開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村

讓源城農(nóng)民盡享美好生活

走在源城區(qū)埔前鎮(zhèn)坪圍村，寬闊又美麗的村 道、醒目的路牌標(biāo)志、客家文化特色鮮明的民居，這 個美麗鄉(xiāng)村剛剛被評選為全國文明村。與該村相 鄰的上村村，村容村貌同樣令人沉醉，放學(xué)后的小 孩子在追逐玩耍，村民們在整潔的文化廣場上沐浴 著溫暖的陽光，感受著新農(nóng)村的幸福。

坪圍村經(jīng)過全面改造整治后，煥然一新。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、建設(shè)社會主義新 農(nóng)村示范村，不僅事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，而且 事關(guān)一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是全面建成小康社會 成效的重要體現(xiàn)。近年來，源城區(qū)以實際行動踐行 全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)涵，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建 設(shè)，逐步走出一條“連片示范、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)” 的建設(shè)之路。通過深入開展農(nóng)村“三清理三拆除三 整治”，加快完善農(nóng)村道路、污水處理、綠化美化等 基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施村莊風(fēng)貌改造，持續(xù)改善農(nóng)村 生產(chǎn)生活環(huán)境。在示范村創(chuàng)建過程中，埔前鎮(zhèn)5 個 連片村率先實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身、精彩蝶變。特別是坪圍 村，榮獲“第五屆全國文明村”稱號。

高質(zhì)量建設(shè)新農(nóng)村示范村

據(jù)悉，源城區(qū)需要開展新農(nóng)村建設(shè)的 行政村共26 個，對應(yīng)自然村268 個，農(nóng)村 人口約8.6 萬人。在開展新農(nóng)村建設(shè)中， 源城區(qū)堅持“因村制宜、規(guī)劃引領(lǐng)”，以問題 為導(dǎo)向，突出農(nóng)村短板，充分發(fā)揮駐村工作 隊的幫扶指導(dǎo)作用，在制定村莊規(guī)劃過程 中，認(rèn)真調(diào)查摸底、深入科學(xué)論證，通過入 戶走訪、召開村民代表大會等方式充分征 求民意，并嚴(yán)格對照示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì) 量編制完成了該區(qū)26 個行政村的“三圖” （即：現(xiàn)狀圖、短板圖、整治規(guī)劃圖）、“兩案” （即：村莊整治規(guī)劃方案、村莊發(fā)展規(guī)劃方 案）和《示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃》，明確了不同 區(qū)位、不同類型村莊綜合整治的重點(diǎn)和時 序，實行整治工程項目化，明確了各村的整 治內(nèi)容、時序、責(zé)任人和資金籌措，并將規(guī) 劃納入村規(guī)民約。

源城區(qū)埔前鎮(zhèn)坪圍村經(jīng)過改造后客家文化特色鮮明的民居。

同時，源城區(qū)圍繞將5 個貧困村打造 成新農(nóng)村示范標(biāo)兵村的目標(biāo)，在深圳大鵬 新區(qū)的幫扶指導(dǎo)下，共同編制了《高質(zhì)量建 設(shè)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系》，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 分7個類別、31項指標(biāo)、80項要求，做到標(biāo) 準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高、舉措更實，為順利創(chuàng)建 標(biāo)兵村提供了標(biāo)準(zhǔn)化指引。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村 創(chuàng)建活動，源城區(qū)制定了《五村連片開發(fā)總 體規(guī)劃》，充分依托埔前鎮(zhèn)5個連片村的自 然資源和生態(tài)優(yōu)勢，以規(guī)劃建設(shè)的“鵬城大 道”為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展，體現(xiàn)“一村一韻”，著力打造鄉(xiāng)村 休閑旅游田園綜合體。

投入1600萬元整治農(nóng)村人居環(huán)境

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。去年 以來，源城區(qū)結(jié)合創(chuàng)文工作，積極倡導(dǎo)村民 樹立家園意識，廣泛發(fā)動村民共建共享美 好家園，以創(chuàng)文工作為契機(jī)，該區(qū)上下眾志 成城、齊心協(xié)力，共同推進(jìn)“三清理三拆除 三整治”，促使該區(qū)農(nóng)村環(huán)境更加干凈、整 潔、有序。去年以來，源城區(qū)投入1600 萬 元專項整治資金，完成189 個自然村的農(nóng) 村人居環(huán)境綜合整治，完成率達(dá)70.5%；其 中，5 個省定貧困村對應(yīng)的54 個自然村全 面完成。

在“三清理”方面，鎮(zhèn)村黨員干部和駐 村工作隊充分發(fā)揮身先士卒作用，積極倡 導(dǎo)村民樹立“家園意識”，廣泛帶動群眾和 志愿者全員參與、投工投勞，地毯式推進(jìn) “三清理”工作。今年以來，共出動人員約 3.2 萬人（次），清理雜草8.3 萬平方米、 垃圾及建筑材料7800 多噸、衛(wèi)生死角 2600 多處、整治“三線”隱患240 余處，農(nóng) 村臟亂差“頑疾”得到有效治理。

