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市國稅局甩“五板斧”優(yōu)化納稅服務(wù)惠及納稅人

     2012 年12 月17 日,市長彭建文出席市國稅局召開的納稅人代表座談會,高度肯定國稅各項工作。

各縣區(qū)國稅部門積極應(yīng)用QQ、微博開展納稅服務(wù)和稅收宣傳活動。

 

閱讀提示:

    初冬時節(jié),記者應(yīng)邀來到市國稅局采風(fēng),探河源國稅“創(chuàng)先爭優(yōu)”的發(fā)展成果,訪他們愛崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡,觀河源國稅在科學(xué)發(fā)展、稅務(wù)工作、文化建設(shè)上的新成就、新風(fēng)貌。

  “為國聚財,為民收稅”,是河源國稅的工作宗旨。在這里,記者感受到了河源國稅的優(yōu)秀管理和服務(wù);在這里,記者感受到了一支廉潔高效,公正執(zhí)法隊伍的精神風(fēng)貌;在這里,記者感受到了著眼現(xiàn)實(shí)和未來,著眼以人為本的河源國稅文化。

  近年來,市國稅局始終把納稅服務(wù)與稅收征管當(dāng)作稅收工作的兩個核心業(yè)務(wù)來抓,始終把納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程、體現(xiàn)在稅收管理的各個環(huán)節(jié),使整個國稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

 

簡并辦稅流程  推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)大廳

      “很親切,很有效率!边@是廣大辦稅人員對我市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的共同感受。記者從市國稅局了解到,為進(jìn)一步優(yōu)化辦稅程序,減少辦稅環(huán)節(jié),提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率,該局加快了行政審批制度改革,將行政審批工作前移,下放到辦稅大廳受理審批,全面推進(jìn)“行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)大廳”工作。

      市國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,全市國稅系統(tǒng)目前正在實(shí)施的稅務(wù)行政許可、行政審批和備案事項有75項,其中稅務(wù)行政許可4項,稅務(wù)行政審批 68 項,備案事項3 項。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)分,目前全市國稅系統(tǒng)共有即時辦理事項21 項,限時辦理事項50 項,提交辦理事項4 項。在全市國稅系統(tǒng)推進(jìn)“行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)大廳”工作中,實(shí)行“一窗式”審批服務(wù)。在大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口,對符合條件的即時辦理事項實(shí)行隨到隨批,對其他性質(zhì)的業(yè)務(wù)事項受理后流轉(zhuǎn)審批,審批結(jié)果返回綜合服務(wù)窗口發(fā)給納稅人。通過實(shí)行“前臺集中受理、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、部門限時辦結(jié)、窗口統(tǒng)一出件”模式,切實(shí)解決了納稅人“多頭跑,重復(fù)找”的問題,大大方便了納稅人,進(jìn)一步促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧融洽。

 

問納稅人需求  健全涉稅問題收集報送制度

      市國稅局始終樹立“納稅人需求是我們的追求”理念,以滿足納稅人需求、減輕納稅人負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷改進(jìn)服務(wù)手段,讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”、 “便捷稅”。

      多年來,市國稅局堅持實(shí)行定期走訪納稅人制度,全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下訪企業(yè),重點(diǎn)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的涉稅問題,需要國稅部門提供的幫助等意見和建議,并有針對性地出臺服務(wù)措施。特別是從 2010 年開始建立納稅人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題收集制度,規(guī)定每月15 日前由各縣區(qū)國稅局負(fù)責(zé)收集轄區(qū)范圍內(nèi)納稅人咨詢頻率最高的5 個問題,逐個進(jìn)行分析反饋回答給納稅人,各縣區(qū)局把問需納稅人作為常態(tài)化工作。據(jù)了解,僅2012 年就收集解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題250多個。

 

