市委書記何忠友參加分組討論。

    ●“一個(gè)目標(biāo)”：到2020年，粵東西北地區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過全國同期平均水平。

     ●“兩條底線”：社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)。

     ●“三個(gè)抓手”：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。

粵東西北振興發(fā)展機(jī)遇引起與會(huì)人員熱烈討論。

    本報(bào)訊 昨日，市委六屆四次全會(huì)在市會(huì)議中心召開，市委書記何忠友代表市委常委會(huì)作題為《搶抓粵東西北振興機(jī)遇，真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展》的工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要搶抓省實(shí)施促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，按照“一個(gè)目標(biāo)”、“兩條底線”、 “三個(gè)抓手”的總體部署，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)跨越發(fā)展。

     何忠友在報(bào)告中指出，省委、省政府高度重視解決全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，專題召開會(huì)議進(jìn)行部署，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》及一系列配套政策文件，這也吹響了粵東西北地區(qū)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的號(hào)角，為我市打造“廣東綠谷”、實(shí)現(xiàn)“三大崛起”注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。按照目標(biāo)要求，到2016 年我市GDP 和城鄉(xiāng)居民收入要比2010 年翻一番，到2020年人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入要達(dá)到或超過全國同期平均水平。

     何忠友說，河源一定要搶抓機(jī)遇，振奮精神，奮勇開拓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速跨越、提質(zhì)增效，加快全面建成小康社會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)前瞻意識(shí)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，善借粵東西北振興發(fā)展大勢，充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地謀劃新未來發(fā)展思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超跨越、后發(fā)崛起。

     何忠友要求，要用足用好政策，真正把《決定》轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策“紅利”，把一項(xiàng)項(xiàng)政策支持變成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，搶得上級(jí)政策支持的先機(jī)，爭取扶貧資金的最大份額。

[報(bào)告關(guān)鍵詞解讀]

     展開經(jīng)濟(jì)騰飛翅膀 描繪發(fā)展路線圖

     如何貫徹?fù)屪セ洊|西北振興機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展？昨日，我市召開的市委六屆四次全會(huì)，清晰描繪了我市未來發(fā)展新戰(zhàn)略的路線圖�！敖煌ńㄔO(shè)”、“ 園區(qū)增效”、“ 擴(kuò)容提質(zhì)”……拾取報(bào)告的閃光點(diǎn)，讓我們細(xì)細(xì)品味。

     關(guān)鍵詞：交通建設(shè)

     報(bào)告點(diǎn)睛：

     立足提升經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，力推交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

     解讀：路通，財(cái)通。目前，我市覆蓋全市、連通周邊、融入珠三角的快速交通體系還未形成，難以全面接受珠三角輻射帶動(dòng)和有效吸引發(fā)展要素聚集，交通落后仍是我市加快發(fā)展最大的硬制約。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，破除交通壁壘，提升區(qū)位經(jīng)濟(jì)地位，以形成吸引資源要素集聚的新優(yōu)勢。

     目標(biāo)看點(diǎn)：

     加快汕湛、大廣、東環(huán)高速公路建設(shè)，確保2015 年建成通車；加快推進(jìn)汕昆、粵湘、河惠莞高速公路前期工作，計(jì)劃2017 年建成通車；計(jì)劃贛龍紫、河汕高速公路“十二五”期末全面啟動(dòng)建設(shè)，到“十三五”中期建成通車，全市形成以“三縱三橫”為主骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)，全面打通與周邊地區(qū)特別是珠三角的快速通道。

     關(guān)鍵詞：擴(kuò)能增效

     報(bào)告點(diǎn)睛：

     立足做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，力促產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。

     解讀：當(dāng)前，我市仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源采掘和產(chǎn)品粗加工、勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁普遍不足。無工不富，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。通過增強(qiáng)園區(qū)接納能力，培育以稀土、水產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

     目標(biāo)看點(diǎn)：

     圍繞省委提出的力爭3-5 年內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)工業(yè)增加值占本地工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上、力爭3-5 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增的目標(biāo)，集中抓好一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，著力打造一批具有一定規(guī)模、效益較好和較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，力爭今后5 年全市工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資年均增速均達(dá)20%以上，加快做大做強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

     關(guān)鍵詞：擴(kuò)容提質(zhì)

     報(bào)告點(diǎn)睛：

     立足增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)

     解讀：目前，我市中心城區(qū)建成區(qū)面積僅45 平方公里，常住人口40 萬，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，經(jīng)濟(jì)總量不大。中心城區(qū)集聚度和首位度不高，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，是制約我市加快發(fā)展的重大障礙。中心城區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容將拉開城市框架，聚集人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

     目標(biāo)看點(diǎn)：

     按照建設(shè)百萬人口區(qū)域性中心城市的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃市區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等各類要素集聚的規(guī)模，推進(jìn)實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，拓展城市發(fā)展空間，提高市區(qū)集聚度和首位度，增強(qiáng)市區(qū)承載力、競爭力和輻射帶動(dòng)能力，形成帶動(dòng)全市發(fā)展的增長極。

     關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合

     報(bào)告點(diǎn)睛：

     做大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

     解讀：產(chǎn)城融合，即是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效與中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)聯(lián)系起來，讓園區(qū)主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，而城區(qū)則提供行政和社會(huì)管理服務(wù)，將使得園區(qū)經(jīng)濟(jì)功能與城市服務(wù)功能聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

     目標(biāo)看點(diǎn)：

     盡快打通市區(qū)連接市高新區(qū)的濱江大道、連接?xùn)|源縣城的東江西路以及東源縣城連接蝴蝶嶺工業(yè)園的沿江道路，加快迎客大橋、東江大橋等連接江東新區(qū)與舊城區(qū)的跨江通道建設(shè)和改造，拉開中心城區(qū)發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)的融合發(fā)展。 [next]

