15 年的從警生涯，他用勤奮和智慧詮釋警察本色，用忠誠和奉獻守護平安。不論在哪個崗位，他始終堅持不怕苦、不怕犧牲和連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，用軍人特有的本色，干一行愛一行，干一行精一行，為公安事業(yè)作出了突出貢獻。他先后榮立個人三等功4 次，榮立個人一等功1 次，榮獲全市優(yōu)秀人民警察2 次、全省優(yōu)秀人民警察1 次；被省財政廳授予“全省優(yōu)秀會計工作者”榮譽稱號；被省軍轉(zhuǎn)辦、省委組織部、省人社廳、省軍區(qū)授予“全省優(yōu)秀軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部”榮譽稱號等。

2014年4月17日，袁作平（右一）成功救起一名欲輕生女子。

他就是市公安局巡警支隊支隊長袁作平，一個愿拿結(jié)果說話的鐵血男子漢。

“巧婦”善為無米之炊

2000 年期間，河源屬國家貧困山區(qū)，公安工作經(jīng)費保障存在嚴重不足。都說巧婦難為無米之炊，作為裝財總會計的袁作平，全市3000 多名民警，經(jīng)費開支可不是筆小數(shù)目。為解決公安工作經(jīng)費緊缺難題，他通過狠抓“制度管財、標準保障、經(jīng)費包干”等一系列措施，管出了山區(qū)公安裝財特色之路。

“你們揮灑汗水在一線護平安，經(jīng)費保障請放心。”他的一番話讓民警們吃下了定心丸。袁作平認為，提升群眾安全感和滿意度才是硬道理，再窮也不能窮一線民警，經(jīng)費再缺也要“ 擠”用到刀刃上。為解決全局經(jīng)費緊缺難題，他大膽推行財務制度改革，狠抓財務制度與財務標準的貫徹與執(zhí)行，出臺了嚴格的財經(jīng)紀律，積極推進財務統(tǒng)管和經(jīng)費包干等措施，扭轉(zhuǎn)了過去經(jīng)費緊缺的局面。

都說窮則思變，為保障全局的經(jīng)費正常運作，袁作平積極爭取當?shù)攸h委政府，以及中央、省級轉(zhuǎn)移支付補助和項目建設經(jīng)費，全力保障專項行動和基層的經(jīng)費，實現(xiàn)了經(jīng)費有標準和保障，裝備有更新和發(fā)展，為全市公安各項業(yè)務建設提供了強有力的后勤保障。2007 年3 月，河源市公安局率先在21 個地級市中實現(xiàn)了公安人均公用經(jīng)費保障標準。他的這條山區(qū)公安經(jīng)費管理之路，管出了特色，管出了成效，2005 年-2010 年，河源公安裝備財務科連續(xù)6 年獲得 “全省裝財先進單位”，實現(xiàn)了“六連冠” 的殊榮。2008 年11 月，河源市公安局被公安部授予“全國先進集體”榮譽，成為我市公安成立以來首項部級榮譽。付出總有回報，袁作平也被省公安廳授予 “個人一等功”。

為百姓點亮平安燈

2011 年5 月，一紙任命書，袁作平走馬上任市公安局巡警支隊支隊長。有人疑問，他能管得住錢袋子，能否管得住這支大隊伍、能否守得住河源平安？如今，幾年過去了，巡警支隊這支隊伍已煥然一新，所斬獲的榮譽，贏得了百姓的信賴，他的努力付出，帶出了一支 “時刻沖得上，打得贏，敢于舉旗亮劍、敢于喊響首戰(zhàn)用我，用我必勝”的一流巡特警隊伍，用實際行動回應了當初的質(zhì)疑。

巡警支隊近500 名隊員，人員文化程度和素質(zhì)參差不齊，怎么才能帶好這支隊伍，讓他們疾馳疆場？從軍10 多年的袁作平，善用部隊帶兵時積累的經(jīng)驗，結(jié)合巡警職責狠抓隊伍建設、狠抓作風建設、嚴格考評制度。

怎么管？用制度和考評，營造支隊上下 “比、學、趕、幫、超”的大比武氛圍，讓結(jié)果說話。在支隊推行“標兵中隊考評”，將“隊伍管理、思想建設、業(yè)務工作”等分六大類共64小項進行量化考評；將案件管理、案件辦理等分 29項大小內(nèi)容進行季度考評；將“黃賭毒”保護傘等隊伍風險之類進行季度排查考評。

