已獲得“全國文明縣城”、“全國生態(tài)示范區(qū)”等榮譽。因此，“廣東香格里拉”對于連平不是看不見的地平線，無論是從生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還是“生態(tài)經(jīng)濟”等理論的推動，實現(xiàn)“綠富雙贏”已不再是一句泛口號式的宣傳語。

招商主打“生態(tài)”和“資源”

      當(dāng)然，肩負(fù)著“守住生態(tài)底線”的重?fù)?dān)，連平的發(fā)展仍需要破除瓶頸，解放思想。今年，市委六屆二次全會提出打造“廣東綠谷”，這為連平綠色發(fā)展提供了新思路。而9月，大廣高速公路的動工建設(shè)則讓所有關(guān)于“廣東香格里拉”的美好愿景變得觸手可及。

      目前，大廣高速（連平段）已完成 75%的征地拆遷。而未來幾年，粵湘高速、汕昆高速也將動工建設(shè)，連平境內(nèi)將形成“三縱一橫”高速公路網(wǎng)，總里程達(dá)200 公里，成為廣東進入內(nèi)陸省份的“橋頭堡”和名副其實的“六省通衢”。

      當(dāng)交通和區(qū)位已成為今后連平發(fā)展的最大優(yōu)勢之一，如何將生態(tài)后發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟先發(fā)就是當(dāng)前最迫切的任務(wù)。記者了解到，為引進大項目、好項目，連平縣委書記鐘明、縣長黃遠(yuǎn)程不僅親自率隊到廣州、深圳等地招商，該縣還制定了給票子、給位子、給面子的激勵政策，成立了招商沖鋒隊。“生態(tài)”和“資源”成為連平招商最重要的兩張“牌”。截至目前，全縣“兩園兩邨”工業(yè)園區(qū)落戶項目82 宗，合同投資總額46.2億元。

“兩個破題”推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

      今年，連平在工業(yè)發(fā)展上提出推動礦產(chǎn)資源深加工和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) “兩個破題”。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背后，同樣有著主政者對于生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新思考。

      一直以來，連平的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以內(nèi)源型經(jīng)濟為主，外向型企業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長主體。以資源換GDP固然能確保經(jīng)濟堆頭穩(wěn)步增大，但要以最小的資源換取最大的發(fā)展，必須跨越資源開采和粗加工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段，向資源深加工邁進，這對守住青山綠水同樣具有重要意義。

      在工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上，連平以引進電子信息、機械制造及新型建材、鎂合金等新材料為產(chǎn)業(yè)主攻方向，大力培育“四新產(chǎn)業(yè)”。這些產(chǎn)業(yè)不僅符合生態(tài)保護的發(fā)展方向，也為加大生態(tài)保護力度提供了經(jīng)濟支持，二者相得益彰、良性循環(huán)。今年下半年，連平舉辦了兩場招商會，共簽約項目17 個，投資總額30 多億元�？梢哉f，連平綠色工業(yè)已經(jīng)開始收獲生態(tài)“紅利”。而隨著生態(tài)經(jīng)濟的路子越走越廣，這項“紅利”將愈發(fā)豐厚。

記者手記 

生態(tài)崛起的連平樣本

      說起連平，很多人都有這樣一個印象：這里愛寫詩的人和愛攝影的人特別多。事實上，連平縣最早成立了以縣為區(qū)域的詩歌協(xié)會和攝影協(xié)會，甚至還有專門的刊物，這在全市都不多見。其實不難理解。連綿起伏的山巒、清澈的河流、郁郁蔥蔥的森林 ……秀麗連平以獨特的生態(tài)魅力激發(fā)著人們對大自然的靈感和創(chuàng)作欲望。這也從一個側(cè)面說明，連平人民對這一片青山綠水有著深厚感情。

      早在10 多年前，連平縣委縣政府就對 “生態(tài)”和“發(fā)展”有著清醒認(rèn)識，在全省第一個成立了生態(tài)建設(shè)辦公室。多年來該縣始終咬定“生態(tài)”求發(fā)展，為山區(qū)科學(xué)發(fā)展探索出不少好經(jīng)驗。起步早、堅定不移、不斷探索 ……連平的樣本揭示，高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，同樣適用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

故事

 一塊牌子與11 年的守望

      去年年底，國家環(huán)保部揭曉“全國生態(tài)示范區(qū)”名單，被命名的縣市有139 個，達(dá)歷史之最。然而在廣東，卻只有連平爭得一席。這個命名，意味著連平原有經(jīng)濟模式已完成一場“外科手術(shù)”。

      為摘得這一國家級綠色桂冠，連平已等待了11 年，在環(huán)保節(jié)能和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面累計投入了近38 億元。而因不符合環(huán)保要求，連平這些年拒絕的項目不下30 個，總金額超過10 億元。所以，在有些人看來，這頂帽子只是外表光鮮， “帶不來任何實質(zhì)上的經(jīng)濟撥款，太不劃算�！�

      那么，到底要不要舉全縣之力去爭這頂別人眼中的“空帽子”？當(dāng)時官員內(nèi)部有過激烈的思想碰撞。在有些人看來，爛船還有三斤鐵，只要連平搞好農(nóng)林、水電、礦產(chǎn)這幾樣老本行，保運轉(zhuǎn)絕無問題，何苦折騰！而鐘明等人則認(rèn)為，傳統(tǒng)的“三板斧”可帶來豐厚的短期利益，但不考慮資源和環(huán)境的實際承受力，必然導(dǎo)致生態(tài)嚴(yán)重失衡，進而損害發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

