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狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

 
作為農(nóng)村環(huán)境治理的“重頭戲”,河道環(huán)境治理需要多方合力,方是長久之計。

核心提示:

沒有高樓大廈,但有白墻青瓦,沒有假山假石,但有小橋流水,沒有姹紫嫣紅,但有綠樹參差。鄉(xiāng)村之戀,在于鄉(xiāng)愁。然鄉(xiāng)村之美,卻始于清潔,村村干凈,皆可成人人羨慕 “市”外桃源。古邑河源,素來講究以整潔廳堂院落迎客,善待遠(yuǎn)親近鄰。廳堂院落整潔,客人才會常來。確實,經(jīng)過多年整治,不論村內(nèi),亦或村外,我市農(nóng)村環(huán)境有了很大的改觀,不少村莊由此也實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。然農(nóng)村環(huán)境治理是一項長期性的工作,農(nóng)村環(huán)境整治仍然任重而道遠(yuǎn),農(nóng)村環(huán)境整治仍是進(jìn)行時。

市委、市政府也高度重視我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。5 月5 日,我市出臺了《關(guān)于印發(fā)河源市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》,提出了階段性治理時間表,即到2017 年底,完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范點3 個以上;完成50 個村莊環(huán)境綜合整治;70%建制鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾無害化處理;村莊保潔覆蓋面達(dá)到90%,農(nóng)村生活垃圾分類減量達(dá)50%, 90%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%。


市郊一工業(yè)區(qū)垃圾。

現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境綜合整治刻不容緩

日前,全省農(nóng)村工作會議提出,各地要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為重之中重來抓,突出抓好農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理,以縣為單位整體推進(jìn)環(huán)境整治,到2018年粵東西北地區(qū)要達(dá)到80%。我市擬從2016年起,以縣(區(qū))為責(zé)任主體,以20戶以上自然村為基本單元,整治“垃圾圍村”,力爭到2018年全市80%的自然村基本完成綜合整治任務(wù)。

當(dāng)前我市農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng),農(nóng)村垃圾問題突出,“垃圾路”、“垃圾塘”、“垃圾河”、 “垃圾溪”等“垃圾圍村”現(xiàn)象比較普遍,給農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)帶來嚴(yán)重隱患。

為此,我市擬從今年起,進(jìn)一步加大力度深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,科學(xué)編制縣城鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,同時加大力度推進(jìn)省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建工作和開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè),以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到遏制,同時力爭到 2018年,每個縣打造一個有嶺南特色的省級新農(nóng)村建設(shè)示范片,打造一批有嶺南特色的客家名鎮(zhèn)名村。提出要發(fā)揮村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)資金作用,支持改善村內(nèi)公共設(shè)施和人居環(huán)境,積極探索政府購買服務(wù)、專業(yè)公司一體化建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,普遍建立村莊保潔制度,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治引向深入。


一被垃圾“包圍”的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任牌。

記者調(diào)查

河邊與河里成“垃圾場”

地點:柏埔鎮(zhèn)郊某小橋頭、新港鎮(zhèn)曉洞村

如今我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金砌了垃圾收集池,購買了垃圾桶,配置了環(huán)衛(wèi)工人、垃圾車等一些配套設(shè)施設(shè)備,然部分鄉(xiāng)村居民仍將附近的河邊橋頭當(dāng)成了自己的“垃圾場”,一幅幅垃圾成堆的景象仍令人痛心。5月22日下午,記者在柏埔鎮(zhèn)郊一小橋頭垃圾收集點看到,放置的3個綠色垃圾桶有的只“吃了半飽“,有的 “空著肚子”,而垃圾桶旁卻是垃圾成堆,堆了形形色色的垃圾,有塑料袋、方便面盒、爛菜葉、爛布條等生活垃圾,甚至還有廢棄的床墊、竹梯等,還吸引了兩個小狗在垃圾堆上找食吃。令人擔(dān)心的是,垃圾收集點緊靠河邊,如果不盡快清理,一遇上大風(fēng)天氣,垃圾必然被吹進(jìn)河里,勢必造成河水污染。

“這個垃圾點離民居太近,離河也太近,你們能不能幫忙反映反映。”家住橋頭的一阿婆告訴記者。阿婆說,自家就住在附近,現(xiàn)在每天都臭氣難聞,不知道到盛夏,該如何過。確實,但凡路過的市民無不掩鼻而過。記者注意到,垃圾堆離最近的居民樓僅一路之隔,不足6米。溪水水量上游,將穿過墟鎮(zhèn)流向柏埔河。在阿婆的印象中,這條不大的小河,前幾年堪稱“垃圾溪”,整個河面都是花花綠綠廢棄的塑料袋子,這幾年整治好后,溪水才重現(xiàn)昔日的生機(jī)。

