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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中，《意見》提出要建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。9 月18 日起，沈陽各中小學開始實行 “彈性離校”，引起了家長們的普遍關注。那么，我市家長、老師們對“彈性離校”有什么看法？對此，記者進行了走訪。

記者了解到，目前我市各中小學的放學時間大致相同，小學下午放學時間一般在4 點30 分，一、二年級會提前10 到15 分鐘放學，初中下午放學時間在5 點15 分至 20 分，大多數(shù)學校會分年級、統(tǒng)一時間進行大課間活動或體育活動，因此各中小學放學時間將相應延長半個小時左右，最終放學時間不超過下午6點。家長如果是普通職工的話，下班時間一般比孩子放學時間要晚，這樣一來就存在“時間差”，這部分家長一般會選擇課外托管機構解決孩子看管問題或者讓家里的老人前來接孩子回家。

我市目前沒有實行“彈性離校”，但不少學校已經(jīng)實行錯峰放學，緩解家長接送和交通擁堵等問題。

家長

大都贊同但仍有疑慮

下午4 點30 分左右，市三小校門口兩側已聚集了眾多前來接送小孩的家長。當記者向家長們介紹《意見》中關于鼓勵中小學校探索實行“彈性離校”時，家長們均表示贊同，更有不少家長直呼：“這么好的政策什么時候可以實行？”

雷女士在東源縣高塘工業(yè)區(qū)的一家飯店工作，下午4 點半就要上班，而她的女兒在市三小讀三年級，下午4 點半就放學，這個時間對她而言不免有些尷尬。“小孩放學時間和我上班時間重疊，上班地點又這么遠，只能讓晚托機構來接我小孩了。”雷女士告訴記者，有時會告訴老板自己要接小孩晚一點到，但是長期這樣也覺得不好意思。如果“彈性離校”可以實行，那么就可以申請小孩延時放學到下午6 點，她爸爸剛好下班就可以來接她，不僅可以省下一筆托管費用，而且留校有老師看管，作為家長也會很放心。

在隨機采訪中，雖然許多家長都為此點贊，但仍有不少家長表示擔憂。“這個如果能夠?qū)嵭挟斎缓芎�，但是時間能夠把握嗎？”羅先生認為，假設學校彈性放學時間為下午6 點，有些家長由于工作性質(zhì)會晚于這個時間，那么還是不能去接孩子，還擔心影響老師下班。李女士則表示，延長小孩放學時間，小孩肚子餓了能不能帶零食進校？ 在學校托管期間，如果小孩出現(xiàn)安全問題，這個責任又由誰來負？

老師

精力有限擔心兼顧不來

雖然“彈性離校”對家長而言是拍手稱快的事情，但在老師看來卻是“壓力山大”。“自己的事情估計忙到6 點還沒解決。”市直一所小學的班主任肖老師告訴記者，“ 彈性離校”固然是好事，如果將申請延時放學的學生聚集起來分到一兩個班，有專門的值日教師負責看管，并有相應補助津貼還是沒有問題的，但最主要還是要尊重老師的意愿。老師的精力有限，特別作為班主任其實放學后還是有許多事情要做，如果放學后還要照顧托管的學生，真的就顧不過來了。肖老師的這一看法說出了許多老師的心聲。

源城區(qū)某學校的盧老師表示，自己是一位歷史老師，同時也是一個9 歲孩子的媽媽。目前每天絕大部分時間都在學校，放學后除了完成備課等工作任務外，還要照顧自己的孩子，即便“ 彈性離校”會給予老師相應的補助，但考慮到家庭因素，她還是會選擇回家照顧自己的孩子。

校方

若實施需要多方協(xié)調(diào)

雅居樂中學相關負責人表示，“彈性離校”從家長層面而言無疑是提供了便利，解決了家長不能按時接送小孩的問題，同時，本校的活動場地面積較大，還可以根據(jù)實際開展豐富多彩的藝體活動，讓學生的課后生活增添樂趣，加強學生素質(zhì)教育。他說，目前，學校放學后有開展興趣小組、大課間等活動，不少學生積極參與其中。相對而言，在小學出現(xiàn)家長接送小孩 “時間差”這一問題，情況會較為突出。

市三小學校負責人同樣表示 “彈性離校”會給家長帶來便利，倘若我市要實行則需要多方考慮，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，確保工作到位。“前期要進行充分調(diào)研，征集民意。”該負責人告訴記者，我市實行“彈性離校”是好事，但托管的責任落在學校，從學校層面而言也的確存在壓力，如果所需費用能得到市財政支持，一定程度上有利于學校開展該項工作。他指出，學�？梢蕴峁﹫龅兀�但是場地的維護、保潔、安全、管理等方方面面又是需要考慮的細節(jié)，安排老師進行托管更要尊重老師的意愿。

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《關于深化教育體制機制改革的意見》亮點解讀

在學前教育方面，《意見》指出，創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制。強調(diào)要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決入園難、入園貴問題。

針對義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，《意見》要求，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準、城鄉(xiāng)教師編制標準、城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。

針對擇校難題，《意見》明確，要改進管理模式，試行學區(qū)化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。

針對孩子放學早、家長下班晚存在的“時間差”、課外機構良莠不齊等問題，《意見》強調(diào)要建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。規(guī)范校外教育培訓機構，嚴格辦學資質(zhì)審查，規(guī)范培訓范圍和內(nèi)容。

在教師隊伍方面，《意見》提出，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程，構建覆蓋各級各類教育的師德建設制度體系。完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績，確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。

他山之石

沈陽中小學今秋實行“彈性離校”

沈陽市中小學校于9 月起推廣 “彈性離校”。凡有課后服務需求的中小學生，由學生家長自愿提出申請，經(jīng)班級和學校審核，并向主管教育部門報備后，可延時離校。公辦中小學校“彈性離校”所需費用由市級財政承擔，納入年度財政預算。目前該政策已在沈陽市范圍內(nèi)全面展開。為使彈性離校的惠民政策能精準實施，沈陽市教育部門采取“一校一策”等多樣化措施，具體彈性離校時間及到校時間由各地區(qū)結合實際自行確定。

據(jù)介紹，“彈性離校”的課后服務主要安排學生完成作業(yè)及答疑，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導。參加“彈性離校”的學生原則上在學校完成作業(yè)，小學提倡不帶作業(yè)及書包回家。對完成作業(yè)及沒有作業(yè)的學生可安排自主閱讀，適當開展體育、藝術、科普、觀看影片等活動。按照政策，沈陽普通中小學校每周提供課后服務，小學和初中每周不少于4 天，高一高二每周不多于5 天，高三每周不能多于6 天，寒假期間不多于2周。

本報記者 鄧宇珊