委員們在會議現(xiàn)場積極發(fā)言。本報(bào)記者 陳仕平 攝

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  前日下午，為期兩天的政協(xié)河源市六屆二次會議在市會議中心勝利閉幕。會議期間，政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，踴躍撰寫提案，大會共收到提案222 件，關(guān)注民生成為今年提案的焦點(diǎn)。

     教育類

      輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)亂象多 建議嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

    【關(guān)鍵詞】社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

   目前社會上針對中、小學(xué)升學(xué)考試而設(shè)立的各種私人輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)劇增，賴路宇委員發(fā)現(xiàn)，僅以我市文明路、紅星路、長安街為例，社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)達(dá)12 家。相比于學(xué)校給學(xué)生補(bǔ)課收取每節(jié)課2 元錢的費(fèi)用相比，社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)收費(fèi)則顯得有些“暴利”，這些機(jī)構(gòu)每節(jié)課少則20 元，多的甚至達(dá)到 50 至100 元。同時(shí)，這些社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)還會聘請?jiān)诼毥處熒险n，干擾了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

   他建議，政府對這類社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，并對其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，防止干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序現(xiàn)象的發(fā)生。

    【關(guān)鍵詞】特殊教育

    目前我市特殊教育事業(yè)尤其是特殊學(xué)校建設(shè)還比較滯后，基礎(chǔ)薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童心理、生理及行為特征的特殊要求。對此，范釗環(huán)委員建議加快特殊教育學(xué)校的布局調(diào)整和建設(shè)步伐，規(guī)定各縣、區(qū)必須按照《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，建立一所特殊教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)各地單一性特殊教育學(xué)校比例較少而不齊全的實(shí)際情況，在3-4 個(gè)鄰近縣、區(qū)之間，各有側(cè)重地建設(shè)一所視障、聽障或智障學(xué)校。此外，在全市建設(shè)一所集小學(xué)、初中為一體的九年一貫制綜合性特殊教育學(xué)校。

      【關(guān)鍵詞】農(nóng)村、山區(qū)教育

   我市是個(gè)山區(qū)市，農(nóng)村教育規(guī)模占比較大，全市中小學(xué)教師31422 人，農(nóng)村學(xué)校教師占15070 人。而城鄉(xiāng)教育明顯冷熱不均，市區(qū)、縣城學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生則逐年減少。目前，我市農(nóng)村教師存在年齡老化、知識老化、理念老化以及部分專任學(xué)科老師缺失、活力缺失、干勁缺失、信任缺失等問題。因此，楊曉園委員建議，要清理在編不在崗的教職工，讓新生力量補(bǔ)充進(jìn)來；提高農(nóng)村教師待遇，留住農(nóng)村山區(qū)教師；組織農(nóng)村教師參加培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師師資水平，讓眾多優(yōu)秀教師走向農(nóng)村、扎根農(nóng)村，提升農(nóng)村教育水平。

   “只有教育才能改變山區(qū)的貧困面貌�！痹鴤ノ瘑T通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)英語水平低是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)升學(xué)率低的重要原因。對此，他建議，所有政協(xié)委員應(yīng)關(guān)注身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校電教教育作出努力，同時(shí)政府應(yīng)增加財(cái)政投入，讓每位學(xué)子都享受同等教育。

      市容市貌類

城市頻現(xiàn)光污染 建議應(yīng)進(jìn)行整治

     【關(guān)鍵詞】光污染

   交通繁忙路段大型電子熒光墻幕、休閑廣場燈光工程、商店霓虹燈廣告無限制使用，玻璃幕墻建筑是產(chǎn)生光污染的重點(diǎn)區(qū)域，我市尚未出臺相關(guān)措施。

   “光污染將導(dǎo)致城市居民視力下降、白內(nèi)障、失眠等疾病�！毙齑簶s委員認(rèn)為，我市應(yīng)盡快出臺城市夜景照明技術(shù)規(guī)范守則和建設(shè)工程幕墻玻璃使用規(guī)定等政策，為整治光污染提供法律法規(guī)依據(jù)。

      【關(guān)鍵詞】應(yīng)對車輛尾氣污染

   全國此前出現(xiàn)大范圍、持續(xù)多天的嚴(yán)重灰霾天氣，覆蓋國土面積達(dá) 130 萬平方公里。曾偉委員表示，隨著我市機(jī)動車數(shù)量大幅增長，車輛尾氣對空氣污染不可忽視，我市應(yīng)做好預(yù)防，把空氣質(zhì)量被污染基數(shù)控制在可接受的范圍。

