本報(bào)訊 記者 鄭婷影 通訊員 歐陽志奮 黃志堅(jiān) 今年2月1日起，河源市區(qū)累計(jì)閑置時(shí)間滿兩年的“爛尾地”，將有可能被市政府依法收回。記者從市國土資源局了解到，為統(tǒng)一閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式，加快閑置土地處置，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，《河源市區(qū)閑置土地處置辦法（試行）》（簡稱《辦法》）將于2月1日實(shí)行，該《辦法》適用于源城區(qū)、江東新區(qū)、市高新區(qū)，有效期3年。

“在新時(shí)代背景下，我市項(xiàng)目用地保障方式必須由過去單純依賴新增建設(shè)用地逐步向新增建設(shè)用地與存量建設(shè)用地并重的方式轉(zhuǎn)變。”市國土資源局土地利用管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人對《辦法》的背景進(jìn)行解析，當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的階段，急需大量土地資源，在用地指標(biāo)逐年減少的大背景下，單純依賴新增建設(shè)用地方式將難以保障項(xiàng)目用地需求，同時(shí)，市區(qū)又存在大量需盤活的存量閑置土地。針對河源實(shí)際情況，《辦法》對動(dòng)工開發(fā)日期、土地取得價(jià)款、動(dòng)工開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等未約定或者約定、規(guī)定不明確的有關(guān)宗地指標(biāo)進(jìn)行明確界定，提出健全市區(qū)閑置土地工作機(jī)制，規(guī)范閑置土地處置工作程序和方法，將有效加快化解市區(qū)遺留閑置問題，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

該負(fù)責(zé)人提醒，我市正開展河源市區(qū)閑置土地清理處置，即日起至2月1日，對企業(yè)自身原因（含政府與企業(yè)原因相互交織的）造成的閑置土地，可按照規(guī)定實(shí)行過渡性處置政策，按照土地價(jià)款的20%一次性繳清閑置費(fèi)，限期開工建設(shè)。

《辦法》對閑置土地調(diào)查認(rèn)定的宗地、動(dòng)工開發(fā)時(shí)間、動(dòng)工開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、土地價(jià)款等進(jìn)行明確。按照規(guī)定，國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地；或已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地；或法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形均認(rèn)定為閑置土地。

《辦法》對政府原因閑置土地提出延長開工時(shí)間、調(diào)整利用條件、臨時(shí)使用、協(xié)議收回、置換等處置措施。對自身原因?qū)е麻e置的，明確了閑置土地具體認(rèn)定和處置程序，其中，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，使用權(quán)人要按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)，繳清閑置費(fèi)后，重新約定開竣工時(shí)間，給予一至兩年的延建期限。未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的(含延建期滿兩年)，將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。