村級(jí)組織有“身份證”了！

我市1433個(gè)村居均已獲得“特別法人”身份

本報(bào)訊 記者 楊容 從年前開始，市民政 局陸續(xù)向全市1251 個(gè)村182 個(gè)社區(qū)發(fā)放基 層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼證書，這意味著，我市基層群眾性自治 組織正式獲得特別法人“身份證”。日前，記 者從市民政局獲悉，截至目前，我市賦碼工 作已全面完成，所有村居組織特別法人證書 均已發(fā)放完畢。

沒有“身份證”，寸步難行

去年我市新成立了3 個(gè)社區(qū)，江東新區(qū) 的東環(huán)學(xué)府社區(qū)就是其中一個(gè)，管轄范圍包 括大學(xué)城學(xué)府花園、理工學(xué)校、河職院、碧桂 園·東江鳳凰城等。一個(gè)新的社區(qū)百業(yè)待 興，東環(huán)學(xué)府社區(qū)居委會(huì)書記兼主任楊涼感 覺自己責(zé)任重大，他有很多事情要干。但 “出師未捷身先死”，令楊涼沒想到的是，自 己就連買件東西都困難重重，更別說正常運(yùn) 轉(zhuǎn)居委會(huì)工作了。

“沒有機(jī)構(gòu)代碼證，我們辦理證件要到 上一級(jí)單位城東街道辦去辦理。之前去購 買辦公物品，因?yàn)闆]有機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)，他們 都不給我開發(fā)票；還有一些建設(shè)項(xiàng)目的審 批，都不給我辦；我們直接去銀行開設(shè)銀行 賬號(hào)，銀行要我們提供證件，不然就不給我 們開設(shè)居委會(huì)賬戶。”因?yàn)樯鐓^(qū)沒有“身份 證”，楊涼在日常工作中遇到了諸多困難，可 以說是寸步難行。

今年2 月11 日，楊涼感到心情很舒暢， 他從江東新區(qū)社會(huì)事務(wù)局局長賀超雄的手 中接過了社區(qū)居委會(huì)的特別法人“ 身份 證”——《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng) 一社會(huì)信用代碼證書》。這也是江東新區(qū)頒 發(fā)的首張《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng) 一社會(huì)信用代碼證書》。

楊涼高興地說：“現(xiàn)在有了這個(gè)證，我 們買東西，還有辦其它什么事，都不會(huì)受 到阻滯了，給我們的基層工作帶來了很大 便利。”

1433個(gè)村居均獲“身份證”

據(jù)市民政局局長王愛平介紹，根據(jù)國務(wù) 院和民政部有關(guān)工作通知，我市自去年8 月 份開展村（居）委會(huì)信息采集工作，12 月底全 面完成信息比對(duì)等基礎(chǔ)工作，并于2018 年1 月份開始開展賦予村（居）委會(huì)基層群眾性 自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工 作。當(dāng)前，我市包括1251 個(gè)村、182 個(gè)社區(qū)均 已完成了該項(xiàng)賦碼工作。

為什么村居組織需要特別法人“身份 證”？王愛平打了個(gè)比喻：“這個(gè)特別法人證 書就相當(dāng)于個(gè)人的身份證、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 一樣，如果沒有，就無法正常生活、正常開展 工作。”

據(jù)悉，自2016 年開始，應(yīng)國家質(zhì)檢總局 要求，各地質(zhì)檢部門不再向機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位、社會(huì)團(tuán)體及其他依法成立的機(jī)構(gòu)發(fā)放 和更換組織機(jī)構(gòu)代碼證書。也就是說，村 委會(huì)、居委會(huì)不能再從各地質(zhì)檢部門獲得 組織機(jī)構(gòu)代碼證書。由于法律長期沒有 明確村（居）民委員會(huì)的法人主體地位， 無法為村（居）民委員會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信 用代碼，影響了村（居）民委員會(huì)開展與職 責(zé)相關(guān)的民事活動(dòng)，制約了城鄉(xiāng)社區(qū)自治 和服務(wù)功能的發(fā)揮。為解決這個(gè)問題， 2017 年10 月1 日起正式施行的《民法總 則》明確了村（居）委會(huì)具有基層群眾性自 治組織特別法人資格，為解決代碼問題提 供了法律依據(jù)。

王愛平表示，村（居）委會(huì)獲得了特別 法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，將進(jìn)一步提高城 鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平， 有利于加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提高 村（居）委會(huì)服務(wù)能力，激發(fā)基層活力，提升 社區(qū)治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和 治理能力現(xiàn)代化。