和平縣多措并舉，打造基層黨建工作新亮點

核心提示

2017 年初冬時節(jié)，記者來到和平縣合水鎮(zhèn)興徑 村，寬闊平整的水泥路延伸到村莊四周，一幢幢漂亮 別致的二層小樓映入眼簾，清澈河水潺潺流動，河 岸美景別有韻味，儼然一派白墻黛瓦、翠柳人家的 田園景致，尤其是興徑村黨群活動中心門口隨風(fēng)飄 揚的黨旗，愈加紅艷。“十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略，這給村民們吃了一顆定心丸，也為我們 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村指明了方向。”興徑村黨總支書記黃 智勇說，全村上下將搶抓機遇，選優(yōu)配強村干部，通 過外出參觀學(xué)習(xí)、向兄弟村取經(jīng)等方式，開眼界優(yōu) 作風(fēng)，在精準(zhǔn)扶貧工作幫扶下，挖掘黨員干部潛力， 擼起袖子加油干。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在接受紅色革命傳統(tǒng)教育。

在和平縣，像興徑村這樣面貌日新月異的村子 并非少數(shù)。近年來，和平堅持以黨建引領(lǐng)縣鎮(zhèn)村各 項工作，樹立“黨建+”理念，將基層黨建與網(wǎng)格管理、 惠民富農(nóng)、文明創(chuàng)建、基層治理等結(jié)合起來，不斷拓 展基層黨建服務(wù)體系，打造基層黨建工作新亮點，抓 實“和平機遇”，創(chuàng)造“和平效率”，提升“和平速度”， 展示“和平作為”，從而實現(xiàn)了黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟、 改善民生等工作的同頻共振、同步推進。

讓黨旗在致富奔康路上飄揚

火車跑得快，全靠車頭 帶。自精準(zhǔn)扶貧工作開展 以來，興徑村突出黨建引領(lǐng) 扶貧，始終把黨的力量挺在 脫貧攻堅一線，把黨旗插在 致富奔康的路上，且注重典 型引路，在脫貧致富奔康過 程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展入黨 積極分子，發(fā)揮黨員的先鋒 模范作用，讓黨建與精準(zhǔn)扶 貧融合。如今，興徑村每位 脫貧群眾背后，都站著一群 “領(lǐng)路人”。

反映和平第一個黨支部誕生過程的客采戲《火種》在全縣上演。

村支書、村主任黃智 勇，既是市黨代表，也是一名 種植大戶，作為全村脫貧致 富的領(lǐng)頭雁、帶頭人，在脫貧 致富的道路上，為了不讓一 個困難群眾掉隊，他在大壩 鎮(zhèn)老正村開發(fā)種植52 畝獼 猴桃，以自家房產(chǎn)證作為抵 押擔(dān)保，共吸納14戶貧困戶 52 人加入，以每人每年 17.5%的回報率帶動貧困 戶穩(wěn)定脫貧。

貧困戶中唯一一名老 黨員鄧水泉，是復(fù)員退役軍 人，身殘志堅，已60 多歲， 但干起活來卻不輸年輕小 伙子。在駐村工作隊的動員 下，他帶頭養(yǎng)起了11頭牛， 目前是養(yǎng)牛最多的，牛也是 養(yǎng)得最好的，在他的影響下， 全村11 戶有勞動能力的貧 困戶均參與發(fā)展了種養(yǎng)業(yè)， 是他們讓興徑村又有了“田 園牧歌”的農(nóng)村氣息。

貧困戶中唯一一個入 黨積極分子鄧金堂，是村里 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的代表，從小 失去父親，既要照顧家人，又 要供養(yǎng)兩個上大學(xué)的妹妹。 在駐村工作隊的幫助下，他 不等不靠、吃苦耐勞，主動接 管爺爺?shù)?0 畝百香果種植 園，并自制加工百香果酒，正 在籌備推向市場，打造“一村 一品”，摸索出自主創(chuàng)新的脫 貧奔康之路，吸引了媒體、電 商及高校的關(guān)注。

“三圍繞”營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

2017年，和平縣上上下下牢固 樹立“不抓黨建工作是瀆職、抓不好 黨建工作是失職、抓好黨建是最大 政績”的理念，從嚴落實管黨治黨責(zé) 任，切實增強抓好黨建工作的政治 自覺和行動自覺，堅持不懈抓好黨 建工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民 風(fēng)，為和平加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣 正的政治生態(tài)。為深入推進黨建 工作，和平縣緊緊圍繞中心工作、民 生重點、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等三大主題，全力 推進作風(fēng)大整頓活動，嚴抓督查督 導(dǎo)，嚴抓工作落實，嚴抓效能建設(shè)， 為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供 有力保障，在黨建工作上又寫下了 濃墨重彩的一筆。

圍繞中心提升“和平效率”

和平以黨委、政府中心工作為 核心，扎實推進“三賽”項目、村級 換屆、生態(tài)建設(shè)等重點工作，助力 “三賽”項目。堅持每季度組織力 量對“三賽”項目進行督查通報， 協(xié)調(diào)解決項目“卡殼”問題，以有 力督查倒逼工作落實。同時，積 極協(xié)調(diào)推進以投資項目“代辦制” 為重點的“放管服”綜合改革，著 力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

