習(xí)近平總書記有關(guān)“要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)”的重要講話精神在我市引起熱議

城園互動增活力拒絕城鎮(zhèn)化“尷尬”

遇一人白首，擇一城終老。河源，這座依山傍水的城市，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)大潮中，牢牢抓住融入粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略 機遇，全力推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作。3 月7 日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)：“要繼 續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)”，這在我市城鄉(xiāng)上下引起熱烈反響。連日來，記者采訪了市住建局、市區(qū)居民以及教師等，他們提出，要實 現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，首先要做到科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃對城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用；要圍繞居民衣食住行、生老病死、安居樂 業(yè)，堅持“城園互動”，不“攤大餅”，把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)城人融合的新城區(qū)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，拒絕城鎮(zhèn)化“尷尬”。

城市規(guī)劃不能“墻上掛畫”

有道是，欲建城市，首先是“紙 上城市”，這就是要規(guī)劃先行。一 座有特色、有魅力、有活力的城鎮(zhèn)， 首先是規(guī)劃出來的。這不，廣東省 政府官網(wǎng)日前公布了《廣東省人口 發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》，對河 源的城市大小、人口規(guī)模進行了重 新定位，根據(jù)“全省城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu) (2020年)表格”顯示，河源為中等 城市，人口規(guī)模等級50 萬-100 萬，今后還將深度融入珠江三角 洲，形成“深莞惠+汕尾、河源”新型 都市區(qū)。

這一規(guī)劃無疑振奮人心。然 而城市規(guī)劃不能變成“墻上掛畫”， 落不了地，一定要具有可操作性和 指導(dǎo)性，對城市發(fā)展建設(shè)真正起到 指導(dǎo)作用。尤其是要圍繞做強中 心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美 鄉(xiāng)村目標，邀“高手”、請“能人”編 制規(guī)劃，提高城市設(shè)計水平，建立 城市設(shè)計與城市規(guī)劃相銜接的管 理機制，突出河源特色。家住市區(qū) 長安街居委會的市民楊麗認為，要 注重城市文化建設(shè)，在城市建設(shè)管 理中注重“形”“色”“神”相結(jié)合，把 客家文化元素更多更好地融入城 鄉(xiāng)設(shè)計、建筑設(shè)計和規(guī)劃方案中， 創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人文環(huán)境，塑造 具有時代氣息、體現(xiàn)地域特色和 傳承歷史文化的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，建設(shè) 一批彰顯客家文化特色的現(xiàn)代精 品建筑。

“1+6”都市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由 之路。對此，市住建局黨組成員、 總規(guī)劃師楊志認為，在推進城鎮(zhèn) 化建設(shè)中，我市要主動對接粵港 澳大灣區(qū)規(guī)劃，在科技創(chuàng)新、產(chǎn) 業(yè)升級、空間載體、市場資源等 各個領(lǐng)域，實現(xiàn)功能互補、互利 共贏、共同發(fā)展，提升自身在大 灣區(qū)的戰(zhàn)略功能，努力把河源建 設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)東北部核 心城市。

楊志表示，首先要堅持基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)先行，加快打通以高速公 路、高速鐵路、航空運輸、港口航運 為主的外聯(lián)“動脈血管”，拓展以 中心城區(qū)與各縣城間快速通道、中 心城區(qū)各功能板塊間連接通道為 主的內(nèi)聯(lián)“靜脈血管”，疏通以農(nóng) 村公路為主的循環(huán)“毛細血管”， 建設(shè)通達珠三角、連通周邊、覆蓋 全市的現(xiàn)代化綜合交通運輸體 系。其次是加強城市規(guī)劃編制工 作，圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，實現(xiàn) 一盤棋對城市六大片區(qū)進行差異 化定位，形成“1+6”的都市經(jīng)濟發(fā) 展戰(zhàn)略。“1”就是要以“三江六岸” 為抓手，重點打造“三江六岸”生 態(tài)景觀城市功能廊道，構(gòu)建“三大 功能圈、六大主題段”的高端綠色 產(chǎn)業(yè)集聚帶，統(tǒng)籌中心城區(qū)六大 片區(qū)的發(fā)展，形成城市建設(shè)的 魂。“6”是指中心城區(qū)的六大片 區(qū)，將按照“優(yōu)化老城區(qū)、強化新 市區(qū)、借助東源縣城、利用江東新 區(qū)、挖掘西部資源、提升高新區(qū)” 的思路，通過優(yōu)化城市布局、強化 城市功能，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、協(xié) 調(diào)發(fā)展。

以人為本不“攤大餅”

就我市當前而言，城鄉(xiāng)發(fā)展不 夠均衡，新型城鎮(zhèn)化制約因素也較 多。要圍繞居民衣食住行、生老病 死、安居樂業(yè)，堅持把工業(yè)園區(qū)建 成產(chǎn)城人融合的新城區(qū)，大力提升 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快完善公共 服務(wù)設(shè)施，提高人民群眾的生產(chǎn)生 活質(zhì)量，使城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)。尤 其是新開發(fā)建設(shè)的城鎮(zhèn)公共建筑 和住宅小區(qū)，需嚴格按照規(guī)劃和標 準建設(shè)配套設(shè)施，特別是學(xué)校、醫(yī) 院必須按要求配套建設(shè)。

對此，德愛學(xué)校教師劉珍琴認 為，以人為本推進城鎮(zhèn)化。從她讀 小學(xué)起，就在課本上學(xué)習(xí)到了城鎮(zhèn) 化建設(shè)，當時生活在農(nóng)村，對城鎮(zhèn) 化建設(shè)這個概念并沒有很深刻的 體會。隨著年齡的增長，劉珍琴離 開了小村落，住到了城市，從一個 城鎮(zhèn)化建設(shè)的旁觀者轉(zhuǎn)變成了參 與城鎮(zhèn)化建設(shè)的勞動者。劉珍琴 說，在河源市區(qū)工作的幾年，見證 了河源城市的發(fā)展，道路越來越 寬，學(xué)校越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施越來 越完善，市民的生活越來越便利， 人們正在共享城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的 福利。她認為，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建 設(shè)，應(yīng)該以人為本，解決農(nóng)村勞動 力就業(yè)，城市的環(huán)境保護、交通建 設(shè)、教育等與人密切相關(guān)的問題， 同時也要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，比如鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的垃圾處理、資源不平衡等急需 解決的問題。為此，必須做到以人 為本，統(tǒng)籌、科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)化，合 理、節(jié)約地利用資源，保護和珍惜 生態(tài)環(huán)境，才能繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建 設(shè)的目標順利實現(xiàn)。

當然，加快新型城鎮(zhèn)化步伐， 最重要的是要增強城鎮(zhèn)的輻射帶 動能力。連平縣城居民童宗河認 為，要推進城市管理精細化、法治 化、智慧化、社會化，抓住城市管理 和服務(wù)這個重點，徹底改變粗放型 管理方式，讓群眾在城鎮(zhèn)生活得更 加方便、更加舒心、更加美好。最 近，連平縣大力鼓勵周邊六鎮(zhèn)以融 入產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展為方向，因地制宜 發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，提升城鄉(xiāng)管理水 平，持續(xù)推進城市“六亂”整治，著 力提升“五個水平”，鞏固提升“創(chuàng) 文”成果，努力讓城鄉(xiāng)環(huán)境更潔、更 綠、更美、更宜居。

本報記者 張濤 劉曦