日前，有網(wǎng)友在本地論壇訴苦，稱(chēng)市區(qū)東堤路一小區(qū)業(yè)主接到物業(yè)通知，開(kāi)發(fā)商將出售地下車(chē)位，不再接受業(yè)主辦理車(chē)輛停放月卡，而是要求業(yè)主車(chē)輛進(jìn)出使用臨時(shí)卡，面對(duì)該網(wǎng)友抱怨小區(qū)車(chē)輛停放問(wèn)題，引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)停車(chē)位的熱議。近期，記者就停車(chē)位問(wèn)題在市區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于私家車(chē)的日益增多，不少小區(qū)的停車(chē)位儼然成為了稀缺資源，在有限車(chē)位的情況下，不少車(chē)主每天都要上演車(chē)位“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，也有業(yè)主在車(chē)位租用與購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)上摸不著頭腦，同樣是糾結(jié)萬(wàn)分。

現(xiàn)狀：可取得車(chē)位產(chǎn)權(quán)的小區(qū)不多

     目前市區(qū)停車(chē)位以地面停車(chē)位與地下車(chē)庫(kù)兩種為主，根據(jù)法律規(guī)定，開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售房屋時(shí)，若將停車(chē)位、車(chē)庫(kù)的成本或面積分?jǐn)偟浇ㄖ�成本或房屋面積中，停車(chē)位、車(chē)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)就應(yīng)歸業(yè)主，如果沒(méi)有分?jǐn)偳矣?jì)算容積率的一般就歸開(kāi)發(fā)商。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地面停車(chē)位主要是公共分?jǐn)偯娣e劃分出來(lái)的，而地下車(chē)庫(kù)則是開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)。

     另外，根據(jù)1995 年9 月8 日建設(shè)部頒布的《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則（試行）》第九條“凡已作為獨(dú)立使用空間銷(xiāo)售或出租的地下室、車(chē)棚等，不應(yīng)計(jì)入公用建筑面積部分。作為人防工程的地下室也不計(jì)入公用建筑面積。”等規(guī)定可看出，無(wú)論部門(mén)規(guī)章還是地方性規(guī)定，都沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定地下車(chē)庫(kù)應(yīng)列為需分?jǐn)偟墓�用建筑面積。

     記者采訪發(fā)現(xiàn)，市區(qū)多數(shù)小區(qū)地下車(chē)庫(kù)多為人防工程改造而成，業(yè)主對(duì)其也只是從開(kāi)發(fā)商處取得了使用權(quán)，而能通過(guò)合法手續(xù)買(mǎi)賣(mài)取得產(chǎn)權(quán)證的地下車(chē)庫(kù)車(chē)位的小區(qū)不多。盡管業(yè)主對(duì)車(chē)位存在產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)的差別，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小區(qū)對(duì)車(chē)位管理還算到位，從消防設(shè)施、安全衛(wèi)生等方面均能納入小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的一部分去。

     依法購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位，取得車(chē)位產(chǎn)權(quán)

     記者從市房地產(chǎn)管理局了解到，市區(qū)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)手續(xù)取得停車(chē)位產(chǎn)權(quán)的小區(qū)，雅居樂(lè)小區(qū)是其中之一。其停車(chē)位管理比較規(guī)范，可出售停車(chē)位均依法依規(guī)進(jìn)行辦理證件。記者了解到，雅居樂(lè)小區(qū)共有8 個(gè)地下車(chē)庫(kù)，其中包括2 個(gè)為人防工程改造為車(chē)庫(kù)，6 個(gè)小區(qū)獨(dú)立地下車(chē)庫(kù)。

     有知情人告訴記者，目前雅居樂(lè)小區(qū)2 個(gè)人防工程地下車(chē)庫(kù)暫時(shí)還免費(fèi)向業(yè)主提供停車(chē)使用，依規(guī)收取費(fèi)用。而另外6 個(gè)獨(dú)立地下車(chē)庫(kù)，目前已有超過(guò)八成車(chē)位合法出售，并已經(jīng)取得產(chǎn)權(quán)證。

     除了人防工程車(chē)位免費(fèi)停車(chē)外，雅居樂(lè)小區(qū)也有部分車(chē)位提供給業(yè)主租用或臨時(shí)停車(chē)，其中租用使用為月卡以上，基本為3個(gè)月一續(xù)，不超過(guò)一年。

     租賃車(chē)位，只有使用權(quán)

     作為本土企業(yè)代表的東江首府小區(qū)，其車(chē)庫(kù)管理也比較嚴(yán)格，實(shí)行24 小時(shí)保安巡視，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有業(yè)主的車(chē)窗、車(chē)燈、車(chē)門(mén)沒(méi)有關(guān)好，都及時(shí)通知到業(yè)主，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年一年就發(fā)生518 起類(lèi)似事件，甚至停車(chē)不規(guī)范都及時(shí)提醒業(yè)主。