用足用好稅收政策 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

      市國稅局積極主動地幫助企業(yè)用足用好稅收政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。該局落實(shí)“ 退稅”政策過程中,在積極向省國稅局爭取出口退稅指標(biāo)的同時,還推出“ 直通申報、電子郵件預(yù)申報、優(yōu)化審批資料流轉(zhuǎn)方式、短信提醒服務(wù)”等舉措“ 破難提速”,加快了審核審批出口退稅進(jìn)度,2012 年辦理出口退(免)稅 11.2 億元,同比增長41.2%,有效緩解企業(yè)的資金困難,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      該局不折不扣落實(shí)中央結(jié)構(gòu)性減稅政策。增值稅轉(zhuǎn)型自2009 年1 月1 日實(shí)施,允許企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣稅款,僅2012 年,全市企業(yè)就抵扣固定資產(chǎn)5 億元。提高增值稅起征點(diǎn)優(yōu)惠政策自2011 年11 月 1 日實(shí)施,全市低于起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人全部享受了免稅政策,占全市納稅人總數(shù)的95.3%。此外,還嚴(yán)格實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,小微企業(yè)免交發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工本費(fèi)等政策。

 

拓寬溝通渠道  搭建便捷的信息化辦稅平臺

      12366 納稅服務(wù)熱線是全國稅務(wù)系統(tǒng)為納稅人提供納稅服務(wù)的熱線,具有“自動語音、人工坐席、網(wǎng)上查詢”三大服務(wù)功能。按照國家稅務(wù)總局要求,在節(jié)假日期間只提供語音提示和語音留言服務(wù)。為方便納稅人在節(jié)假日期間咨詢、投訴,市國稅局特別增設(shè)12366 納稅服務(wù)熱線的手機(jī)(18018912366)轉(zhuǎn)接,讓納稅人在節(jié)假日也能享受到人工咨詢服務(wù)。

      同時,市國稅局還推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。納稅人足不出戶,可以在網(wǎng)上進(jìn)行信息查詢、一般納稅人增值稅抵扣聯(lián)網(wǎng)上認(rèn)證、一般納稅人增值稅網(wǎng)上辦稅、小規(guī)模納稅人增值稅網(wǎng)上辦稅、企業(yè)所得稅網(wǎng)上辦稅、消費(fèi)稅網(wǎng)上辦稅、出口退稅企業(yè)網(wǎng)上預(yù)審等涉稅業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)辦稅便捷化、高效化。并將于4 月份前建立24 小時自助辦稅服務(wù)廳,配置 “自助辦稅終端”,為納稅人提供全天候服務(wù)渠道,形成“窗口辦稅、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元化辦稅服務(wù)架構(gòu),滿足納稅人多元化辦稅需求。

      另外,市國稅局還注重稅企溝通渠道的暢通,在國稅門戶網(wǎng)站設(shè)置在線咨詢平臺,建立稅企 QQ 群、新浪辦稅微博,以網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)互動、電話回訪等方式,為納稅人解答政策問題,進(jìn)行辦稅導(dǎo)引。

 

優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)  不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量與水平

      市國稅局加強(qiáng)稅務(wù)人員行為監(jiān)督,設(shè)立《下企業(yè)登記卡》,只要下企業(yè)一律先進(jìn)行登記、審批。下企業(yè)進(jìn)行檢查稽查時,則要攜帶“一書一卡”(《納稅人權(quán)利與義務(wù)告知書》和《稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)監(jiān)督卡》)派發(fā)給企業(yè),由企業(yè)根據(jù)稅收執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法過程中的工作表現(xiàn)和存在問題,在監(jiān)督卡上填寫意見和建議后直接寄回國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門還將對納稅人進(jìn)行回訪,對納稅人反映的意見和建議,及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促稅務(wù)人員依法行政。同時,該局在征管模式上不斷完善征、管、查各自運(yùn)行、相互制衡的機(jī)制,在稽查方式上實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行 “四分離”制度。

      市國稅局推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),設(shè)立公告欄、電子顯示屏、意見箱、舉報箱和舉報電話等;啟用遠(yuǎn)程視頻實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控前臺的業(yè)務(wù)受理量、服務(wù)態(tài)度等情況,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

      同時,市國稅局還重點(diǎn)抓好基層分局、辦稅服務(wù)廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在市政府去年上半年組織的 “征求工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境意見和建議活動”中,共調(diào)查100 多戶企業(yè),市國稅局獲得“ 零投訴”的佳績。在市紀(jì)委去年下半年組織的“ 窗口單位暗訪活動”中,市國稅局成為唯一沒有出現(xiàn)負(fù)面鏡頭的單位。

      本報記者 葉園

      通訊員 歐陽越 溫劍鋒






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