   “車輛尾氣是城市空氣污染的主要源頭之一”，曾偉建議，相關(guān)部門要經(jīng)常開展全民環(huán)保宣傳，鼓勵(lì)民眾在日常生活中少開車，減少車輛燃燒時(shí)的碳排放。

      【關(guān)鍵詞】規(guī)范低俗醫(yī)療廣告

   “我市要加大對兩性�？茝V告的管理�！碧崞鹗袇^(qū)的低俗醫(yī)療廣告，賴彌平委員直言不諱地說，文明高度決定城市高度，而格調(diào)低下、內(nèi)容低俗的廣告會對市民產(chǎn)生錯(cuò)誤的行為導(dǎo)向，甚至損壞河源城市形象。

   “醫(yī)療廣告可以有，但要建立在符合國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。”賴彌平建議，我市應(yīng)核查兩性專科醫(yī)院大量印發(fā)廣告雜志的行為，對違法單位進(jìn)行必要的、合法的整治。

      【關(guān)鍵詞】實(shí)施造林綠化包干

   此前，市區(qū)周邊一批公園建成開放，受到市民稱贊。但梧桐山公園和客家文化公園森林覆蓋率低，綠化仍存在不足。有市民指出，河源打造 “廣東綠谷”還不夠“綠”。

  劉路紅委員認(rèn)為，我市要開展實(shí)施造林綠化包干責(zé)任制，還可組織開展企業(yè)種植企業(yè)林、家庭種植家庭林等公益性植樹造林活動。

      【關(guān)鍵詞】禁在萬綠湖周邊建墳

   “萬綠湖可能會變成萬墳湖�！敝烊諚钗瘑T提出，萬綠湖周邊已建成私家墳?zāi)�，破壞了萬綠湖的生態(tài)環(huán)境。東源此前集中整治7 種破壞萬綠湖生態(tài)環(huán)境的行為，取得階段性成效。朱日楊認(rèn)為，我市要將“違法建墳整治”項(xiàng)目增加到東源縣萬綠湖生態(tài)環(huán)境綜合整治工作中，全方位清理、整治在萬綠湖周邊私建墳?zāi)沟男袨椤?

   交通設(shè)施類

 交通壓力日益增大 建議解決具體問題

    【關(guān)鍵詞】景觀天橋

   近幾年來，我市機(jī)動車輛急劇增長，市區(qū)交通壓力日益增大，尤其是上、下班高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，給人民生活帶來不便，市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)滯后于城市發(fā)展與快速增長的驅(qū)策需求，目前市區(qū)仍有一批 “斷頭路”、“瓶頸路”尚未實(shí)現(xiàn)貫通建設(shè)，個(gè)別地方行路難、交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。

   對此，為解決老城區(qū)幾個(gè)較為突出的交通問題，賴彌平等委員建議，在珠河橋頭、翔豐商業(yè)廣場與西堤路之間修建一座可遮風(fēng)雨的景觀天橋，這樣不但可緩解人車混雜、交通雜亂、頻出事故的問題，同時(shí)也起到了保障市民安全、美化城市的作用。

      【關(guān)鍵詞】完善交通信號燈

   目前，市區(qū)交通信號燈的設(shè)置存在比較多的問題，表現(xiàn)在：信號燈大部分沒有倒計(jì)時(shí)提醒，駕駛員無法預(yù)判，經(jīng)常出現(xiàn)誤闖現(xiàn)象；信號燈時(shí)間設(shè)置不合理，部分路口綠燈時(shí)間設(shè)置太短，僅通過三四輛車就轉(zhuǎn)為黃燈，容易造成塞車、誤闖；有些主干街道交會路口沒有設(shè)置交通信號燈，導(dǎo)致路口交通秩序混亂、事故多發(fā)。

   潘翼祥等委員通過實(shí)地調(diào)查，列出了市區(qū)興源路與新風(fēng)路等10 多處交通信號“黑點(diǎn)”。為此，他們建議相關(guān)主管部門規(guī)范我市交通信號燈設(shè)置，盡快給交通信號燈加裝倒計(jì)器裝置，合理設(shè)置交通信號燈時(shí)間，以改進(jìn)和加強(qiáng)道路交通安全，預(yù)防和減少道路事故。