      實際上，11 年來，連平投入的 38 億元并未“打水漂”，而是轉(zhuǎn)變成了全縣13 個鎮(zhèn)區(qū)的106 宗各類生態(tài)工程和40 個生態(tài)示范點，涉及工業(yè)、農(nóng)林、環(huán)保、文化旅游和城鄉(xiāng)宜居等十大領(lǐng)域。這些領(lǐng)域衍生出42 家生態(tài)經(jīng)濟實體和16 個生態(tài)品牌，已經(jīng)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出數(shù)十億的產(chǎn)值。

      11 年來，連平先后拿下“全國文明縣城”、“廣東省生態(tài)縣”等多項稱號。這份成績單，對珠三角的縣市來說或許微不足道，但在全省乃至全國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)面前，卻無異于 “涅槃”。

      在鐘明看來，這些年的招商引資，實際早已開始預(yù)支“生態(tài)連平” 的品牌效應(yīng)。而未來，這一效應(yīng)將不斷放大。

鐘明：奏響“發(fā)展”和“生態(tài)”的新樂章

      黨的十八大報告中，“生態(tài)文明建設(shè)”被納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局；近日正式出臺的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，把連平劃為重點生態(tài)功能區(qū)；市委市政府也提出，要打造“廣東綠谷”，推進“生態(tài)經(jīng)濟”戰(zhàn)略實施。

      連平縣委書記鐘明近日在接受記者專訪時表示，“發(fā)展”和“生態(tài)” 已成為建設(shè)幸福連平的主旋律。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟要“面上 保護，點上開花”

      記者：學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，對連平的發(fā)展有什么重要意義？

      鐘明：十八大提出“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的總體要求。這是連平今后發(fā)展的總綱領(lǐng)。

      解放思想是最關(guān)鍵的。我們要堅定走生態(tài)文明發(fā)展的道路不動搖，把生態(tài)后發(fā)變?yōu)榻?jīng)濟先發(fā)，這需要轉(zhuǎn)變幾個觀念：從拼資源到深加工的轉(zhuǎn)變；從拼總量到拼質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；從拼規(guī)模到講質(zhì)量、講效益的轉(zhuǎn)變。

      如何做好改革開發(fā)？就是要抓好農(nóng)村綜合改革、民生等社會領(lǐng)域的改革和行政領(lǐng)域的改革。對連平而言，就是要在經(jīng)濟規(guī)模和增強山區(qū)發(fā)展優(yōu)勢上進行改革。

      此外，要凝聚力量，讓老百姓都能實現(xiàn)共建共享。作為山區(qū)縣，主要要抓好兩件事，一是公共服務(wù)均等化，推進教育公平，使我們的醫(yī)療水平上一個新臺階；二是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      在攻堅克難上，要著重突破幾個瓶頸。一是交通瓶頸，因為我們窮就窮在區(qū)位、交通不好。二是建設(shè)用地和人才的瓶頸。三是突破發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的關(guān)卡�，F(xiàn)在我們到珠三角去，人家都說，你那里山清水秀，不要搞工業(yè)，不要去發(fā)展。但是，不搞工業(yè)就是死路，亂搞工業(yè)就是絕路。所以，必須做到“面上保護，點上開花”。

“連平人民可以開車去 廣州喝早茶”

      記者：為什么說交通是當(dāng)前連平發(fā)展最需要破除的瓶頸？

      鐘明：打造“廣東綠谷”，如果沒有交通做支撐，很難。隨著大廣高速公路的動工建設(shè)，未來幾年汕昆、粵湘高速公路也將陸續(xù)動工，連平境內(nèi)“三縱一橫”的高速公路網(wǎng)總里程將達(dá)到200 公里，全面融入珠三角 “兩小時經(jīng)濟圈”。屆時，連平到廣州的距離約為160 公里，和河源相當(dāng)；到深圳的距離為180 公里，比河源還要近。

      高速公路的建設(shè)可以說是連平人民的最大福音，將成為連平走生態(tài)文明發(fā)展道路、加快經(jīng)濟崛起的重要助力器，成為打造“廣東香格里拉”，建設(shè)連年平安幸福連平的“黃金通道”。比如，溪山、元善、陂頭、隆街4 個鎮(zhèn)有三條高速公路相交，成為金三角地帶，是今后連平發(fā)展的一塊寶地。以后，當(dāng)?shù)氐娜罕娍梢蚤_車去廣州喝早茶了。

“廣東香格里拉”生活更富 裕，生態(tài)更優(yōu)美，社會更和諧

      記者：從國家、省、市層面，生態(tài)文明建設(shè)都被提到了一個前所未有的高度，這對連平的發(fā)展有何助益？

      鐘明：十八大提出了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)文明觀，這是為連平發(fā)展量身定做的。我們正在探索怎么把“廣東的香格里拉”打造出來。云南的“香格里拉”是一個美麗的名詞，但也是 “窮”的代名詞。而“廣東的香格里拉”應(yīng)該是生活更富裕，生態(tài)更優(yōu)美，社會更和諧。

      所以，連平今后要打造幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，這是我們走生態(tài)文明發(fā)展之路的主攻方向。幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)就是健康產(chǎn)業(yè)，它被看做是電子信息產(chǎn)業(yè)之后的又一次新浪潮。連平離廣州、深圳、惠州都很近，是發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)最好的地方。

      我們將把九連山豐富的草藥資源和傳統(tǒng)的中醫(yī)理論結(jié)合起來，形成一個集保健、醫(yī)療、養(yǎng)生、體育、休閑于一體的基地；在生態(tài)農(nóng)業(yè)上將探索發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，建設(shè)小農(nóng)莊，游客來了不但可以玩，還可以帶著連平的水、蔬菜回去；另外，要把連平豐富的客家傳統(tǒng)文化挖掘出來，建設(shè)“美麗連平”。

本版組稿：本報記者 蔣安春 特約記者 周建華