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“香港人權(quán)與民主法案” 里有哪些內(nèi)容?美國(guó)到底想干嗎?

“我們強(qiáng)烈敦促美方立即采取有效措施阻止該案成法,立即停止插手香港事務(wù)、干涉中國(guó)內(nèi)政。否則,中方必將采取有力措施予以堅(jiān)決反制,一切后果必須由美方完全承擔(dān)。”

11月20日,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭召見(jiàn)了美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦柯有為,就美國(guó)國(guó)會(huì)參議院審議通過(guò)“香港人權(quán)與民主法案”提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。

同一天,中方罕見(jiàn)“七箭連擊”,全國(guó)人大外事委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)、外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦、外交部駐港公署及香港特區(qū)政府接連發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美方。

譴責(zé)都指向這個(gè) “香港人權(quán)與民主法案”。

通過(guò)“香港人權(quán)與民主法案”

美國(guó)到底想干嗎?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日,美國(guó)參議院通過(guò)了“香港人權(quán)與民主法案”的參議院版本,也通過(guò)了有關(guān)限制非致命武器出口的“保護(hù)香港法案”。這份法案,和上個(gè)月由眾議院通過(guò)的“2019年香港人權(quán)和民主法案”內(nèi)容差別不大。

按進(jìn)度,這個(gè)法案將在總統(tǒng)簽字后正式生效。

參議院版本重點(diǎn)說(shuō)了這些:

國(guó)會(huì)要求美國(guó)國(guó)務(wù)院按年匯報(bào)“香港問(wèn)題”,包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度;

如果存在“香港特區(qū)通過(guò)立法將美國(guó)公民引渡內(nèi)地”的傾向,美國(guó)總統(tǒng)需要向國(guó)會(huì)匯報(bào);

香港在法律層面是否有能力執(zhí)行香港與美國(guó)之間的各種執(zhí)法協(xié)議;

如果香港的立法存在“危害美國(guó)利益”的情況,美國(guó)國(guó)務(wù)院需要向國(guó)會(huì)匯報(bào);

美國(guó)政府應(yīng)向任何“違反香港人權(quán)”的外國(guó)人進(jìn)行制裁,包括凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、禁止入境美國(guó)等……

看完這些,筆者有些迷惑,這怕不是把香港當(dāng)成了美國(guó)的一個(gè)州了吧?

香港人權(quán)法案“項(xiàng)莊舞劍”

盡管“香港人權(quán)與民主法案”仍然需要通過(guò)美國(guó)總統(tǒng)簽署,才能生效實(shí)施,但是對(duì)于不可見(jiàn)的未來(lái),香港法律界存在不少擔(dān)憂(yōu)。

筆者聯(lián)系到了香港執(zhí)業(yè)大律師龔靜儀,她告訴筆者,最近,在連登討論區(qū)上曝光了一份制裁名單,里面涉及反對(duì)派要求美國(guó)政府制裁的中港人士和機(jī)構(gòu)實(shí)體,值得注意的是,反對(duì)派企圖將香港司法機(jī)構(gòu)各級(jí)法官的名單,也交到美國(guó),要求法案通過(guò)后,便制裁他們。

“要是美國(guó)政府真的在通過(guò)人權(quán)法案后,再制裁香港法官,這根本是勒索香港法官,要挾他們不能做出對(duì)黃絲分子不利的決定,否則便要備受美國(guó)制裁,這肯定會(huì)徹底摧毀香港的法治!美國(guó)政府要是真的行這一步,便等于公開(kāi)和香港暴徒里應(yīng)外合,赤裸裸地公告世界美國(guó)要協(xié)助暴徒奪取香港的管治權(quán)!美國(guó)政府對(duì)香港的狼子野心、昭然若揭!”

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副教授張勁則認(rèn)為,美國(guó)參議院通過(guò)這個(gè)法案,實(shí)質(zhì)是“項(xiàng)莊舞劍”。

“從根本上,我不認(rèn)為美國(guó)發(fā)自?xún)?nèi)心的關(guān)心香港的人權(quán)和民主,我認(rèn)為它的核心目標(biāo),就是為了牽制中國(guó),施壓港府。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),它(法案)并不合理。但是它可能產(chǎn)生一個(gè)后果,就是美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、白宮可能每年都會(huì)對(duì)香港是否具備美國(guó)所認(rèn)同的那樣一種特殊地位,進(jìn)行年度的審查或者認(rèn)證,這樣的話(huà),就會(huì)對(duì)香港形成某種壓力機(jī)制。”

