編者按

也許，在一些人看來，民生，似乎是千頭萬緒的小事，如家門口的路面平不平？新小區(qū)的學校配套有沒有？村里客車通不通……然而，民生，其實是至關重要的大事。發(fā)展的最終目的，就是讓老百姓過上好日子。民生問題解決好了，無論抓穩(wěn)定還是抓發(fā)展，才會有力量、有后勁。新一屆和平縣委、縣政府提出，今后五年，和平縣按照“五位一體”（經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設）總體布局和“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰(zhàn)略布局，堅持和踐行五大發(fā)展理念，以“三賽” 為統(tǒng)領，突出“三大抓手”，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，全力推進“五個和平”（奮進和平、活力和平、宜居和平、生態(tài)和平、幸福和平）建設，努力實現(xiàn)和平跨越發(fā)展。

案例

采訪人：梁臺

村莊：和平縣古寨鎮(zhèn)南興村

身份：護林員和鄉(xiāng)村保潔員

這些天來，我相當忙，又要護林，又要負責鄉(xiāng)村保潔。不是騎上摩托車在巡山，就是在踩著集裝箱式的三輪車，來回5 個自然村收集垃圾，并做好責任區(qū)內(nèi)道路、公共場所的衛(wèi)生保潔工作。在今年6月兼任保潔工作之前，我在村里當了多年的護林員。這幾個月來，每每看到南興村美麗干凈，變漂亮了，心里就覺得美滋滋的，覺得辛苦沒有白費。如今我們南興村的衛(wèi)生保潔工作，以

農(nóng)戶為主體，各家各戶負責對自家房前屋后四周環(huán)境實行“三包”（包打掃、包衛(wèi)生、包秩序），并將自家收集的生活垃圾統(tǒng)一投放到臨近垃圾收集點（池或桶），由包括我在內(nèi)的3 位保潔員負責將各村民投放到生活垃圾收集點的垃圾進行分類后，送到指定的村生活垃圾收集點，同時做好村內(nèi)道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，做到日產(chǎn)日清。由古寨鎮(zhèn)保潔公司派車將南興村集中起來的生活垃圾運到鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站進行壓縮，再由縣負責將壓縮垃圾運到陽明鎮(zhèn)縣城生活垃圾無害化處理場。這就形成了“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運和處理模式。

和平縣縣委書記陳勁松、縣長王巍率隊檢查重點項目建設情況。吳煥逸 攝

推進生態(tài)示范村建設工作

走進和平林寨楊洞村，整潔的村道和路兩旁綠化給人眼前一亮的感覺，尤其是那一棟棟錯落有致的農(nóng)家小樓讓人怦然心動，整個村尤如一個小街道，令人陶醉。自2015年被評為市級生態(tài)示范村后，楊洞村文明程度顯著提升，文明已是蔚然成風。像這樣的市級生態(tài)示范村，包括貝墩鎮(zhèn)樹華村、優(yōu)勝鎮(zhèn)優(yōu)二村、浰源鎮(zhèn)李田村在內(nèi)，和平縣目前已成功創(chuàng)建了20 個。為了增強基層百姓保護環(huán)境的責任意識和法律意識，近年來和平縣還開展了生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建、綠色學校（社區(qū)）創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了一批省、市生態(tài)鎮(zhèn)村、綠色學校、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地，其中省級綠色社區(qū)1個，市級綠色學校2所，市級綠色社區(qū)1個，市級環(huán)境教育基地1個。

近年來，和平切實加強規(guī)劃和指導，以鎮(zhèn)村為主體，多方籌資推進生態(tài)示范村建設工作，打造了一批村容整潔、制度完善、設施健全的生態(tài)示范村�；顒娱_展以來，該縣村莊基礎設施逐步完善，村容村貌煥然一新。一些生態(tài)文明村創(chuàng)建村能夠按要求實施“五改”（改路、改房、改水、改灶、改廁）措施，整治“五亂”（柴草亂放、污水亂流、垃圾亂倒、禽畜亂跑、亂搭建）現(xiàn)象，基本達到了“六化”（硬化、凈化、綠化、亮化、氣化、整齊化）效果，村容村貌變得更加美麗。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前，很多村莊衛(wèi)生狀況較差。通過開展創(chuàng)建生態(tài)文明村，一些村新建了垃圾池，完善了村衛(wèi)生管理機制，使村的環(huán)境衛(wèi)生有很大的改觀，變得整潔衛(wèi)生。同時，很多村在創(chuàng)建過程中修建和完善了一大批農(nóng)村基礎設施，新建了村文化廣場、籃球場等體育運動休閑場所，完善了農(nóng)田灌溉及排水排污溝渠，在主要村道安裝了路燈，修建了農(nóng)家書屋等綜合活動室等。

