市委書記何忠友、市長彭建文出席創(chuàng)建全國雙擁模范城迎檢動員大會。

核心提示：

一座地方年財政收入僅60 億元左右的城市， 2.05 萬重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)卻高出省定標(biāo)準(zhǔn)28%；一座駐軍不多的城市，卻連續(xù)5 次獲得“省級雙擁模范城”、兩次獲得“全國雙擁模范城”榮譽 ……這樣的成績，無不令人為這座城市的雙擁工作點贊。這座城市，就是坐落在粵北山區(qū)、東江中上游的河源市。

河源是中國革命策源地之一。這里，曾是中國共產(chǎn)黨東江特別委員會和中國共產(chǎn)黨后方特別委員會的所在地；這里，是中國共產(chǎn)黨第一批黨員——阮嘯仙、劉爾崧、黃居仁的故鄉(xiāng)；這里，誕生了我國第一個縣級蘇維埃政權(quán)；這里，有著周恩來、彭湃、徐向前、葉劍英等老一輩無產(chǎn)階級革命家播下革命的種子足跡……也正是這一切，讓河源成為了紅色的沃土，也為這座城市的雙擁工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，河源全市360 萬人口，共有退伍軍人13 萬人，重點優(yōu)撫對象達(dá)2.05萬人。

榮譽記錄著過去的輝煌，更承載著未來的期望。每一次獲得“雙擁模范城”榮譽，都為河源下一次爭創(chuàng)提出了更高的目標(biāo)和要求，每一次新的征程，都意味著突破以往、再鑄夢想。2012 年，站在榮譽的高地，河源再次吹響了爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”的號角。4 年來，在全市人民的共同努力下，河源軍民魚水之情更加深厚，雙擁之花處處綻放。目前，河源創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”活動已進(jìn)入沖刺階段，河源正以扎實的工作和飽滿的姿態(tài)迎接國家和省檢查組的檢查，期待以實實在在的成績再次擦亮革命老區(qū)的牌子。

領(lǐng)導(dǎo)給力 雙擁工作真正成為“一把手”工程

“‘雙擁模范城’這一稱號，既是一個含金量很高的政治榮譽，也是一個地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重要標(biāo)志，更是一張軍政軍民團結(jié)、社會和諧進(jìn)步的靚麗名片。作為革命老區(qū)的河源，爭創(chuàng)全國雙擁模范城，既是我們的政治責(zé)任，又是我們必須完成的政治任務(wù)。”5月14日，在河源創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”迎檢動員大會上，市委書記何忠友如是說。

正如何忠友說的，一直以來，河源市各級黨委、政府和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)均把雙擁工作作為一項政治任務(wù)來執(zhí)行，將雙擁工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。在雙擁創(chuàng)建中，河源成立了以市委書記何忠友為組長、市長彭建文為執(zhí)行組長的市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)及雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)也對雙擁工作親力親為，在全市上下形成了黨政軍領(lǐng)導(dǎo)掛帥、雙擁辦牽頭組織、各部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的雙擁工作大格局。

與此同時，河源還建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系駐軍、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)及雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與重點優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶、軍地聯(lián)席會議、黨委議軍會議、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職等制度，用制度規(guī)范雙擁工作，以制度確保黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部“雙擁”活動常態(tài)推進(jìn)，形成了從地方到部隊，從機構(gòu)到單位，從領(lǐng)導(dǎo)到基層的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。此外，在雙擁創(chuàng)建活動中，根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，河源與時俱進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新，出臺了一個個雙擁措施，建立了一條條優(yōu)屬通道，保證了雙擁活動樁樁有法可依、件件有章可循，使整個雙擁創(chuàng)建工作得到有條不紊地推進(jìn)。

宣傳為先 雙擁創(chuàng)建深入民心

“媽媽，什么是雙擁？”看著位于興源東路與中山大道交會處LED屏幕里滾動著的“河源爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠”的字幕，一名身著小學(xué)校服的小女孩抬起頭問媽媽。“雙擁就是我們要為軍人做好事，軍人也會為我們做好事。”媽媽盡可能直白地對小女孩說。雖然這并不是最準(zhǔn)確的解答，但是對于小女孩來說，也算是對雙擁有了個初步的概念�；蛟S，這一刻之后，一朵雙擁之花就會在其心中慢慢綻放。