      【關(guān)鍵詞】解決市區(qū)公交站場用地

   近幾年，市區(qū)公共交通得到較快發(fā)展，目前綠都公交公司擁有公交車輛153 臺，運(yùn)營線路15 條，線中覆蓋了大部分中心城區(qū)，2012 年市區(qū)公交車輛承載的年客運(yùn)量達(dá)3520 多萬人次。2013 年市區(qū)計(jì)劃增加公交車輛112 臺。至2015 年市區(qū)要達(dá)到450 臺的公交車保有量。但與公交車輛和公交線路發(fā)展不相適應(yīng)的是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。到目前，市區(qū)還沒有一個(gè)永久性的公交站場�，F(xiàn)有的臨時(shí)站場存在很大的安全隱患，且用地使用時(shí)間也將到期。

   邱偉平委員建議，為更好地實(shí)施市委市政府提出的“大力發(fā)展公共交通，樹立公共交通優(yōu)先意識，為市民提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的公共交通出行環(huán)境”交通戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升人民群眾的生活質(zhì)量和城市文明形象，市政府應(yīng)盡快解決中心城區(qū)公交站場永久性用地問題。

      【關(guān)鍵詞】處罰亂開遠(yuǎn)光燈行為

   市區(qū)道路上常有駕駛員亂開遠(yuǎn)光燈，由于在部分道路沒有中心隔離設(shè)施，近距離會車遇遠(yuǎn)光燈，駕駛員會被晃得看不見路況，極易造成交通事故，若被遠(yuǎn)光燈晃眼的駕駛員賭氣也開遠(yuǎn)光燈“對射”，更易產(chǎn)生不良情緒，增加安全隱患。為此楊曉園委員建議主管部門，在市區(qū)道路旁應(yīng)多設(shè)立“此段嚴(yán)禁開遠(yuǎn)光燈”、“市區(qū)道路慎用遠(yuǎn)光燈”等警示牌，提醒駕駛員注意安全駕駛，同時(shí)加大處罰力度，建議利用視頻監(jiān)控錄像對違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈的情況進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

    健康類

      關(guān)愛白內(nèi)障患者 實(shí)行按比例報(bào)銷

     【關(guān)鍵詞】減輕白內(nèi)障患者負(fù)擔(dān)

   “白內(nèi)障”是致盲的主要眼病之一，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量。白內(nèi)障單病種醫(yī)療費(fèi)用包干的項(xiàng)目，包括白內(nèi)障手術(shù)的相關(guān)的手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、藥品費(fèi)、材料費(fèi)、基本檢查費(fèi)等。在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的人工晶體、材料費(fèi)按比例報(bào)銷，超過限額標(biāo)準(zhǔn)的由病人全額自付，其中不包括特殊一次性醫(yī)用材料費(fèi)、全身性疾病或其他疾病所需的檢查費(fèi)等�！澳壳拔沂≈挥形沂行滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)將白內(nèi)障定額報(bào)銷500 元，而治好白內(nèi)障約需 5000 元。報(bào)銷的錢于農(nóng)村貧困白內(nèi)障失明患者而言，是杯水車薪。一些窮困或邊遠(yuǎn)山區(qū)的人們因無錢醫(yī)治眼病而任由病情發(fā)展，以致失明�！�

   對此，張俊生委員建議，取消白內(nèi)障在新農(nóng)合單病種定額報(bào)銷，實(shí)行按比例報(bào)銷，減輕患者負(fù)擔(dān)，從而讓更多的患者見到光明。

   安全類

      加強(qiáng)用氣管理 杜絕安全隱患

   【關(guān)鍵詞】正確使用液化氣

   當(dāng)前液化氣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍使用，由于居住的多為老人和留守兒童，缺乏正確使用液化氣知識，對液化氣管道、爐具很少進(jìn)行日常的保養(yǎng)和檢測維護(hù)，同時(shí)液化氣罐供應(yīng)點(diǎn)存在“摻假”、殘舊液化氣瓶罐超期服役等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村液化氣安全事故時(shí)有發(fā)生。

  張志強(qiáng)委員向大會提交關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民液化氣使用管理的提案，建議政府加強(qiáng)對液化氣供應(yīng)點(diǎn)的監(jiān)督，大力查處“黑液化氣”罐裝供應(yīng)點(diǎn)；加強(qiáng)對政府認(rèn)可的液化氣供應(yīng)點(diǎn)配送員工的培訓(xùn)；加強(qiáng)液化氣配送時(shí)的注意事項(xiàng)和檢查記錄，要求對所供應(yīng)客戶的液化氣管道、爐具進(jìn)行檢查，記錄后存檔，以減少安全事故的發(fā)生。

本版組稿：本報(bào)記者 黃仕忠 劉曦 周秦