     記者了解到，東江首府小區(qū)地下車(chē)庫(kù)以1:1.5 比例設(shè)計(jì)，業(yè)主以租用使用權(quán)為主，多數(shù)業(yè)主辦理年卡停放保管車(chē)輛。

     市區(qū)多數(shù)地下車(chē)庫(kù)都是和東江首府小區(qū)類(lèi)似，屬于人防工程改造的地下車(chē)庫(kù)，業(yè)主通過(guò)租賃形式獲取車(chē)位的使用權(quán)，而小區(qū)的物業(yè)公司作為管理方，依法依規(guī)收取管理費(fèi)用。

     房管局 ： 銷(xiāo)售車(chē)位需確權(quán)、登記方能辦證

     記者根據(jù)對(duì)市區(qū)停車(chē)位的調(diào)查情況，向市房地產(chǎn)管理局相關(guān)科室了解得知，在我市也有幾個(gè)小區(qū)已對(duì)地下車(chē)庫(kù)車(chē)位辦證。市房地產(chǎn)管理局開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)人告訴記者，只要該小區(qū)地下車(chē)庫(kù)進(jìn)行了總產(chǎn)權(quán)登記，就可以分戶(hù)辦證。

     市房地產(chǎn)管理局登記所負(fù)責(zé)人告訴記者，停車(chē)位需辦證的小區(qū)應(yīng)該先對(duì)出售車(chē)庫(kù)進(jìn)行公示，在無(wú)異議的情況下進(jìn)行申辦確權(quán)。登記所工作人員依照登記辦法進(jìn)行確權(quán)后，開(kāi)發(fā)科才能給予辦證。而地下人防工程車(chē)庫(kù)除特別情況外，一般無(wú)法取得產(chǎn)權(quán)證。

     人防工程車(chē)位可不能輕言買(mǎi)賣(mài)

     因?yàn)槭袇^(qū)多數(shù)小區(qū)地下車(chē)庫(kù)都為人防工程，對(duì)于利用人防工程改造成的地下車(chē)庫(kù)是否有特別的規(guī)定？廣東東江勤誠(chéng)律師事務(wù)所主任謝文杰律師解釋?zhuān)�一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第九條“人民防空重點(diǎn)城市新建10 層以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)3 米以上的9 層以下民用建筑，應(yīng)建相應(yīng)于首層建筑面積的防空地下室”的規(guī)定，每個(gè)小區(qū)有依法建設(shè)人防工程的義務(wù)。

     記者在市區(qū)人防地下車(chē)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，不單在路面有明顯的標(biāo)志指示，而且在人防車(chē)庫(kù)里面也有充足的照明與相應(yīng)的指示，目前作為停車(chē)使用也管理妥當(dāng)，市民使用方便。

     謝文杰律師還指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十六條“國(guó)家鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。平時(shí)利用人民防空工程，不得影響其防空效能”的規(guī)定，如果開(kāi)發(fā)商要將人防工程改建為地下車(chē)庫(kù)，必須獲得有關(guān)行政部門(mén)的審核同意，在保證不降低人防工程防護(hù)能力前提下，根據(jù)國(guó)家對(duì)地下車(chē)庫(kù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行改造，符合使用要求后，便可作為地下車(chē)庫(kù)使用。

     同時(shí)，根據(jù)同法第五條“人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有”的規(guī)定，確立了“誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)收益”原則。因此，在和平時(shí)期，在一定的條件下，開(kāi)發(fā)商作為投資者享有包括租賃等方式的使用權(quán)、收益權(quán)和一定程度上的處分權(quán)，但這以不影響其防空效能為大前提，同時(shí)承擔(dān)維修保養(yǎng)的法定義務(wù)。因此，投資者可以將人防工程改為停車(chē)位出租獲益，但除特別情況外不能將之售賣(mài)，更無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。

     業(yè)主：車(chē)位管理應(yīng)更加規(guī)范

     當(dāng)前的房?jī)r(jià)不斷上升，車(chē)位價(jià)格也隨之上漲，不少受訪市民認(rèn)為房?jī)r(jià)高了，相關(guān)職能部門(mén)還出臺(tái)文件限購(gòu)，為什么停車(chē)位價(jià)格上漲時(shí)，卻沒(méi)有禁令呀！剛在大同路某小區(qū)購(gòu)房的劉先生就表示，剛買(mǎi)房給首付、裝修都要大筆錢(qián)，再貸款購(gòu)車(chē)后，哪里還有能力購(gòu)買(mǎi)車(chē)位啊。據(jù)劉先生介紹，他小區(qū)目前長(zhǎng)期租用一車(chē)位使用權(quán)要12 萬(wàn)元，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工薪階層的消費(fèi)能力”，不少車(chē)主只好選擇地面車(chē)位停放，甚至在路邊車(chē)位停放過(guò)夜。

