市國稅局開展道德講堂活動現場。

新聞媒體采訪國稅干部踐行“光盤行動”。

市國稅局“廊道文化”一角。

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     河源，青山綠水、古邑風情。在這片詩情畫意的土地上，有一支文明執(zhí)法的隊伍，一群務實為民的公仆。這支隊伍叫河源國稅，這群公仆叫河源國稅人。近年來，河源國稅依靠教育引導、法治維護、服務塑造、文化培育，鍛造出一支高素質的文明之師，有力地推動國稅事業(yè)科學健康發(fā)展。今年2 月起，河源國稅系統以創(chuàng)建“全國文明單位”為目標，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合“扎根工程”，通過開展意見大走訪、文明大建設、作風大掃除、便稅大行動等活動，抒寫了一幅“創(chuàng)建全國文明單位”精彩長卷。

     意見大走訪誠聽群眾之聲

     “稅務部門是執(zhí)法部門和窗口單位，大部分稅務干部直接與納稅人打交道，稅收執(zhí)法和納稅服務的狀況直接關系到稅務部門的形象。正因如此，干部職工作風問題是我們重點關注的內容，一支文明之師必須在改進工作作風上做到身先士卒�！笔袊�稅局副局長何偉軍說，為了找準問題，該局首先用兩個月的時間開展“意見大走訪”，采取走出去與請進來、面對面與背靠背等多種方式，廣泛聽取了納稅人、一線稅務干部職工、黨委政府、社會各界的意見，全面深入地為稅務工作“把脈”。

     從2月份起，市國稅局通過“三征求”、“四會集”、“五聽納”聽取意見，國稅人走進聯系點、走訪企業(yè)，召開12 個主題座談會，透徹分析了解了作風問題在基層稅務部門的表現和癥結。在長達2 個月的時間里，市國稅局共征求意見、建議1227 條，梳理歸納成94 條，為創(chuàng)建“全國文明單位”活動打下了堅實基礎。

     文化大建設提升文明素養(yǎng)

     近年來，為了由內而外加大精神文明建設，河源國稅積極開展文化大建設行動。大力抓好文明行為培育。蒼天古樹始于青蔥幼苗，通過定期組織廣大稅務干部觀看禮儀電教片、舉辦禮儀講座等方式，激發(fā)廣大稅務干部愛崗敬業(yè)、文明辦稅的精神。重點以“道德講堂”為平臺，提升干部隊伍道德文明素養(yǎng)；以開展“文明餐桌”行動為契機，倡導文明用餐、拒絕浪費，傳承中華民族傳統美德，豐富河源國稅 “文明”內涵。建立健全稅收執(zhí)法、征收管理、文明服務等方面的制度共67項，大力規(guī)范辦稅廳人員的行為文化。

     大力開展身邊人教育身邊人活動。年初以來，起鼓設擂，以“技能大比武”的形式，評選“文明服務之星”、“征管能手”、“文秘能手”，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。開展 “最美國稅人”評選活動，全系統推薦“最美國稅人”46人，經評審團遴選，25人成為“業(yè)務能手類”、“真誠服務類”、“公正清廉類”、“孝老愛親類”等7個類別的“最美國稅人”，其中蘇奮志、張純正被推薦為“河源好人”的候選人，既展現了國稅隊伍的精神風貌，又實現了以身邊人身邊事教育身邊人。

     深入推進全市國稅文化建設。實現以文化人，隨著國稅干部隊伍精神文明不斷進步，市國稅局積淀形成具有豐富時代內涵和鮮明行業(yè)特征的國稅文化，現“源”文化品牌理念、“守正出新和賦潤源”的精神、“為國聚財、為民收稅” 的組織使命、“績效卓越、隊伍優(yōu)秀、社會滿意” 的愿景目標等文化意識牢鑄國稅人心中，實現國稅文化引導著國稅人闊步前行。

     大力抓好文明宣傳。以河源市國稅局門戶網絡為平臺，設立“精神文明建設”專欄，并運用微博、微信、QQ 群等多種媒介，充分展現干部職工文明風采，強化正確宣傳導向，傳播文明新風尚，使廣大國稅人耳濡目染，在潛移默化中受到精神文明建設的熏陶。

     文化大建設，讓廣大國稅干部人員素質得到了較大提升，稅收征管質量和效率有了明顯變化，審批流程規(guī)范，服務優(yōu)質，辦稅效率提高，稅負減輕，時間縮短，得到納稅人點贊。

     作風大掃除凈化文明環(huán)境

     國家稅務總局局長王軍曾撰文指出，國稅系統在實施“扎根工程”過程中，要以“四風”突出問題為重點，開展一次大排查，以刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣集中發(fā)力，搞好作風大掃除，樹立清風正氣。