在2017 年村級換屆中，和平 縣派出4 個巡察組和1 個應(yīng)急工作 組深入鎮(zhèn)村開展換屆風(fēng)氣專項巡 察，及時發(fā)現(xiàn)問題，查處違反換屆紀(jì) 律的案件，并將典型案例予以通報， 有效發(fā)揮教育、警示和震懾作用，確 保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。同 時還助力生態(tài)建設(shè)。成立2個督查 小組，指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)深入開展環(huán)境 綜合整治專項行動，全縣累計關(guān)閉 違規(guī)養(yǎng)殖場26家，清理河道310.7 公里、生活垃圾2286.8噸，高標(biāo)準(zhǔn) 完成中央環(huán)境保護督察組交辦的 18件案件；推動行政村全部配備保 潔員，加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效 保潔機制。

圍繞民生刷新“和平速度”

和平還著力整頓干部隊伍中存 在的不正之風(fēng)，消除服務(wù)群眾“最后 一公里”的“腸梗阻”問題，營造良好 發(fā)展環(huán)境。堅持從會風(fēng)抓起，通過設(shè) 置會議遲到席，在縣電視臺曝光，由 紀(jì)檢部門對無故缺席人員進行通報 批評、誡勉談話等措施，促進會風(fēng)會 紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。

以行政執(zhí)法部門、行政審批部 門、窗口服務(wù)單位以及群眾投訴較 為集中的單位和部門為重點，先后 開展了4 次明察暗訪行動，推動機 關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；先后召 集各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和教育戰(zhàn)線 “兩代表一委員”，部分學(xué)校主要負 責(zé)同志等召開座談會，對聯(lián)系民生 密切、審批事項較多的發(fā)改、財政、 林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、人社、交通運輸、 國土資源、民政、水利、教育等11個 縣直單位進行作風(fēng)建設(shè)情況問卷調(diào) 查，并將反饋意見匯總歸類后逐一 函告相關(guān)單位，要求全力抓好整改落 實，助推各部門進一步改進作風(fēng)、提 升效能。

圍繞作風(fēng)展現(xiàn)“和平作為”

和平縣采取“亮燈”管理、“掛 號”督辦等形式，對全縣重點民生項 目進行督查督辦，推動實事項目加 快推進，對進度較慢的6 個項目予 以亮“黃燈”警告，并在全縣進行通 報。通過有力督查，以“三所學(xué)校” 為代表的民生項目刷新了“和平速 度”，城南小學(xué)、福和小學(xué)、華強中學(xué) 均實現(xiàn)了當(dāng)年動工、當(dāng)年建成、當(dāng)年 開學(xué)目標(biāo)，“兩館”“兩橋”“四個醫(yī)院” “五個公園”“六個市場”等民生項目 加快推進。在此基礎(chǔ)上，和平縣還強 化“廣東省縣級文明城市”創(chuàng)建活動 督查，對縣城各條街道、各類場所實 行全方位檢查，對各地段發(fā)現(xiàn)的問 題，逐一落實掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé) 任人，確保無死角、無漏洞，全縣城市 面貌煥然一新。

“數(shù)”說黨建

基層黨建形成新常態(tài)。學(xué)習(xí)宣 傳十九大精神深入有效。結(jié)合“兩 學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全 面興起“學(xué)報告、學(xué)黨章”熱潮，開展 專題學(xué)習(xí)會70 余次，引導(dǎo)廣大黨員 干部堅定“四個自信”，強化“四個意 識”，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

干部隊伍建設(shè)得到加強。科學(xué) 使用干部，注重人崗相適，調(diào)整科級 領(lǐng)導(dǎo)干部349 人，其中提拔重用干 部179 人；加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)， 集中培訓(xùn)科級以上干部1350 人次， 選派7 名年輕干部到福田區(qū)培養(yǎng)鍛 煉；基層基礎(chǔ)進一步夯實。村（社區(qū)） “兩委”換屆選舉圓滿完成，“一肩挑” 比例98.4%，“兩委”干部交叉任職比 例89.8%，村民參選率達98.29%；基 層黨建規(guī)范化制度化建設(shè)加快推進， 創(chuàng)建了22 個基層黨建工作示范點， 19 個軟弱渙散黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化 升級；駐點直聯(lián)常態(tài)化開展，解決群 眾反映強烈問題423 個。

從嚴查處頂風(fēng)違紀(jì)行為和腐敗 問題，共立案109 件，結(jié)案109 件，給 予黨紀(jì)政紀(jì)處分109 人；立案查處 扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件38 起，給予 黨紀(jì)政紀(jì)處分38 人；出臺了《和平 縣誣告陷害類信訪舉報認定查處辦 法（試行）》，為59 名干部澄清事實； 巡察工作取得良好成效，首輪常規(guī) 巡察發(fā)現(xiàn)問題線索56 條。

本報記者 張濤

特約記者 徐精華 組稿