而美國(guó)此種做法帶來(lái)的壓力,傷害的絕不會(huì)是單方面。

絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明就分析,這個(gè)法案如若實(shí)施,必將傷害到在香港投資、工作的美國(guó)人。

“香港作為國(guó)際大都會(huì),有眾多國(guó)家人士在港經(jīng)商、工作、旅游、定居和讀書(shū)。像美國(guó)企業(yè)就在香港設(shè)有290個(gè)地區(qū)總部和434個(gè)地區(qū)辦事處,并有超過(guò)85000名美藉僑民在港居住,擁有龐大的商業(yè)利益和貿(mào)易順差。因此,包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的西方企業(yè),已經(jīng)是香港繁榮穩(wěn)定的獲利者,一旦貿(mào)然對(duì)港采取懲罰措施,包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的西方企業(yè)人士同樣會(huì)受到懲罰,利益同樣受損,這是損人不利己的行為。”

而在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系副教授沈逸看來(lái),這份法案看似措施嚴(yán)厲,但本質(zhì)上是個(gè)更注重形象展示而非實(shí)質(zhì)性舉措的法案,總體看反映出美方的焦慮心態(tài)。

“這是在中美實(shí)力對(duì)比發(fā)生顯著變化,中國(guó)顯著縮小與美國(guó)實(shí)力差距,而美國(guó)自身增長(zhǎng)能力相對(duì)薄弱、政府公共政策和治理能力供給不足的背景下發(fā)生的。以往美國(guó)指責(zé)中國(guó)的時(shí)候,更多的是顯示居高臨下的優(yōu)越感,現(xiàn)在它更充滿(mǎn)了一種內(nèi)心的焦慮,所以會(huì)更極端和更激烈。它擺出張牙舞爪的態(tài)勢(shì),實(shí)際上這是美國(guó)內(nèi)心虛弱,而不是強(qiáng)大的表現(xiàn)。在手段的選擇上,也凸現(xiàn)了美國(guó)到處亂伸手,充當(dāng)人權(quán)教師爺?shù)陌谅源,與可支配資源日趨貧乏有限之間的顯著張力。”

“長(zhǎng)臂管轄”:美國(guó)政客為何樂(lè)此不疲

在參議院通過(guò)法案后,參議院議員盧比奧迅速在社交媒體發(fā)文:“香港,我們聽(tīng)到你的聲音。我們繼續(xù)與你們站在一起。今晚,參議院通過(guò)了我的‘香港人權(quán)與民主法案’。”

儼然一副“救世主”的姿態(tài)。

盧比奧正是這個(gè)法案的幕后推手。


馬爾科·盧比奧

自從2010年當(dāng)選議員以來(lái),盧比奧對(duì)中國(guó)一直很“上心”,“逢中必反”, 臺(tái)灣問(wèn)題、香港問(wèn)題、西藏問(wèn)題、南海問(wèn)題、中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題,凡屬涉及中國(guó)核心利益的重大涉華問(wèn)題他都要插上一腳,而且是狠狠的一腳,反華調(diào)子最高,出的主意最損。

他曾呼吁關(guān)閉在美所有“孔子學(xué)院”,主張封殺中國(guó)高科技公司,還會(huì)見(jiàn)“藏獨(dú)”頭目。早在2016年11月,他就在美國(guó)與“港獨(dú)”分子黃之鋒會(huì)過(guò)面。2017年2月26日,盧比奧正式當(dāng)選美國(guó)國(guó)會(huì)及行政當(dāng)局中國(guó)委員會(huì)(CECC)的主席,當(dāng)天他就宣布,將重新提出針對(duì)中國(guó)的“香港人權(quán)與民主法案”。

而根據(jù)中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院的一份研究報(bào)告顯示,2019年以來(lái),盧比奧發(fā)起或參與提案335件,其中涉華提案就有12件,占其提案總數(shù)約0.3%,涉及到中美貿(mào)易、香港、新疆、南海等。

難怪連美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》,都稱(chēng)他為“特朗普當(dāng)局中‘最喧鬧的中國(guó)批評(píng)者’”。

而他最為國(guó)人熟知的事跡,發(fā)生在今年6月17日。他將華為公司稱(chēng)作“專(zhuān)利流氓”后提交法案,要求修改美國(guó)國(guó)防授權(quán)法,禁止華為通過(guò)美國(guó)法院向美國(guó)企業(yè)索要專(zhuān)利費(fèi)。

要知道,先前天天叫嚷著中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人里,他可是聲音最大的。

話(huà)說(shuō)回來(lái),這樣一位極度“關(guān)注”中國(guó)的政客,到底對(duì)中國(guó)有多了解呢?根據(jù)公開(kāi)資料顯示,他并沒(méi)有到過(guò)中國(guó),而從公開(kāi)言論看,早年間,盧比奧在佛羅里達(dá)州議會(huì)任職時(shí),很少就中國(guó)問(wèn)題發(fā)表看法。

但為什么自打進(jìn)了參議院,他的反華提案和言論一路上升,話(huà)風(fēng)就突然變了呢?

