2 日至今日，市六屆人大三次會議在市會議中心舉行。開幕當(dāng)天，市長彭建文代表市人民政府向大會作政府工作報告，回顧過去一年工作，部署2013 年工作。

本報記者 譚興孚 攝

大會現(xiàn)場。譚興孚 攝

      本報訊（記者 謝素德）前日，市六屆人大三次會議隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任何忠友主持開幕大會，市委副書記、市長彭建文向大會作政府工作報告。

      今年，全市生產(chǎn)總值增長目標(biāo)是 12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長目標(biāo)為12%，農(nóng)村居民人均純收入增長目標(biāo)為13%。報告提出，今年是“項目推進(jìn)年”、“園區(qū)提升年”和“民生建設(shè)年”。

      彭建文在報告中稱，去年，新一屆政府牢牢把握主題主線，以為人民幸福而發(fā)展為工作方向，突出“發(fā)展提速年”、“管理強(qiáng)化年”和“工作落實年”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民沉著應(yīng)對、攻堅克難，堅持“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2012 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值615.3 億元，比上年增長 11.6%，增速排全省第5位。

      在肯定成績的同時，河源也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。彭建文指出，我市目前經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，好項目、大項目不多，生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，改善民生任務(wù)相當(dāng)繁重，行政效能和服務(wù)水平有待提升。

      2013 年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，我市發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但總體而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%；全社會工業(yè)增加值增長16%；地方公共財政預(yù)算收入增長16%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外商直接投資總額增長6% ；外貿(mào)出口總額增長 3%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在 3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi)。

      對2013 年的工作安排，彭建文要求突出抓好6 大重點工作，并且把著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力放在了第一個首抓重點工作，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的作用，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。此外，要實施“ 園區(qū)提升年”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，打造高水平發(fā)展平臺、創(chuàng)業(yè)平臺，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；深入實施主體功能區(qū)規(guī)劃和宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，搶抓提質(zhì)擴(kuò)容機(jī)遇，提升宜居水平；全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為加快發(fā)展注入不竭動力；扎實開展“民生建設(shè)年”，實施就業(yè)社保、教育惠民、文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、人民健康、平安河源、社會管理“七大工程”，辦好“十件實事”，推動發(fā)展成果共建共享。

      彭建文還強(qiáng)調(diào)，政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造法治政府、實干政府、服務(wù)政府、廉潔政府，以作風(fēng)建設(shè)保障任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

          市六屆人大三次會議《政府工作報告》解讀

      只爭朝夕圖跨越  一字一句總關(guān)情

      當(dāng)幸福的年輪悄然駛?cè)?013 年，我們把目光聚焦在新鮮出爐的政府工作報告上，一幅幅美好的長卷如畫軸鋪開。“經(jīng)濟(jì)”、“民生”兩大熱詞，“廣東綠谷”、“幸福河源”和“美麗河源”的精彩描述，苦干、實干加巧干的精神作風(fēng)，讓這幅畫卷格外生動傳神，格外鼓舞人心。

      一萬年太久，只爭朝夕。解讀政府工作報告，我們看見，加快發(fā)展已是時不我待，耽擱不得；細(xì)品報告，字里行間，我們都聽到了幸�？拷�的聲音。

2012年的幸福數(shù)字

      數(shù)字是報告的重要內(nèi)容，也是一把衡量工作成效的尺子。細(xì)數(shù)2012 年的點滴變化，一個個清晰的數(shù)字，就像一顆顆珍珠，將過去一年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“果實”串聯(lián)了起來。

      經(jīng)濟(jì)數(shù)字

      全市生產(chǎn)總值615.3億元，比上年增長11.6%，增速排全省第5位；全社會工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為1077 億元和260.4億元，分別增長17.2%和18.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增速排全省第8位；地方公共財政預(yù)算收入37.64 億元，增長20%，增速排全省第7位；固定資產(chǎn)投資278.6 億元，增長18%；社會消費品零售總額209.4億元，增長 13.3%；實際利用外資1.97億美元，增長10.3%，增速排全省第5位；外貿(mào)出口19.5億美元，增長1.9%。

      民生數(shù)字

      ·完成省、縣、鄉(xiāng)道路改造158 公里，完成新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)525公里。

      ·投入3.8 億元，完成5 條中小河流治理、25 座重點小（2）型水庫除險加固、5 個中央小型農(nóng)田水利重點縣與高效節(jié)水灌溉、6 個省級小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)和連平縣甕潭灌區(qū)改造等工程建設(shè)任務(wù)。

      ·21 個鎮(zhèn)和源城區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)。新建、改建鎮(zhèn)、村幼兒園127 所，建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校67 所，新建3所民辦學(xué)校和4所特殊教育學(xué)校。

      ·建成3 家縣區(qū)數(shù)字影院，完成110 個行政村文化室公共電子閱覽室建設(shè)，新建442家農(nóng)家書屋。

      ·城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.8 萬個，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3.5萬人，新增勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人。

      ·城鎮(zhèn)居民可支配收入16520 元、增長12.1%，農(nóng)民人均純收入7772元、增長15.4%。

      ·城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險114.6 萬人、新農(nóng)合283 萬人、基本醫(yī)療保險63萬人。