“創(chuàng)建全國雙擁模范城，譜寫軍民融合新篇章” “爭創(chuàng)全國雙擁模范城‘三連冠’”“軍民魚水一家親，共創(chuàng)雙擁模范城”……隨著我市雙擁創(chuàng)建活動的深入開展，各種雙擁宣傳標(biāo)語出現(xiàn)在河源各大單位、企業(yè)、學(xué)校、主要街道等地的宣傳欄、LED廣告屏幕上，公交車、出租車上也隨處可見雙擁宣傳標(biāo)語的身影。通過多種形式多元化地宣傳雙擁知識，增強雙擁意識，讓雙擁無處不在，讓雙擁深深扎根于市民心中，這也是河源雙擁工作的一大舉措。

近年來，依托全市67個國防教育基地和愛國主義教育基地，我市積極利用“八一”等節(jié)日，開展各項雙擁國防教育活動，精心策劃開展雙擁知識競賽、雙擁文藝晚會等活動，讓雙擁走入市民生活，深入市民心中，在全市營造濃厚的雙擁氛圍。據(jù)統(tǒng)計，自2012 年以來，前往國防教育基地和愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)35萬人次，舉辦各種雙擁國防競賽、雙擁文藝晚會等共計38場次，國防教育、愛國主義教育不斷深入人心。同時，我市還通過開辟媒體宣傳和戶外宣傳渠道，運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等載體，對雙擁工作動態(tài)進(jìn)行常態(tài)性報道，對十大支持子女安心服役好家庭、十大退伍不褪色功臣代表、十大艱苦創(chuàng)業(yè)先進(jìn)退伍軍人、十大模范軍嫂等雙擁典型進(jìn)行宣傳，宣傳雙擁典型、發(fā)布國防教育信息等。4年來，共刊播雙擁宣傳用語1686條次，印發(fā)雙擁簡報64 期，樹立永久性雙擁宣傳（牌）標(biāo)語130座，設(shè)置宣傳欄 1200多期，舉辦國防形勢報告會100多場次，并建立了 “國防教育一條街”。更令人驕傲的是，我市深入開展了雙擁實踐所取得的成績以及我市雙擁工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，還多次得到了《中國解放軍報》、《廣東雙擁》等國家級和省級媒體的報道和轉(zhuǎn)載。

歡送新兵入伍。

“標(biāo)準(zhǔn)”模范 雙擁路上架起“連心橋”

作為連續(xù)兩次獲得“全國雙擁模范城”以及擁有多個“省級雙擁模范城（區(qū)）”的城市，一直以來，河源心系部隊、情系官兵，為部隊送科技、送文化，幫部隊搞建設(shè)，用實事?lián)碥�，確保了官兵“離了家放心、家里有事不分心、不為要到的地方操心”，用真心建起軍地雙方的“連心橋”。

“河源在這方面真的很了不起。”日前，在得知河源重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)高出省定標(biāo)準(zhǔn)28%時，前來我市調(diào)研雙擁工作的省雙擁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人不禁對河源豎起了大拇指。該負(fù)責(zé)人說，據(jù)其調(diào)研，在全省經(jīng)濟水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河源但重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于河源的城市不在少數(shù)。作為廣東一個欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，作為一個2014年地方財政收入僅60.45 億元的城市，如此重視優(yōu)撫工作確實不得不令人稱贊。

實現(xiàn)5個100%  做標(biāo)準(zhǔn)“模范”

據(jù)了解，目前我市共有13萬退伍軍人，重點優(yōu)撫對象達(dá) 2.05萬人。雖然經(jīng)濟水平較低，優(yōu)撫任務(wù)也很繁重，但是，全市上下堅持急部隊之所急，想優(yōu)撫對象之所想，堅持高標(biāo)準(zhǔn)落實各項優(yōu)撫政策。

在落實優(yōu)撫政策方面，我市堅持做到5個100%，力爭成為標(biāo)準(zhǔn)“模范”。首先是建立撫恤補助自然增長機制，100%足額兌現(xiàn)。其中，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)高出省定標(biāo)準(zhǔn)28%，走在全省前列。其次，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金城鄉(xiāng)一體化，按照縣區(qū)當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均收入的100%標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。對接收到的 37名軍隊團以上轉(zhuǎn)業(yè)干部，100%按現(xiàn)職分配；對接收到的31 名退役士官，100%安置；對接收到的7名軍隊離退休干部及無軍籍職工，按政策100%落實。

建立優(yōu)撫制度 做好優(yōu)撫服務(wù)