究其根源,和美國(guó)政壇近年來(lái)的風(fēng)向息息相關(guān)。

2008年金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)磕磕絆絆,國(guó)內(nèi)矛盾不斷,階層分化日漸嚴(yán)重,在國(guó)際上的“權(quán)力杠桿”也在不斷減弱。與此同時(shí),中國(guó)保持了中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),躋身“十萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。

在這種情況下,從2010年開(kāi)始,美國(guó)精英圈中的“精英圈”,也就是deep state,不從自身的政治、經(jīng)濟(jì)體制找原因,而是將矛頭指向了中國(guó),把遏制中國(guó)、打壓中國(guó)作為了戰(zhàn)略。

投機(jī)分子盧比奧,敏銳捕捉到這一風(fēng)向,順勢(shì)成為“中國(guó)威脅論”的旗手。

如今美國(guó)的政壇,這樣的人不在少數(shù)。與其說(shuō)“反華”是他們的標(biāo)簽,不如說(shuō)是他們做政治投機(jī)的“投名狀”。

另一位反華“急先鋒”泰德·克魯茲,上個(gè)月跑到香港比比劃劃,以“自由民主”之名,贊美暴徒,卻對(duì)暴徒光天化日之下焚燒地鐵站、破壞公物的暴行視而不見(jiàn)。


泰德·克魯茲

幾天前,《南華早報(bào)》首席新聞編輯云丹·拉圖就發(fā)表文章說(shuō),克魯茲對(duì)香港現(xiàn)狀的“無(wú)知”,令人震驚。

文章中云丹·拉圖寫(xiě)道,“克魯茲認(rèn)為自己站在了榮耀最高點(diǎn),扮演著白人救世主的角色。他想讓部分香港人相信,美國(guó)是發(fā)自?xún)?nèi)心地關(guān)心香港利益,但實(shí)際他卻背地里立法,想著如何為了激怒北京,制裁這座城市。”

云丹·拉圖還進(jìn)一步指出,這幫人內(nèi)心完全不在乎香港民生,“他們就是在把香港當(dāng)做中美博弈之間的一個(gè)棋子。”

虛偽就是這場(chǎng)卑鄙游戲的代名詞。

所以,什么自由民主,什么“美麗風(fēng)景線(xiàn)”、又或者是“與你同在”,信他你就傻了。不然看看烏克蘭、敘利亞,今天的民不聊生,有哪個(gè)美國(guó)政客“與你同在”?

再看看曾經(jīng)為美國(guó)的顏色革命立下汗馬功勞的“白頭盔”組織成員的下場(chǎng),從棋子到“棄子”也就是一步之遙。(有關(guān)“白頭盔”組織,請(qǐng)看前日文章:被卸磨殺驢的“白頭盔”們警醒了誰(shuí)?)

香港是中國(guó)的香港!

盧比奧說(shuō),“香港人民意識(shí)到未來(lái)是個(gè)什么情況,他們看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

那么就讓這位政客看看,香港在發(fā)生什么,他口中的自治和自由,正在把香港帶到什么地方:

暴力分子大肆打砸燒、無(wú)差別欺凌和攻擊無(wú)辜市民、強(qiáng)行霸占校園并圍攻青年學(xué)生、有組織地襲擊警察,這已經(jīng)是激進(jìn)暴力犯罪行為。正是這些行為,在一步步瓦解香港的法治和自由。

暴行之下,香港經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了“技術(shù)性衰退”期。今年三季度,香港經(jīng)濟(jì)增速“滑”到了新低:-2.9%。香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處18日公布的數(shù)據(jù)顯示,8月至10月經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的失業(yè)率升至3.1%,高于7月至9月的2.9%;就業(yè)不足率由1%升至1.2%。

美方干預(yù)中國(guó)內(nèi)政、阻礙中國(guó)發(fā)展的不軌企圖,實(shí)質(zhì)性地犧牲了香港。

香港之殤,要以多大的代價(jià)去治療?而給出“藥方”的,絕不是遠(yuǎn)在大洋彼岸煽風(fēng)點(diǎn)火的那些人。

香港是中國(guó)的香港,香港的今天、明天,香港的繁榮穩(wěn)定,一定是與祖國(guó)緊密聯(lián)系在一起!

來(lái)源:央視網(wǎng)



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