     為了進一步掃除不良作風，市國稅局4-5 月份采取明察暗訪、隨機核查、重點抽查的形式，由班子成員率2 個“明察暗訪”工作組，不打招呼、不事先通知、不要陪同，直接前往6個縣區(qū)國稅局和3個基層分局，專門就稅務窗口文明服務情況、稅務總局“三個三”要求落實情況等進行察訪。該局紀檢組長徐慶元說：“有問題并不可怕，可怕的是不敢去面對問題。通過這次察訪，我們發(fā)現在日常工作中確實存在一些問題，比如辦稅服務制度落實不到位、辦稅人員業(yè)務不熟練、部分辦稅場所工作紀律松散等。我們不會對存在問題的同事求全責備，但會監(jiān)督他們不斷改進、完善自身。”

     在此基調下，國稅作風建設再無后顧之憂。察訪結束后，市國稅局帶領全市各級國稅部門迅速展開了一場雷厲風行的作風大掃除，逐一對照存在問題制定相應整改措施并立即落實，統籌兼顧優(yōu)化辦稅服務并提升辦稅效率，建章立制規(guī)范各項工作并防止問題“反彈”，重點落實績效大考核，將158 個指標分解落實到部門、崗位和個人，形成以實績評先選優(yōu)的工作導向。

     便稅大行動培育文明碩果

     無論是稅制改革還是作風整治，內部建設的最終落腳點還是在外部，需要推動表層工作的發(fā)展。市國稅局局長李保中表示，“創(chuàng)建全國文明單位”、實施“扎根工程”的根本目的，是要真正做到服務稅戶、服務基層、服務大局，使文明的種子在稅務系統深深扎根、遍地開花、結出碩果。

     今年以來，國稅系統通過“扎根工程”，在全市國稅系統開展以“六提速、三減負、一首問” 為主要內容的“便民辦稅春風行動”，讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。提速宣傳咨詢、提速登記辦理、提速發(fā)票領用、提速多元辦稅、提速涉稅審批、提速投訴處理，減輕表單填寫負擔、減輕資料報送負擔、減輕涉稅檢查負擔，推行首問責任制，全方位、多角度地改進和優(yōu)化稅收服務。重點展開標準化辦稅服務廳、24小時自助辦稅服務區(qū)建設，完善12366納稅服務熱線，精簡紙質資料報送并推行“免填單”、“一站式”、“一次性告知”服務，擴大“同城通辦”涉稅業(yè)務范圍，探索實行“管理分區(qū)域、服務不分區(qū)” 的辦稅新模式等工作，最大限度便利納稅人、規(guī)范稅務人，減輕納稅人的辦稅負擔。

     河源國稅“：扎根”為民的文明之師

     河源國稅隊伍究竟是怎樣的一支隊伍，或許一組數據能讓人管中窺豹。

     1995年到2013年，河源國稅系統累計組織稅收收入233.2億元，年年超額完成稅收收入任務，年遞增率達到20.97%；2013年，該系統共組織稅收收入40.2億元，同比增收2.05 億元，稅收總量比1995年翻了五番多。19年來，該系統累計辦理出口退(免)稅45.79 億元，有力地推動了我市出口企業(yè)及外貿事業(yè)的發(fā)展，同時通過直接入庫、財政返還、轉移支付等途徑將絕大部分的國稅收入轉化成河源地方財力，促進了全市經濟社會的發(fā)展。

     數據耀眼，精神文明建設成效同樣顯著。過去的19 年里，市國稅局共獲國家級表彰6 次、省級表彰的78次（項）、當地政府表彰201 次（項）。其中，1997 年、2002 年，連平縣國稅局、源城區(qū)國稅局分別被國家人事部、國家稅務總局授予“全國稅務系統先進集體”榮譽稱號；2009 年、2013 年，連平縣國稅局忠信稅務分局、紫金縣國稅局納稅服務股分別被全國婦女巾幗建功活動領導小組授予“全國巾幗文明崗”；連平縣國稅局2009 年被中央文明委、人事部授予“全國精神文明建設工作先進單位”稱號、2011 年被中央精神文明建設指導委員會授予“第二屆全國文明單位”；市國稅局、源城區(qū)國稅局、紫金縣國稅局、東源縣國稅局分別于2005 年、2009 年、2011 年被省委省政府評為“廣東省文明單位”。

     “相對于這些榮譽來說，更讓我感到欣慰的是，這10年來，全市國稅系統沒有發(fā)生一宗重大涉稅案件，沒有發(fā)現一位干部職工參與涉稅案件，沒有一位干部職工因廉政問題受到黨紀、政紀、刑事處分，說明我們的事業(yè)一直是在健康的環(huán)境下發(fā)展，我們的員工一直恪守廉潔奉公�！崩畋Ｖ姓f，“這些成績的取得，是我們始終堅持以組織收入為中心，推進依法治稅，強化稅收征管，堅持‘三個文明’一起抓，通過文明創(chuàng)建強化理念熏陶，提升精神境界，增強隊伍活力的結果�！�

     本報記者 黃冉 文/圖 通訊員 歐陽越