除了落實好優(yōu)撫政策外，我市還致力于建立各種優(yōu)撫制度，提高優(yōu)撫服務(wù)水平。如建立了優(yōu)撫對象物價漲幅臨時價格補貼機制、優(yōu)撫對象乘坐城市公交車優(yōu)待制度、全市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”與“雙擁”相結(jié)合工作機制和幫扶單位掛鉤聯(lián)系轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人工作等一系列優(yōu)撫制度。據(jù)悉，自2012 年以來，全市共掛扶困難退伍軍人159戶，落實《河源市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施暫行辦法》，建立優(yōu)撫對象醫(yī)療費 “一站式”結(jié)算服務(wù)平臺，共支出優(yōu)撫對象醫(yī)療費6225萬元。

與此同時，我市還出臺《河源市軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細(xì)則》，按照相關(guān)政策規(guī)定安排隨軍隨調(diào)家屬158名，發(fā)放符合條件的無工作單位隨軍家屬生活補貼168萬元，組織1450 名退役士兵參加了職業(yè)技能培訓(xùn)。

開展擁軍活動 增進(jìn)魚水之情

送科技進(jìn)軍營、送文化進(jìn)軍營、送慰問進(jìn)軍營……在我市，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、民營企業(yè)家、學(xué)校師生等身影時常出現(xiàn)在駐軍部隊駐地，他們或為官兵們帶去科學(xué)技術(shù)，或帶去書本，或送上形式多樣的表演，亦或是捐贈各種設(shè)備一批……其中，有一項是雷打不動的任務(wù)，那就是每逢重大節(jié)日，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員均會組成慰問團，分別到廣州軍區(qū)、省軍區(qū)、武警廣東總隊、廣東消防總隊、廣州陸總醫(yī)院、75200部隊、駐河各部隊開展慰問活動，送去黨和政府的關(guān)懷。

在河源，擁軍活動可謂無處不在。今年5月，為進(jìn)一步增強軍民融合式發(fā)展，充分調(diào)動全市軍民爭創(chuàng)全國雙擁模范城的積極性，形成上下聯(lián)動、全民參與的雙擁工作大格局。河源市委、市政府、河源軍分區(qū)聯(lián)合印發(fā)了四個文件，即《河源開展雙擁活動工作方案》、《河源市擁軍優(yōu)屬“十項工程”活動方案》、《河源市擁政愛民“十項工程”活動方案》、《河源市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作宣傳方案》，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、全面落實優(yōu)撫安置政策，高質(zhì)量地開展豐富多彩的軍民共建活動，重點支持駐軍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市雙擁工作再上新臺階。據(jù)悉，自《河源市擁軍優(yōu)屬“十項工程”活動方案》印發(fā)以來，全面提高重點優(yōu)撫對象撫恤定補標(biāo)準(zhǔn)，使我市重點優(yōu)撫對象的生活水平得以提高，增長率略高于或高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)同類水平；全面落實安置政策，按照我市隨軍家屬安置辦法，100%完成隨軍、隨調(diào)家屬崗位安置及貨幣安置工作，100%完成軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置工作；進(jìn)一步落實《河源市開展擁軍優(yōu)屬系列活動工作方案》、《河源市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”幫扶單位掛鉤聯(lián)系轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人制度》；出臺《河源市軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細(xì)則》；協(xié)調(diào)河源軍分區(qū)國防教育訓(xùn)練基地選址征地工作；協(xié)調(diào)武警河源市支隊隊部及加油站的征地工作；協(xié)調(diào)和平縣人武部遷建工作；協(xié)調(diào)龍川縣國防教育訓(xùn)練基地選址征地工作；協(xié)調(diào)連平特種作戰(zhàn)旅、陸航六旅征地工作；幫助河源市消防支隊購置空氣呼吸器和火場對講機等擁軍優(yōu)屬“十項工程”活動已逐步得到落實。

擁政愛民 人民子弟兵為百姓筑起安全防線

鐵打的營盤，流水的兵。在河源，盡管駐軍官兵換了一茬又一茬，但駐軍部隊對地方和人民群眾的摯愛卻一直延續(xù)下來，譜寫著一個又一個擁政愛民的感人故事。

紫金“8·16”洪災(zāi)中，部隊官兵奮不顧身抗洪搶險。

2013年8月16日發(fā)生在紫金縣的那一場特大洪災(zāi)，牽動著全市百姓和官兵的心。時至今日，官兵們在洪災(zāi)中沖鋒陷陣的一幕幕還歷歷在目。提起駐守在河源的官兵，河源人民無不對他們佩服不已、感激不已。因為，只要哪里有險情，哪里就會出現(xiàn)子弟兵的身影。