“這種情況持續(xù)有一段時間了,環(huán)衛(wèi)工人只清理垃圾桶里的,外面的也沒見他們清理。有時候我們也說那些扔垃圾的人,但是沒有用。其實走多兩步也不是什么大事,這些人圖方便卻把我們住在附近的住戶害慘了。如果這個垃圾收集點放置在這里,像這樣的方式處置垃圾,誰也不能保證這溪水還能干凈多長時間?”阿婆對此不無擔(dān)憂地說。

其實,新港鎮(zhèn)曉洞村也不容樂觀。記者在現(xiàn)場看到,已建好的垃圾池沒有多少垃圾,附近村民都喜歡把垃圾丟在垃圾池外。市人大代表黃春源對此分析說,由于受教育程度不高或自身素質(zhì)的限制,如今很多村民更多是考慮如何提高自己的收入,而對環(huán)境問題視而不見,對環(huán)境保護(hù)的意識較為淡薄,不會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。

垃圾不扔垃圾桶

地點:柏埔鎮(zhèn)官田村

5月22日下午,記者來到官田橋,只見治理完畢的柏埔河河暢水清,穿橋而過,河水靜靜流著,河面不見垃圾。在緊鄰村莊的官田橋頭,村民賴運(yùn)區(qū)正在砌垃圾池。他說,現(xiàn)在放置的兩個垃圾桶,不夠村民堆放垃圾,這次鎮(zhèn)里又投資建了垃圾池,一個星期就可投入使用。記者趕到時,正碰到鎮(zhèn)垃圾車過來收集垃圾。鄉(xiāng)村保潔員把兩個垃圾桶的垃圾裝上車徑直運(yùn)走了,桶外丟棄的一些垃圾卻視而不見,一些垃圾還隨著河堤滑落到橋底。

在垃圾堆上,記者還發(fā)現(xiàn)了一個傾斜的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任牌,上面有駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部、包片村干部的責(zé)任人名字及聯(lián)系電話,還有保潔員的名字及其聯(lián)系電話,還有保潔范圍以及目標(biāo)要求,明確要求路邊、河邊、池邊,公共區(qū)域無積存垃圾,村莊無堆放垃圾,水面無漂浮垃圾,村道干凈,村容整潔。賴運(yùn)區(qū)見狀,連忙丟下手中的活計兒,把牌子拔出來,重新豎在橋頭醒目位置。他邊豎邊說,但愿能把衛(wèi)生保潔觀念“栽”進(jìn)人們的心中。記者問附近一些路過的村民,看到有人丟棄垃圾時打過環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任牌上面的電話沒有,村民說沒有打過電話,有些村民還說不知道有這個牌子。

村里與村外兩個樣

地點:柏埔鎮(zhèn)指背村

寬闊的村道,漂亮的路燈,紅紅的燈籠,這是柏埔鎮(zhèn)指背村給記者的第一印象。村口矗立的綠色的《進(jìn)村須知》牌格外醒目。“進(jìn)村須知”由指背經(jīng)濟(jì)合作社總結(jié)而成,一共七條,其中第七條規(guī)定,禁止在本村轄區(qū)范圍內(nèi)亂倒亂放垃圾、穢物等。

離告示牌僅50米遠(yuǎn),有一標(biāo)準(zhǔn)候車亭,里面卻有許多丟棄的花生殼以及一些煙頭紙屑,還有快遞包裝塑料袋。與周遭環(huán)境相比,這顯得有些煞風(fēng)景。候車亭里也貼著類似注意保持清潔的告示,已被人為撕毀,字跡也有些模糊不清。指背村的龔伯談到這些,直說可惜,這么好的候車亭,這路燈也弄好了,晚上走夜路也不怕,可就是文明不起來。

記者注意到,這次出臺的《關(guān)于印發(fā)河源市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》明確提出,有條件的鄉(xiāng)道、村道可先行先試“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞,這種情況應(yīng)該有所改觀,村外應(yīng)該與村里一樣,都將有人來保潔。

