日前，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出要大力弘揚(yáng)先進(jìn)慈善文化，推進(jìn)慈善事業(yè)全民化、社會化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，努力形成具有廣東特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展新格局，到2020 年，通過政府購買服務(wù)支持慈善活動(dòng)成為常態(tài)，慈善組織網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，注冊志愿者占城鎮(zhèn)常住人口比例達(dá)10%；全省建立統(tǒng)一開放的慈善信息管理平臺，應(yīng)公開慈善信息全面向社會公開。

記者昨日從市社會組織管理局了解到，目前在該局注冊的非公募公益基金會僅有一家，即河源華達(dá)萬福公益基金會，全市慈善事業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)�！兑庖姟返某雠_，或?qū)⒔o慈善組織的發(fā)展帶來機(jī)會，有利于我市慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

營造人人參與慈善氛圍

自從2011 年“郭美美事件”發(fā)生以來，以中國紅十字會為代表的傳統(tǒng)慈善組織社會公信力不斷下降，造成慈善捐款大幅減少。如何促進(jìn)慈善事業(yè)的健康有序發(fā)展，重塑慈善機(jī)構(gòu)的公信力，成為當(dāng)前亟待解決的問題之一�！兑庖姟访鞔_提出，要拓寬慈善文化傳播渠道，把慈善事業(yè)發(fā)展列入文明城市、文明和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位評比的指標(biāo)體系，把慈善文化納入學(xué)校德育教育內(nèi)容，著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成“人人關(guān)心慈善、人人支持慈善、人人參與慈善”的良好氛圍。

記者注意到，這次《意見》的一大亮點(diǎn)，就是鼓勵(lì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所依法依規(guī)開展慈善活動(dòng)，并提出要深入開展慈善領(lǐng)域的交流展示活動(dòng)，將“廣東扶貧濟(jì)困日”等慈善活動(dòng)打造成為宣傳慈善文化、整合慈善資源、展示慈善成果的綜合性慈善平臺。據(jù)了解，我市宗教公益慈善會自2013 年正式成立以來，已先后投入數(shù)十萬元多次資助社會公益活動(dòng)。今年8 月，市宗教公益慈善會還聯(lián)合廣東燕巖六祖古寺、梧桐山觀音寺等出資12 萬元用于助學(xué)捐款。目前，該宗教公益慈善已成為我市社會慈善事業(yè)的重要組成部分，有著深刻的信仰基礎(chǔ)、悠久的歷史傳統(tǒng)和較高的社會公信度。

鎮(zhèn)村可設(shè)立互助基金

《意見》提出，大力培育發(fā)展慈善組織，優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的各類慈善組織特別是基層慈善組織。積極探索培育網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)等新的慈善形態(tài)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織直接登記，逐步下放符合條件的基金會登記管理權(quán)限。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會建立慈善互助會或設(shè)立互助基金，推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展。

對此，我市部分鎮(zhèn)村已做出了有益的探索。連平縣忠信鎮(zhèn)司前村民風(fēng)淳樸、村容整潔，一渠清溪穿村而過。村口不遠(yuǎn)處，豎立著一塊碑文，上面書寫著“一厚倫理，二尊王法，三救急難，四和鄉(xiāng)里，五勤本業(yè)，六莫非為，七周貧乏，八謹(jǐn)祭祀”。這32 字箴言，正是司前村吳氏先祖留給后人的傳世家訓(xùn)。當(dāng)?shù)厝苏f，別的老祖宗留金留銀，吳氏老祖宗就留了這個(gè)祖訓(xùn)，代代相傳，代代受益。讓當(dāng)?shù)卮迕耦H為自豪的是，該村有婦女互助小組、同年會等。以同年會為例，目前司前村全村有20 多個(gè)同年會，年代最久的同年會當(dāng)屬出生于1942 年同村同宗人，今年已是73 歲了。去年兩個(gè)出生于上世紀(jì)50 年代的同年會開展了外出旅游活動(dòng)，并籌資慰問困難會員。

全市慈善事業(yè)有待加強(qiáng)

不過，總體來說，我市慈善事業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)。據(jù)悉，目前在市社會組織管理局注冊的非公募公益基金會僅有河源華達(dá)萬福公益基金會一家，為此，相關(guān)職能部門表示，這次《意見》提出鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在公募慈善組織內(nèi)設(shè)立慈善冠名基金、冠名項(xiàng)目開展慈善活動(dòng)，鼓勵(lì)慈善組織興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文體、應(yīng)急救助等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。這給我市慈善組織的發(fā)展帶來了機(jī)會，有利于我市慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

《意見》提出，要建立社會救助與慈善資源對接機(jī)制，并要求社會救助信息和慈善資源信息同時(shí)向?qū)徲?jì)等有關(guān)部門開放；要擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，將適合購買的慈善組織服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。采訪中，我市一些社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府加大購買社會服務(wù)的力度，可以促進(jìn)“草根慈善”組織的發(fā)展。

本報(bào)記者 張濤