     對(duì)于晚回家找不到車(chē)位停車(chē)的市民，家住文明路的張學(xué)明就深有體會(huì)，由于自己居住的小區(qū)年限較久，目前的停車(chē)位根本無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主停放車(chē)輛的需求，之前辦月卡在小區(qū)內(nèi)保管車(chē)輛，但有時(shí)自己晚回家卻根本找不到位置，甚至需要開(kāi)上綠化帶上停放，對(duì)此他深感無(wú)奈�！翱梢越梃b大城市的做法，就算在路邊車(chē)位停車(chē)也安排人員值班看守，以免車(chē)輛遭到破壞�！睆垖W(xué)明就表示，我市停車(chē)位管理應(yīng)該更加規(guī)范，包括價(jià)格、管理服務(wù)等多方面，只要費(fèi)用合理，也是促進(jìn)居民消費(fèi)。

     律師：市民應(yīng)注意協(xié)議確保權(quán)益受保護(hù)

     廣東東江勤誠(chéng)律師事務(wù)所房地產(chǎn)部律師巫永晴也認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第七十四條“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要�！焙汀稄V東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條第二款“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿(mǎn)足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，建設(shè)單位將車(chē)位、車(chē)庫(kù)出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人以外的其他人的，其租賃合同期限不得超過(guò)六個(gè)月�！钡囊�(guī)定，開(kāi)發(fā)商在滿(mǎn)足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，可以將車(chē)位、車(chē)庫(kù)出租給業(yè)主以外的其他人，但其租賃期限會(huì)限制，一般不得超過(guò)6 個(gè)月。

     同時(shí)，巫永晴律師提醒市民根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條第三款的規(guī)定，建設(shè)單位依法取得車(chē)位、車(chē)庫(kù)權(quán)屬登記后方能出售車(chē)位、車(chē)庫(kù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出售車(chē)位、車(chē)庫(kù)一個(gè)月前，以書(shū)面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車(chē)位、車(chē)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價(jià)格。擬出售車(chē)位、車(chē)庫(kù)數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時(shí)，每戶(hù)業(yè)主只能購(gòu)買(mǎi)一個(gè)車(chē)位、車(chē)庫(kù)。同時(shí)，市民還需注意自己對(duì)車(chē)位是購(gòu)買(mǎi)還是租賃取得的是所有權(quán)或是使用權(quán)，還需留意協(xié)議中的年限，確保自己的權(quán)益。

記者手記

     車(chē)位設(shè)計(jì)應(yīng)超前，百姓“奪位”應(yīng)留心

     當(dāng)不少市民在抱怨路邊為什么停放著那么多車(chē)輛而導(dǎo)致塞車(chē)時(shí)，想想我們城市每天都在增加車(chē)輛上路，想想我們居住的小區(qū)停車(chē)位又是那么的有限，那我們就不會(huì)再抱怨這些將車(chē)停放在路邊的車(chē)主了。筆者再重提一組數(shù)據(jù)，本月6 日—8 日本報(bào)舉辦的家博會(huì)中，僅三天時(shí)間參展的車(chē)商一共就銷(xiāo)售出200 余臺(tái)轎車(chē)。至今也許不少新車(chē)主已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)地開(kāi)始上路了，那意味著我們這個(gè)城市又將有兩百多個(gè)停車(chē)位置被“霸占”，而現(xiàn)實(shí)中轎車(chē)進(jìn)入尋常百姓家已經(jīng)越來(lái)越尋常了，停車(chē)位需求自然就增大了。

  筆者在采訪中了解到，東江首府小區(qū)已經(jīng)是設(shè)計(jì)超前，以1:1.5 的比例設(shè)置車(chē)位，也許正是因?yàn)檫@樣，該小區(qū)門(mén)前的沿江東路一帶路邊極少停放車(chē)輛。經(jīng)過(guò)市區(qū)文明路、新風(fēng)路的市民就應(yīng)該體會(huì)到車(chē)位缺少不單給車(chē)主本身停車(chē)帶來(lái)不便，還給整個(gè)城市帶來(lái)交通壓力。除了在道路兩邊合理設(shè)置停車(chē)位外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在投資建設(shè)方面更應(yīng)該具有前瞻性，充分利用空間盡可能合理設(shè)置多一些停車(chē)位置。

  在有限車(chē)位的“爭(zhēng)奪”中，不少市民是剛性需求，也有市民是長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，但在付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)的同時(shí)，更需明確自身獲得的權(quán)益，及自己所使用的車(chē)位年限是否受法律保護(hù)，否則，極有可能是竹籃打水一場(chǎng)空。

  在中心城區(qū)，一個(gè)車(chē)位動(dòng)輒十幾萬(wàn)，區(qū)區(qū)幾個(gè)平方的地，完全可以抵得上房子的首付，正是由于它的稀缺性決定了如此高昂的價(jià)格，確實(shí)不是工薪階層敢于挑戰(zhàn)的“項(xiàng)目”。若當(dāng)下小區(qū)治安環(huán)境好，地面停車(chē)位置充足的話(huà)，車(chē)主們又何必花大價(jià)錢(qián)去擠地下車(chē)庫(kù)呢！辦個(gè)月卡方便又實(shí)惠！

     本報(bào)記者 葉園