垃圾分類需長期教化

地點:古寨鎮(zhèn)河?xùn)|村

有人說,“垃圾是放錯地方的資源。”2013 年3月,和平17個村推行垃圾分類處理試點,開創(chuàng)了全省山區(qū)縣“先河”,從而也實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾——由一“扔”了之到“分門別類”的轉(zhuǎn)變。古寨鎮(zhèn)河?xùn)|村就是這17個農(nóng)村垃圾分類試點村之一。

記者日前在該村采訪發(fā)現(xiàn),該村每家每戶門口都有4個黑色塑料桶,分別印著可回土垃圾、可焚燒垃圾、可賣錢垃圾、有毒有害集中處理垃圾的字樣,并分門別類地裝著對應(yīng)的生活生產(chǎn)垃圾。村民陳橋娣說,實行垃圾分類后,村里的環(huán)境大為改觀,河畔再也沒有垃圾成堆的現(xiàn)象了。不過,記者了解到,由于對垃圾分類處理模式認(rèn)識不足,長期形成的生活習(xí)俗一時難以改變,再加上監(jiān)管不到位等原因,一些村民嫌麻煩,不能很好地堅持,有些像廢紙、易拉罐之類能回收的也沒有回收,像剩菜剩飯、果皮之類可回土的,也沒有挖坑埋掉當(dāng)肥料,而是統(tǒng)一如廢舊衣服一樣燒掉,從而出現(xiàn)垃圾處理不文明現(xiàn)象的反彈。

看來,農(nóng)村垃圾處理,多買幾個桶也不一定能解決問題,如果沒有長期嚴(yán)格的考核,沒有持續(xù)的監(jiān)管,只能流于形式。村莊面貌靚起來,人人都是受益者。農(nóng)民家園農(nóng)民管,人人都是參與者,新村環(huán)境要更美、氣象要更新、發(fā)展要更快,需要加強(qiáng)村民自我管理,提高村民素質(zhì),需要長期的教化,急不得緩不得。垃圾分類說到底是一個習(xí)慣問題,只有通過廣泛的宣傳和長效的管理機(jī)制,讓居民接受、學(xué)會垃圾分類,難題自然破解。垃圾分類收集只是一種中間手段,它有利于生活垃圾處理和資源再利用,但不可能代替任何垃圾處理技術(shù)和方式。因此,在倡導(dǎo)垃圾分類的同時,必須重視垃圾無害化處理的設(shè)施建設(shè)。

人大代表黃春源

完善的制度保障必不可少

“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙”“花褪殘紅青杏小,燕子飛時,綠水人家繞”。農(nóng)業(yè)文明時期,鄉(xiāng)村在騷客文人的詩詞曲賦里是一個充滿濃濃鄉(xiāng)愁的故園。但長期以來,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā),家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”成為一些鄉(xiāng)村環(huán)境的縮影。不可否認(rèn),經(jīng)過多年的整治,我市農(nóng)村環(huán)境治理已取得了一定成效,但要再上一個新的臺階,市人大代表黃春源認(rèn)為必須要做到長短結(jié)合、治標(biāo)更治本。治標(biāo)方面,就是要開展聲勢浩大的專項行動,對當(dāng)前農(nóng)村垃圾進(jìn)行及時清理,盡快恢復(fù)農(nóng)村原有的美麗。治本方面,他認(rèn)為,要針對部分村民環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對于村民環(huán)境保護(hù)意識的宣傳教育,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好。

實施垃圾分類收集,選擇適宜的垃圾處理方式,提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前縣、鎮(zhèn)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥3種主要垃圾處理技術(shù),都是以垃圾分類收集為前提,為實現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件。建立完善的制度保障,使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。另外,還需加大政府財政和稅收資金對于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。

他山之石:

桐廬——美麗鄉(xiāng)村成旅游景點

泥石外墻、低矮屋檐、坑洼泥地……鄉(xiāng)村原本破舊不堪的牛欄豬舍,現(xiàn)在搖身一變,成了感受復(fù)古情懷的茶室、咖啡廳;豬食槽、黃鱔籠、石磨盤、葫蘆瓢……這些只在農(nóng)村老房子里能看到的器物,轉(zhuǎn)眼卻變?yōu)榧耐朽l(xiāng)愁的點綴。在浙江桐廬縣江南鎮(zhèn)荻浦村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)把閑置多年的牛欄豬舍“由廢變寶”,既保存了游客對農(nóng)村鄉(xiāng)愁的記憶,又注入了現(xiàn)代小資生活的時尚元素,成為獨特的風(fēng)景。