駐守在河源的解放軍、武警官兵把河源當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民如親人，在完成戰(zhàn)備、訓(xùn)練等各項任務(wù)的同時，全力支援著地方經(jīng)濟社會建設(shè)。無論是在搶險救災(zāi)、修橋筑路，還是在扶危濟困、植樹造林、義務(wù)獻(xiàn)血等各項活動中，處處都有子弟兵的身影，處處寫滿了子弟兵對人民群眾的赤膽忠誠。他們用自己強烈的責(zé)任感、過硬的技術(shù)保衛(wèi)著人民的安全。

6 月30 日，我市舉辦青少年國防教育演講比賽。

據(jù)了解，2012年以來，河源駐軍部隊共掛鉤幫扶 16個扶貧村，投入800萬元資金，援建了53個生產(chǎn)生活項目，使139戶幫扶對象基本脫貧。此外，積極參與抗洪救災(zāi)搶險、火災(zāi)撲滅救援等急難險重任務(wù)，出動78376人次，車輛裝備9308多臺次，沖鋒舟28艘，參加搶險救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾7080人，特別是前年紫金縣“8·16”特大洪災(zāi)，駐河各部隊、四十二集團軍沖在抗洪第一線，合力開展搶險救災(zāi)，彰顯軍民融合抵御自然災(zāi)害的典范。指導(dǎo)幫助市民開展消防安全，共培訓(xùn)2000場次，受訓(xùn)群眾達(dá)20萬人次。在社會公益活動方面，河源官兵也有出色的表現(xiàn)，4年來共出動官兵10026人次參加公益活動，組織駐地官兵義務(wù)獻(xiàn)血65000毫升；開展軍徽亮�；栈顒樱�發(fā)動官兵捐書8000冊，結(jié)對幫助“八一”希望小學(xué)解決實際困難；積極開展國防教育，為9萬多學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)。

軍民融合顯成效 綠谷雙擁花盛開

在十二屆全國人大三次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局作出的重大決策。

近年來，在河源這片紅色沃土上，河源黨政軍民始終堅持按照黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于做好雙擁工作、加強軍政軍民融合式發(fā)展的一系列重要指示精神，以加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍政軍民融合深度發(fā)展格局為目標(biāo)，以“雙擁”軍民互動雙“十項”工程為載體，推動軍民融合互動。

今年，河源市軍民共建示范點在河源市煙草專賣局掛牌，這標(biāo)志著河源軍民共建工作又向前邁進(jìn)一步。據(jù)悉，目前，河源正在積極打造20個軍民共建示范點和6座愛國主義教育示范基地，全市126個軍民共建點活動持續(xù)蓬勃發(fā)展。

駐地部隊官兵為我市群眾開展義診活動

2012 年以來，河源共為部隊建設(shè)投入資金 2293.16萬元，推動軍地科技成果、人才資金、信息等要素深度融合，交通設(shè)施、通信設(shè)施、人防設(shè)施、水電汽暖設(shè)施方面兼顧軍事需要，軍地同步規(guī)劃，人防設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定。此外，經(jīng)信部門還將國防需求納入通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，軍地兼容發(fā)展，依托行業(yè)成立了廣東預(yù)備役電磁頻譜大隊河源監(jiān)測站。目前，我市還成立了國民經(jīng)濟動員辦公室，建立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力的生產(chǎn)和技術(shù)保障基地；成立河源市科技儲備動員辦公室，承擔(dān)組建軍民兩用科研隊伍及軍民兩用產(chǎn)品的調(diào)查與研發(fā)。與此同時，我市各縣區(qū)人武部及河源消防支隊也積極提供裝備、設(shè)施開展實練、培訓(xùn)活動，讓民眾學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高民眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

而在連平劃出8000畝地作為部隊建設(shè)基地，同時在市區(qū)劃出土地給隨軍家屬修建家屬區(qū)這一舉動，更是充分體現(xiàn)了河源對駐軍部隊建設(shè)的支持和關(guān)心。在關(guān)心支持駐軍部隊的同時，河源市民政局也不忘攜手廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院開展“善治河源·大愛救心”活動，幫助貧困家庭先天性心臟病患者，累計成功救助貧困家庭先天性心臟病患者1068名，得到了社會的廣泛贊譽，有效地促進(jìn)了軍民融合式發(fā)展。

本報記者 張曉艷