新海關(guān)新亮相 通關(guān)迎來新變化
本報(bào)訊 記者 楊容 記者從河源海關(guān)了解到,4月20日起,出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍正式劃入海關(guān)系統(tǒng),統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作?诎兑痪旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。檢驗(yàn)檢疫并入海關(guān)后,將減少查驗(yàn)過程,簡(jiǎn)化單據(jù)辦理流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)單統(tǒng)一化。
口岸通關(guān)迎來新變化。在旅檢監(jiān)管方面,旅客進(jìn)出境原有的8個(gè)環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查驗(yàn)、處置5個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的原旅客通道進(jìn)行合并,監(jiān)管檢查設(shè)備統(tǒng)一使用,行李物品只接受一次查驗(yàn)。對(duì)外統(tǒng)一使用海關(guān)標(biāo)識(shí),設(shè)置統(tǒng)一的政策宣傳設(shè)施。在通關(guān)作業(yè)“三個(gè)一”方面,統(tǒng)一通過“單一窗口”實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢,對(duì)進(jìn)出口貨物全面實(shí)施一次查驗(yàn),憑海關(guān)放行指令提離貨物,實(shí)現(xiàn)一次放行。在運(yùn)輸工具登臨檢查方面,原有關(guān)檢3個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié),優(yōu)化整合為檢疫處置、登臨檢查兩個(gè)環(huán)節(jié),由海關(guān)根據(jù)對(duì)運(yùn)輸工具開展衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、登臨檢查等不同檢查要求,安排調(diào)度各類專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。在輻射探測(cè)方面,統(tǒng)一使用一套輻射探測(cè)設(shè)備,進(jìn)行一次探測(cè)。在郵件監(jiān)管方面,原有的關(guān)檢17個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié),優(yōu)化整合為郵袋消毒并放射性檢查、查驗(yàn)、分流處理等6個(gè)環(huán)節(jié)。在快件監(jiān)管方面,原有的關(guān)檢9項(xiàng)監(jiān)管環(huán)節(jié),優(yōu)化整合為申報(bào)、動(dòng)植物檢疫、查驗(yàn)、放行4個(gè)環(huán)節(jié),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整合,設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一安排使用。在報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)以及對(duì)外“一個(gè)窗口”辦理方面,企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或備案后,同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)。對(duì)外窗口在同一行政大廳的整合為一個(gè)窗口,統(tǒng)一對(duì)外辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)按照上述優(yōu)化整合后的業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作,檢驗(yàn)檢疫原有管理要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不變,實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外、一次辦理”。
新亮相只是第一步。據(jù)了解,海關(guān)將抓住轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這個(gè)關(guān)鍵,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新海關(guān),承擔(dān)新職責(zé),明確新目標(biāo),展現(xiàn)新風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)新作為,加快關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合,在改頭換面基礎(chǔ)上脫胎換骨。在國(guó)門安全管控方面,海關(guān)將在原有安全準(zhǔn)入(出)、稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)上,增加衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品安全監(jiān)管等職責(zé),通過建立信息集聚、優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推行全鏈條式管理,強(qiáng)化智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管,將更好地貫徹總體國(guó)家安全觀。在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面,依托全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化“兩中心三制度”整體框架,全國(guó)檢驗(yàn)檢疫作業(yè)將全面融入,優(yōu)化作業(yè)流程,減少非必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和手續(xù),從而降低通關(guān)成本,提升通關(guān)效率。在提升行政管理效能方面,按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求,兩支隊(duì)伍融為一支隊(duì)伍,兩套印章減為一套印章,兩個(gè)窗口合為一個(gè)窗口,兩次執(zhí)法并為一次執(zhí)法,落實(shí)“放管服”改革。
海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰表示,將堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干,以釘釘子精神,高質(zhì)量地完成中央交給的改革任務(wù),大力推進(jìn)政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)。他說,海關(guān)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)改革,同步強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。在通關(guān)環(huán)節(jié)上做減法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為擴(kuò)大開放作貢獻(xiàn)。在監(jiān)管效能上做加法,攥緊拳頭,重拳打擊洋垃圾等違法犯罪活動(dòng),確保國(guó)門安全。
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