牛欄咖啡、豬欄茶吧如今是桐廬鄉(xiāng)村旅游的一張名片,但3年前,要在土掉渣的牛欄里開咖啡館,鄉(xiāng)親們把這看作是個笑話,“牛欄里亂糟糟的,怎么會有人愿意來這里喝咖啡?”2013年十一黃金周,牛欄咖啡“一炮而紅”,游客爆棚,“土掉渣”與“文藝范”的碰撞得到市場認(rèn)可。古為今用、洋為中用,俗與雅的結(jié)合滿足了城里人對鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求。

牛欄咖啡、豬欄茶吧的成功絕非偶然,而是浙江連續(xù)10年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)工程版圖下的產(chǎn)物,“最美縣城”桐廬一直堅持依靠綠水青山致富,近年來老百姓深刻感受到環(huán)境紅利帶來的幸福感。

紹興——村里有了環(huán)境監(jiān)督員

針對農(nóng)村環(huán)保管理的薄弱環(huán)節(jié),紹興市設(shè)置三級環(huán)保管理網(wǎng)格,縣級政府牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為二級責(zé)任主體劃分農(nóng)村環(huán)保網(wǎng)格并管理,村、社區(qū)配備農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員。村干部、老黨員、大學(xué)生村官中選出環(huán)境監(jiān)督員,發(fā)聘書持證上崗。目前全市378個社區(qū)和2188個建制村已全部建立環(huán)保管理網(wǎng)格,2800多名環(huán)境監(jiān)督員管住了基層環(huán)保衛(wèi)生。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員管住的不僅僅是企業(yè)偷排漏排。紹興水網(wǎng)密布,一條河道走到盡頭,當(dāng)?shù)厝朔Q為“溇”。過去,當(dāng)?shù)鼐用褚挥欣屯永飹,溇成了觸目驚心的垃圾堆,惡臭撲鼻。如今,清清的水里紅魚翩躚,水面上睡蓮開得正好,碧葉黃花令人心醉。濱海區(qū)馬鞍鎮(zhèn)鏡海社區(qū)環(huán)境監(jiān)督員俞東海說,現(xiàn)在每年秋冬,很多村民自發(fā)清理溝渠,讓河水更清。在馬山鎮(zhèn),遇見72歲的施連香,老人腿腳有些不便,手里拿著三四件垃圾,蹣跚著走向垃圾箱。“現(xiàn)在村子這么干凈,保持環(huán)境我也要出出力。”老人說得很樸實。

采訪手記

邁過“垃圾圍村”這道坎

政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林曾提出“破窗理論”:如果有人打壞了建筑物的一塊玻璃又沒有及時修好,別人就可能受到暗示性縱容去打碎更多的玻璃。“破窗理論”揭示了細(xì)節(jié)給人的效應(yīng),以及細(xì)節(jié)對整個事件的結(jié)果有不容忽視的影響。及時修好一塊被打破的玻璃,能夠有效地阻止“破窗現(xiàn)象”的發(fā)生。這就需要每個居民都能參與到城鄉(xiāng)清潔工程中,人人都能從內(nèi)心深處把每個地方當(dāng)作是自己的家,去及時修好每扇被破壞的“窗”。

其實,對于農(nóng)村環(huán)境整治而言,不管是配置垃圾桶也好,還是砌垃圾池也罷,最重要的是人的觀念問題。建設(shè)濃郁客家特色的“如畫鄉(xiāng)村”,相信每個人都是一名畫匠,都應(yīng)精心去描繪,只有齊心協(xié)力,河源的美麗才能真正做到永無終點。必須讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正重視起來,真正行動起來,讓村民也積極參與進(jìn)來,上下聯(lián)動,多管齊下,統(tǒng)籌兼顧,才是制勝之道。

目前我市提出打造深圳健康休閑的“后花園”,整治“垃圾圍村”就是我市必須邁過去的一道坎。農(nóng)村環(huán)境整治,不單單為了我們生活得更好,更是為了明天的發(fā)展。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治只是一種手段,其目的在于要大力發(fā)展我市休閑農(nóng)業(yè),以建成深圳等珠三角游客健康休閑的“后花園”。為此,我市還提出將強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力改善農(nóng)村各項基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū),引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目,同時支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),并打造一批“公司+基地+旅游”、“景區(qū)+農(nóng)家樂” 試點。記者深信,我市也能如桐廬地區(qū),打造更多美麗鄉(xiāng)村成旅游景點。

本報記者 張濤



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