2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，黨的十八大以來，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想不斷豐富和完善。在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記概括提出的“四個一”，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階提供了重要遵循。

將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局體現(xiàn)了我們黨在全局謀劃上的高瞻遠矚。黨的十八大在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中增加了生態(tài)文明建設(shè)，將黨的十七大提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”拓展為“五位一體”，是重大的理論和實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)在重點突破中整體推進，推進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展、全面進步。

堅持人與自然和諧共生的基本方略體現(xiàn)了我們黨正確處理人與自然關(guān)系的深邃智慧。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)成就斐然，但也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，迫切要求我們加以解決。特別是新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民的美好生活需要就包括對優(yōu)美環(huán)境的需要。在實踐中，我們黨日益深刻地認識到，人與自然是生命共同體，人與自然的和諧是人類社會發(fā)展進步的重要前提。為此，我們黨把堅持人與自然和諧共生提升到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的高度，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

綠色發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明發(fā)展道路的堅定決心。在黨的十八屆五中全會上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色是生態(tài)系統(tǒng)的底色和永續(xù)發(fā)展的必要條件，綠色發(fā)展旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，既收獲金山銀山，又葆有綠水青山，并大力推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益，在自覺踐行綠色發(fā)展理念中走向生態(tài)文明新時代。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)體現(xiàn)了我們黨充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢解決生態(tài)環(huán)境問題的行動自覺。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。黨的十九大報告把污染防治列入全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放以來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，污染防治是必須打贏也有條件有能力打贏的一場硬仗。為此，要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，贏得污染防治攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。

這“四個一”，鮮明體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求，指明了走向生態(tài)文明新時代的發(fā)力點，需要我們在實踐中抓好落實。

保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。生態(tài)環(huán)境保護不可能一蹴而就、一勞永逸，需要一代接著一代干，馳而不息、久久為功。如果我們因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線，那就會重蹈“先污染、后治理”的覆轍，得不償失。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，污染防治和環(huán)境治理至關(guān)重要。我們必須堅定生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決心和方向，持續(xù)發(fā)力，闖出一片新天地。

探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我國幅員遼闊，區(qū)域資源稟賦各異。不同區(qū)域貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系，需要以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，立足本地資源稟賦特點，準(zhǔn)確定位本地主體功能，制訂切合本地實際的綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將綠色化融入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。生態(tài)系統(tǒng)是一個長期形成的綜合性系統(tǒng)，生態(tài)保護和修復(fù)必須進行綜合治理。各地應(yīng)遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和規(guī)律，堅持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統(tǒng)性、長效性，加大濕地恢復(fù)和重要生態(tài)功能區(qū)生物多樣性保護力度，使良好生態(tài)系統(tǒng)日益成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展新優(yōu)勢、富民新資本，促進生態(tài)優(yōu)勢向民生優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實推進大氣、水體、土壤污染防治行動計劃的實施，把空氣、水質(zhì)、土質(zhì)的明顯改善作為剛性要求，實行源頭、過程、末端各環(huán)節(jié)的污染防治。堅決治理“散亂污”企業(yè)，繼續(xù)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。抓好流域環(huán)境和近岸海域生態(tài)綜合治理，對癥下藥，落實落地。總之，要拿出壯士斷腕、浴火重生的勇氣，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾在青山綠水中共享美麗家園，在藍天白云下共享幸福生活。

（作者黃志斌，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、合肥工業(yè)大學(xué)教授）

據(jù)光明日報