記者在采訪中了解到，通過參與創(chuàng)建活動，使農(nóng)民自覺摒棄生活陋習，樂于接受科學文明生活方式。各創(chuàng)建村能積極開展文化體育、娛樂等活動，做到自覺抵制黃、賭、毒，等等�？傊�，通過開展創(chuàng)建活動，各創(chuàng)建村的社會治安好，村風民風更加文明和諧，農(nóng)村的文明程度也有了顯著提升。

和平的生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯（圖為和平縣熱水鎮(zhèn)黃峰斗水庫）。

數(shù)“說”和平

五年來，和平深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，以分類減量和“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為重點的農(nóng)村生活垃圾收運處理機制初步形成。全縣垃圾分類減量比例達50%，村莊保潔覆蓋面達90%，還榮獲“省生活垃圾收運處理達標示范縣” 稱號。彭寨鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，五年新增名鎮(zhèn)3 個，宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程試點 19 個。今后五年，將加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃編制工作，強化民居建設引導和風貌管控。依托鎮(zhèn)村人文歷史、資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，按照“ 特、強、小、美”要求，進一步完善基礎設施建設，推進治污美村、垃圾減量、民居改造等基礎工作，切實改善農(nóng)民居住環(huán)境。強力推進環(huán)境綜合整治，持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔工程和宜居村鎮(zhèn)"六個一"工程。抓好歷史文化古村落保護與開發(fā)，鼓勵引導社會資本參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。力爭到2020 年創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)3 個以上、美麗鄉(xiāng)村5 個以上。

未來各項民生工作將穩(wěn)步推進

2016 年11 月13 日召開的和平“ 兩會”《政府工作報告》提出，今后五年和平將繼續(xù)深入實施南粵水更清行動計劃，加強東江、浰江水源保護及水環(huán)境綜合整治。推進鎮(zhèn)村飲用水水源地規(guī)范化建設，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測體系。到2018 年實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋。加大城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設力度，到2021 年，城鎮(zhèn)生活污水處理率達 90%。繼續(xù)完善縣城生活垃圾無害化處理場建設，明后兩年分別建成彭寨、下車 2 個鎮(zhèn)級無害化垃圾處理場。還將繼續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快構(gòu)建公共服務體系。優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平均衡發(fā)展。力爭5 年內(nèi)新建6 所學校，其中豐道小學、城南小學、和豐中學在 2017 年秋季招生開學。扎實開展省教育強鎮(zhèn)復評工作；提高教育信息化建設水平，確保2018 年成功創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進縣。全力推進創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣工作，重點抓好中醫(yī)院遷建、精神病院新建及婦幼保健計劃生育服務中心新建等項目建設，到2018 年完成所有鎮(zhèn)級衛(wèi)生院標準化建設，2020 年完成村級衛(wèi)生站業(yè)務用房公建民營規(guī)范化建設。

在此基礎上，和平縣還將扎實推進新農(nóng)村建設。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟錯位發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展；注重加強村莊規(guī)劃管理，完善農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利等基礎設施，擴展和完善村道硬底化網(wǎng)絡；深入挖掘生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢，突出鎮(zhèn)村特色，培育發(fā)展特色名鎮(zhèn)、美麗新村。繼續(xù)大力實施城鄉(xiāng)清潔工程，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、宜居村鎮(zhèn) “六個一”工程以及“鄉(xiāng)村美”專項行動，全面建立健全“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機制，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加快農(nóng)村綜合改革，加強村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目管理，提升農(nóng)村管理和發(fā)展水平；扎實推進土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