在“三拆除”方面，在拆除殘舊危房、廢 棄豬牛欄之前，召開村“兩委”、村民小組 長、村民代表聯(lián)席會議共同表決，并與戶主 簽訂《自愿拆除承諾書》，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一組織 清拆，拆除后保留房屋地基并補(bǔ)種綠化；對 不愿簽訂《承諾書》的戶主，根據(jù)“一戶一 宅”政策規(guī)定，依法對其違法違章建筑進(jìn)行 拆除。去年以來，共拆除危舊房、廢棄豬牛 欄約7100 平方米，拆除亂搭亂建、違章建 筑約1.8萬平方米，拆除非法廣告牌60余 處。

同時，源城區(qū)還多措并舉促“ 三整 治”。在生活垃圾整治方面，堅持實行“戶 收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”運(yùn)作模式， 源城區(qū)財政每年投入150 多萬元專項經(jīng) 費(fèi)，每村配備6-8名保潔員，做到“專人管 理、定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)、集中處理”，實現(xiàn) 了農(nóng)村垃圾“日產(chǎn)日清”；生活污水整治方 面，積極推行雨污分流，加快污水處理設(shè)施 建設(shè)，分別采取了四種不同處理工藝，分別 在埔前鎮(zhèn)坪圍村、雙頭村、高圍村、陂角村 等4 個村開展試點(diǎn)工作，并選取最優(yōu)工藝 啟動了整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理PPP項 目；水體污染整治方面，在全面完成禁養(yǎng)區(qū) 養(yǎng)豬場清拆工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府的 要求，制定了《源城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定 方案》，最大力度遏制畜禽面源污染，并以 全面推行“河長制”為抓手，大力整治東埔 河、三王壩河等水質(zhì)較差河流，河道日常保 潔得到加強(qiáng)。

城市公共服務(wù)進(jìn)村提升城鄉(xiāng)一體化水平

實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治僅僅是創(chuàng) 建新農(nóng)村示范村的第一步，源城區(qū)在開展 環(huán)境綜合整治的同時，努力做到“邊整邊 建、整建結(jié)合”，從解決村民最急迫、最直 接、最關(guān)心的問題入手，嚴(yán)格對標(biāo)規(guī)劃，著 力補(bǔ)齊短板，彰顯鄉(xiāng)村特色，加快新農(nóng)村建 設(shè)步伐，爭當(dāng)創(chuàng)建示范村的標(biāo)兵。

隨著近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，源 城區(qū)的農(nóng)村基本實現(xiàn)了村道硬底化、自來 水、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生站、文化站和公共服 務(wù)中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施全覆蓋，村民的生 產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在此基礎(chǔ)上，源城 區(qū)對照示范村創(chuàng)建要求，加快城市公共服 務(wù)向農(nóng)村延伸，統(tǒng)籌推進(jìn)“五通四進(jìn)村”和 村莊“六有”，著力提升城鄉(xiāng)一體化水平。 特別是去年以來，源城區(qū)加大資金向農(nóng)村 傾斜，累計投入2300 萬元資金，啟動了 31 戶農(nóng)村危舊房改造，升級改造了一批 村莊道路和休閑小公園，配置了一批電商 服務(wù)站和封閉式垃圾屋；建立了農(nóng)資廢棄 物回收站點(diǎn)，并實行有獎回收，村民可將 收集廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶置換牙膏、牙刷等 日常用品；實現(xiàn)了村村通公交全覆蓋，村 民出行更加方便快捷。

同時，按照“一路一景、適地適種”原 則，不搞大拆大建、重在完善補(bǔ)缺，開展了 埔前鎮(zhèn)5 個連片村試點(diǎn)建設(shè)工程，累計完 成約12.5 公里村道綠化、人行道鋪設(shè)、鄉(xiāng) 土籬笆安裝等美化改造，增設(shè)了180 余處 標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)線，使村道沿線景觀煥然一 新；注重彰顯具有客家文化特色的民居風(fēng) 貌，完成了16棟房屋風(fēng)貌立面修繕。通過 一系列整治提升和試點(diǎn)工程，源城農(nóng)村實 現(xiàn)舊貌換新顏。

“一村一品”讓致富走上快車道

環(huán)境舒適、房屋整潔、設(shè)施完善、林果 成蔭，這些實實在在的變化，不僅讓當(dāng)?shù)卮?民感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠，而且?guī)?來了農(nóng)村生活的嶄新風(fēng)貌。在改善農(nóng)村人 居環(huán)境的同時，源城區(qū)還立足各村自然條 件，依托資源稟賦，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培 育以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村 一品”，致力于讓農(nóng)民“富”起來。目前，埔 前鎮(zhèn)陂角村春沐源蔬果、坪圍村無花果和 皇帝柑、上村村枇杷和火龍果等農(nóng)產(chǎn)品已 做出特色、形成品牌，并通過電商服務(wù)平臺 銷往各地。坪圍村繼續(xù)發(fā)揮水果產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢，通過“信用+金融+合作社”的模式，引入 50萬元作為啟動資金成立專業(yè)合作社，發(fā) 動村民種果，全力打造水果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

此外，源城區(qū)還與省農(nóng)科院合作，引資 200 萬元開發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范田，開展農(nóng)技 推廣，讓農(nóng)民體驗科技的魅力，提升農(nóng)產(chǎn)品 附加值，引領(lǐng)村民走上致富快車道。

本報記者 劉曦 特約記者 黃赟