     彭建文要求迅速貫徹落實(shí)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定

     搶占新一輪發(fā)展先機(jī)

     本報(bào)訊在昨日召開的市委六屆四次全會(huì)上，市委副書記、市長彭建文就如何做好下半年工作及貫徹落實(shí)好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定做了部署。他強(qiáng)調(diào)，下半年要盯住進(jìn)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成；要搶抓機(jī)遇，力爭在粵東西北新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、勇立潮頭。

     彭建文說，上半年我市大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是很大。他指出，要緊緊咬住年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，牢牢盯住指標(biāo)進(jìn)度，全力以赴奮戰(zhàn)下半年，務(wù)必在全省保證應(yīng)有的位次。

     彭建文強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目是投資拉動(dòng)、工業(yè)增長的動(dòng)力源、主引擎，要解決我市工業(yè)增長、固定資產(chǎn)投資的進(jìn)度問題，必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，要強(qiáng)勢推進(jìn)“三個(gè)50”、“三個(gè)100”工程，全力推進(jìn)“兩園一工程”（稀土產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)業(yè)園、市區(qū)水源工程）建設(shè)，加快推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“十件實(shí)事”建設(shè)。

     彭建文說，如何搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，并迅速貫徹落實(shí)好決定，是當(dāng)務(wù)之急和頭等大事。只有實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)要求，河源才能在未來3-5 年內(nèi)為實(shí)現(xiàn)“四大戰(zhàn)略”、“三大崛起”、“廣東綠谷”打開 “勝利之門”。他要求，要做到“科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)”，做到“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”，依靠河源多年持續(xù)發(fā)展積累的厚實(shí)基礎(chǔ)，人心思進(jìn)、人心思治的良好氛圍，務(wù)實(shí)進(jìn)取的干部隊(duì)伍，以振興發(fā)展決定為重要依托，共同匯聚成我們贏得新一輪發(fā)展的強(qiáng)大合力；要全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，全力打好振興發(fā)展這場攻堅(jiān)硬仗。

相關(guān)鏈接：

     下半年重點(diǎn)工作

     一、抓“四個(gè)一批”項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓項(xiàng)目投產(chǎn)，切實(shí)提高“四個(gè)一批”項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資負(fù)增長的局面。

     二、抓固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決好項(xiàng)目融資、用地等難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)或加快建設(shè)進(jìn)度。

     三、抓企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和上規(guī)模。強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)50 工程”和“三個(gè)100 工程”，實(shí)施好“一企一策”幫扶措施，積極協(xié)助企業(yè)解決用工缺、融資難、訂單少等問題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

    四、抓社會(huì)民生實(shí)事進(jìn)展。千方百計(jì)籌措資金，重點(diǎn)加快“十件實(shí)事”進(jìn)度，大力推進(jìn)教育“創(chuàng)強(qiáng)”和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

     五、抓政務(wù)環(huán)境改善。結(jié)合落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，重點(diǎn)整治“庸懶散奢浮”、 “四風(fēng)”等問題及“吃拿卡要”等行為。

     討論現(xiàn)場：

     凝心聚力 共謀發(fā)展大計(jì)

     省實(shí)施促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，為粵東西北發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持，也提出了更高的目標(biāo)要求。如何搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，與會(huì)人員紛紛發(fā)言談?wù)摳惺埽�并對未來的工作提出了建議。

     關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展——

     何忠友（市委書記）：何為跨越發(fā)展？不要拿過去的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)律來推導(dǎo)未來的發(fā)展的規(guī)律，那是自然發(fā)展、常規(guī)發(fā)展規(guī)律，是“散步式”發(fā)展�？缭骄褪桥c過去不同的方法、不同的速度，是一個(gè)快速發(fā)展的階段，城市優(yōu)化提升的階段。

     李衍楠（市高新區(qū)管委會(huì)主任）：“三個(gè)抓手”就是三個(gè)引擎。我們要充分利用好有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。同時(shí)，依托水產(chǎn)業(yè)園和稀土產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)一批資源型的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

     張志純（市經(jīng)信局局長）：推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園工程和基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城市靠攏”。到2020 年，全市產(chǎn)業(yè)園建成面積擴(kuò)展到100 平方公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000 億元，方能支撐人均 GDP達(dá)到或超過全國同期平均水平這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

     關(guān)于擴(kuò)容提質(zhì)——

     彭建文（市委副書記、市長）：江東新區(qū)是我市擴(kuò)容提質(zhì)、振興發(fā)展的制高點(diǎn)、決勝地，當(dāng)前，要解決做大做強(qiáng)江東新區(qū)與資金投入不足的問題。各級(jí)各有關(guān)部門要合理開發(fā)使用好土地資源，實(shí)現(xiàn)“以地建城，以地養(yǎng)城”，為江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供財(cái)力支撐。

     李揚(yáng)達(dá)（副市長）：江東新區(qū)，是產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住區(qū)相結(jié)合的新區(qū)。紅線好畫，但需要產(chǎn)業(yè)來支撐發(fā)展，市里在日后的項(xiàng)目布局以及產(chǎn)業(yè)定位上需要建立明確的要求。如何做旺江東新區(qū)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

     藍(lán)岸（和平縣委書記）：建立好配套政策，通過建設(shè)安置房等措施吸引外地人口前來就業(yè)和居住。和平縣將以規(guī)劃新城區(qū)、老城區(qū)兩個(gè)城市綜合服務(wù)中心、4 條功能軸線、4 個(gè)城市功能區(qū)為重點(diǎn)，到2020 年，把縣城打造成26 平方公里、人口20 萬人以上的粵東北中心城鎮(zhèn)。

     本報(bào)記者 素德 劉曦/文 仕平/圖