      ·建成農(nóng)副產(chǎn)品平價商店82家。

      ·投入扶貧“雙到”資金7.14 億元（3 年累計投入 21.92 億元），318 個貧困村集體經(jīng)濟(jì)年均收入8.89 萬元，4.21 萬戶貧困戶人均年純收入8300 元，完成低收入住房困難戶住房改造2.17萬戶。

      ·投入民生資金102.5億元，順利完成“十件實事”。

    新聞旁白

  用數(shù)字“丈量”河源的2012 年，我們看到，每一個詳實的數(shù)字背后，都留下了全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的踏實印記，凝聚著惠民生、辦實事的辛勤汗水。當(dāng)然，有太多的成績是無法用簡單的數(shù)據(jù)來說明，也有太多的人為了“幸福河源”的建設(shè)默默奉獻(xiàn)，甘于付出。我們惟愿：新的征程里，繼續(xù)努力實干，追求實效，反映實數(shù)。

政府工作報告你最關(guān)注什么

      一份13000 多字的政府工作報告，對新一年的工作作了全方位的部署，可謂字字珠璣，句句實在。它事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉，與我們每一個人都息息相關(guān)。而對不同群體、不同階層而言，各方的聚焦點也均有不同。

      ·市政府確定今年為“項目推進(jìn)年”、“園區(qū)提升年”和“民生建設(shè)年”。

      ·安排省、市重點項目93 項，計劃總投資 595億元，年度計劃投資144億元。

      ·確保實現(xiàn)簽約50 個項目、動工50 個項目、竣工投產(chǎn)50個項目的目標(biāo)。

      ·大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展休閑旅游、文化娛樂、體育健身、信息服務(wù)等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。

      ·把園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容作為推動工業(yè)富市、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。

      ·推動汕湛、東環(huán)、大廣3 條高速公路加快建設(shè)，力爭汕昆和粵湘高速公路立項、龍川至汕尾高速公路納入省規(guī)劃。

      ·完成86 公里生態(tài)景觀林帶示范段和 91.24 萬畝“一滅三改”森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。

      ·開展東江、萬綠湖水環(huán)境綜合整治，突出整治萬綠湖周邊網(wǎng)箱養(yǎng)殖、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)面源污染，建立健全長效管理機(jī)制。

      ·啟動以貨幣化為方向的公務(wù)用車制度改革，規(guī)范公車使用行為。

      ·扎實推進(jìn)文化河源建設(shè)，加快河源報業(yè)傳媒中心等公共文化重點設(shè)施建設(shè)。 ·以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，大力開展精神文明創(chuàng)建活動。

      ·開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點，探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度。

      ·培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，建設(shè)市級社會組織孵化基地，重點扶持工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會服務(wù)類、群眾生活類社會組織加快發(fā)展。

      ·繼續(xù)為群眾辦好“十件實事”。

    新聞旁白

  一項項具體措施，科學(xué)、實在，兼具可操作性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的執(zhí)政之風(fēng)。當(dāng)然，打鐵還需自身硬，要確保每一項措施落在實處，還需全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更加勤勉務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)工作。所以，政府工作報告提出，要著力打造法治政府、實干政府、服務(wù)政府、廉潔政府。我們期待，政風(fēng)之變，能讓河源在新的征程中，向著幸福加速快跑。

   2013年的“指南針”

      新年伊始，河源加快發(fā)展的號角如洪鐘激蕩，如戰(zhàn)鼓催征。2013 年政府工作的指導(dǎo)思想，就是推進(jìn)全年工作的“指南針”，為加快發(fā)展撥開迷霧，指明方向。

      指導(dǎo)思想

      深入貫徹黨的十八大精神和省委、省政府決策部署，全面落實市委六屆三次全會精神，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快為總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅持生態(tài)是第一資源，以更大力度推進(jìn)綠富雙贏；堅持項目是第一抓手，以更大力度增強(qiáng)發(fā)展后勁；堅持園區(qū)是第一平臺，以更大力度拓寬發(fā)展空間；堅持交通是第一基礎(chǔ)，以更大力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；堅持民生是第一事業(yè)，以更大力度推進(jìn)成果共享；堅持改革是第一動力，以更大力度破解發(fā)展難題，堅定不移走生態(tài)文明發(fā)展之路，為打造“廣東綠谷”，建設(shè)幸福河源、美麗河源奠定基礎(chǔ)。

       新聞旁白

      新一年政府工作的指導(dǎo)思想，有幾個重點值得說道。一是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)。它是我市貫徹落實十八大精神和習(xí)近平總書記對廣東“三個定位、兩個率先”要求的具體化。穩(wěn)，就是要保持與上級戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定；進(jìn)，就是在加快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移上取得新突破；好，就是要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步推進(jìn)；快，就是確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較高的增幅。

   其二，是六個“堅持”。這是河源作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，多年來在探索生態(tài)文明發(fā)展道路上獲取的寶貴經(jīng)驗，是經(jīng)過實踐檢驗的具有河源特色的發(fā)展模式，也是針對當(dāng)前河源發(fā)展現(xiàn)狀所提出的實現(xiàn)“率先崛起”的主要路徑。

  其三，是“廣東綠谷”、“幸福河源”、“美麗河源”的總目標(biāo)。這些目標(biāo)的提出和實現(xiàn)，主要依托于河源良好的生態(tài)。如果青山綠水遭到破壞，就無“綠谷”、“幸福”、“美麗” 可言。所以，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展仍是河源發(fā)展的一個永恒主題。

      本報記者 蔣安春