2016 年末，最高人民法院第三、第四、第五、第六巡回法庭在南京、鄭州、重慶、西安相繼掛牌成立。至此，最高法院巡回法庭總體布局正式完成，“家門(mén)口的最高法院”覆蓋全國(guó)。

司法為民，人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出， “堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。”這一要求，指引著司法體制改革的方向。

破解“司法之難”，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展司法工作

“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”“人難找”“事難辦”，過(guò)去一提起打官司，老百姓往往會(huì)聯(lián)想到這“四難”。

2015 年5 月1 日，全國(guó)法院全面實(shí)施立案登記制，人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，要求有案必立、有訴必理，由審查制變?yōu)榈怯浿�。新制度推出后，人民法院立案率不斷提升。最高法院�?shù)據(jù)顯示，2016 年，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95％。長(zhǎng)期以來(lái)困擾人民群眾訴權(quán)行使的“立案難”問(wèn)題得到根本緩解，群眾的訴訟權(quán)益得到更好保障。

黨的十八大以來(lái)，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾關(guān)切開(kāi)展司法工作，著力提高司法公信力，讓百姓成為改革最大受益者。

用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難。最高法院近年來(lái)對(duì)欠債不還的失信被執(zhí)行人頻頻發(fā)力整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2016年，全國(guó)各級(jí)法院采取限制消費(fèi)等信用懲戒措施834.6萬(wàn)人次，70.7 萬(wàn)名失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動(dòng)履行了義務(wù)，實(shí)際執(zhí)行到位金額超過(guò)1 萬(wàn)億元。

為保護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益提起公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)從2015 年 7 月1 日開(kāi)始開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)兩年間，共辦理公益訴訟案件9053 件，從源頭上推動(dòng)解決了群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等“老大難”問(wèn)題，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失89億余元。

公安機(jī)關(guān)也推出了戶(hù)籍制度、居住證制度、異地掛失補(bǔ)辦身份證、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)等一大批帶有標(biāo)志性意義的“放管服”改革措施，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。

推進(jìn)“智慧司法”，積極探索司法為民有效形式

在成都市武侯區(qū)人民法院，LED 顯示屏幕上滾動(dòng)播放著各窗口的工作職責(zé)和流程。導(dǎo)訴臺(tái)上擺放著常用藥品、老花鏡。10 多個(gè)工作窗口井然有序，涵蓋了訴調(diào)對(duì)接、評(píng)估拍賣(mài)、財(cái)產(chǎn)保全、公告鑒定、文書(shū)送達(dá)、材料收轉(zhuǎn)、法官約談、投訴建議等辦理內(nèi)容。

我國(guó)法院正加快推進(jìn)“ 智慧法院”建設(shè)，全國(guó)3520 個(gè)法院、9238 個(gè)人民法庭和39 個(gè)海事法院派出法庭已實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”，以“智審”系統(tǒng)為代表的一批智能化輔助辦案系統(tǒng)在輔助法官辦案、方便當(dāng)事人訴訟和服務(wù)黨委政府決策等方面發(fā)揮了重要作用。

在破解“執(zhí)行難”方面利用信息系統(tǒng)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合信用懲戒，全國(guó)法院已限制695 萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、260萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。智慧法院利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動(dòng)整個(gè)法院審判執(zhí)行方式的全局性變革，借助人工智能技術(shù)極大地輔助法官和辦案人員提高公正司法和司法為民質(zhì)效。

與此同時(shí)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基本建成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，相隔千里“面對(duì)面”接訪成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2016 年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪1 萬(wàn)余件次，同比增長(zhǎng)近5倍。

提升“獲得感”，讓百姓成為改革最大受益者

打開(kāi)手機(jī)“百度地圖”，點(diǎn)擊“百度檢察地圖”中的“檢察官徽章（檢徽）” 標(biāo)志，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3000多個(gè)檢察院的精準(zhǔn)定位、職能介紹、聯(lián)系電話、舉報(bào)電話即可一目了然。

今年3 月，最高人民檢察院聯(lián)合百度地圖推出了這一創(chuàng)新舉措，使檢務(wù)公開(kāi)有了新平臺(tái)，方便了人民群眾，提升了人民群眾對(duì)檢察工作的 “獲得感”。

2016年1月1日，《居住證暫行條例》正式施行。作為深化戶(hù)籍制度改革的重要舉措，居住證制度讓沒(méi)有就業(yè)和居住所在地戶(hù)口的轉(zhuǎn)移人口，能享受所在地區(qū)的義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等福利，也為這部分群體打開(kāi)了落戶(hù)的通道。

不讓貧困群體打不起官司。十八大以來(lái)，我國(guó)法律援助工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)全國(guó)辦理法律援助案件數(shù)超過(guò)500 萬(wàn)件，提供法律咨詢(xún)2800 余萬(wàn)人次。全國(guó)已有 2000 多個(gè)看守所設(shè)立了法律援助工作站；16 個(gè)省的臨街一層便民法律服務(wù)窗口建設(shè)已完成80％，“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”在一些地方初步形成。

據(jù)新華社