自“標兵中隊”考核推行以來，巡警支隊辦案質(zhì)量及隊員業(yè)務水平明顯提高，全市巡邏防控體系建設躍上了新臺階。2011 年以來，支隊先后被廣東省公安廳授予“全省執(zhí)法規(guī)范化單位”、“全省優(yōu)秀公安基層單位”，被省委、省政府授予“廣東省文明單位”、“全省學雷鋒模范單位”。目前，巡警支隊爭創(chuàng)的 “全國文明單位”已經(jīng)進入沖刺迎檢階段。

上任之初，就有民警向他訴苦，中隊巡邏摩托車太爛了，真怕哪天掉鏈子，存在不敢擔責的心理。為了幫民警卸掉心理包袱，他奔走在多個部門爭取經(jīng)費。一年后，55輛大馬力警用摩托車及個人單警裝備和公用裝備到位。如今，在河源市區(qū)的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。隨著裝備的更新，真正實現(xiàn)了市區(qū)警情3 分鐘到達。不少老巡警看在眼里，喜在心頭。

幾年前，發(fā)生過市民在ATM柜員機取現(xiàn)金時被搶案，讓不少群眾懼怕。袁作平靈機一動，想出了將銀行柜員機和崗亭結(jié)合在一起，起名——警銀亭。為此，他跑了多家銀行協(xié)商，得到了銀行方面的支持，一座座警銀亭，成了市區(qū)一道亮麗風景線�，F(xiàn)在，河源的群眾說，身邊有巡警護著，放心；夜幕下，警銀亭的警燈閃爍，成為百姓心中的平安燈。

忠誠譜寫平安曲

通常而言，指揮官都是在戰(zhàn)斗后方指揮作戰(zhàn)，運籌帷幄的，可袁作平的回答是，越是危難時刻，不僅要靠前指揮，給警員鼓舞士氣，更要沖在前面，為警員帶好表率作用。只要案子一日不破，始終要奮戰(zhàn)在第一線，與犯罪分子較量。

今年5月25日，支隊民警在市區(qū)一出租屋內(nèi)查獲一聚眾吸毒窩點，抓獲吸毒人員章某霞等人，當場搜出冰毒68.26 克。審訊之初，吸毒人員拒絕供認冰毒來源。就在辦案人員結(jié)束審訊，準備將嫌疑人送強制戒毒之時，袁作平以不服輸和斗智斗勇的心態(tài)，再次對嫌疑人依法展開審訊。很快，這伙人思想防線徹底崩潰，如實供述了毒品的來源。隨后，袁作平率隊遠赴廣東汕頭、梅州、深圳等地抓獲其他販毒成員25 人，繳獲冰毒2.3 公斤及其它毒品若干，將一起普通的吸毒案，辦成一個省級目標販賣毒品案。

在巡警支隊，他經(jīng)手主辦或督辦偵破了各類刑事案1300余起，其中重大案410余起。今年上半年，河源市群眾安全感和對公安滿意度在全省排名第二；市區(qū)連續(xù)多年成為全省警情發(fā)案最少的市區(qū)之一，曾有網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖，“向默默在奉獻，默默在付出，以實際行動踐行人民警察誓言，狠狠打擊違法犯罪活動，忠心守護千家萬戶安寧的河源巡警致敬”。

“對罪犯嫉惡如仇，對群眾俯首為牛。” 他是這樣說，也是這樣做的。

2013 年10月1日晚，市區(qū)一住宅區(qū)突發(fā)大火，大火致幾十名群眾被困在屋里。袁作平迅速趕到現(xiàn)場。在現(xiàn)場，濃煙四處彌漫，火勢順著電線往樓頂蔓延，他望著樓頂數(shù)十個被濃煙和火焰圍困的群眾，不顧個人安危，帶頭沖進火場。在他的帶領(lǐng)下，巡警隊員紛紛跟著沖進火場，成功救出被困的27名群眾，得到了現(xiàn)場群眾的高度贊譽。

2014 年4 月17 日，市區(qū)一名女孩因感情問題準備跳樓輕生。此時，欲輕生的女孩已經(jīng)站在樓頂邊緣，隨時有滑落的危險。他置個人生死于不顧，爬上樓頂，扮成鄰居的身份對女孩進行勸說。趁女孩不注意的瞬間，猛地抓住女孩的手將其從樓頂邊緣救下。從事巡警工作崗位5 年多來，經(jīng)他手救下的群眾，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本來就是危險職業(yè)之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯險呢？袁作平聽后笑笑說，作為支隊長，不能光靠嘴皮子指揮，而應以身作則，危險時刻你不上，我不上，誰來保護群眾安危，誰來打擊犯罪，即使再危險我們也不能后退，這是警察的職責……

一席話，詮釋了他對公安事業(yè)忠誠與奉獻的理想信念，彰顯了他心系百姓安危的情懷和一名優(yōu)秀人民警察的高尚道德情操。

本報記者 刁城邦 通訊員 羅輝