堅(jiān)守“一國(guó)”之本善用“兩制”之利——澳門回歸祖國(guó)二十周年政治發(fā)展綜述
2019年12月2日,早晨8點(diǎn)整。87年歷史的澳門名校濠江中學(xué)近2000名師生舉行了莊嚴(yán)的升國(guó)旗儀式。國(guó)歌聲中,五星紅旗冉冉升起。
濠江中學(xué)學(xué)生伍泓毅說(shuō):“我是濠江中學(xué)升旗隊(duì)護(hù)旗手。在我心里,國(guó)旗就代表著祖國(guó),我熱愛(ài)我的祖國(guó),熱愛(ài)升國(guó)旗這份榮譽(yù)。”
澳門2018年已實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)升掛國(guó)旗全覆蓋,讓學(xué)生通過(guò)升旗儀式接受愛(ài)國(guó)主義教育,增加對(duì)國(guó)家的認(rèn)知與認(rèn)同,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)、追求民主和科學(xué)的品格。
澳門回歸祖國(guó)20年來(lái),經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃活力,民主政制穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,居民生活水平顯著提升。堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利,是澳門繁榮穩(wěn)定的根本,彰顯出巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的核心價(jià)值深入人心
澳門這曲“充滿喜和樂(lè)”的“新小城故事”,始終貫穿著一個(gè)主旋律,那就是全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針,尊重、維護(hù)憲法和基本法確立的澳門特區(qū)憲制秩序,堅(jiān)持包容共濟(jì)、促進(jìn)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下的廣泛團(tuán)結(jié)。
在民間收藏家展示的一張1945年的月餅價(jià)目單上,4句標(biāo)語(yǔ)至今仍清晰可見(jiàn):“祖國(guó)勝利,世界和平,中秋佳節(jié),賞月狂歡。”即使是一張小小的月餅紙,澳門的餅家也不忘共享抗戰(zhàn)勝利的狂喜,澳門同胞的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)令人感佩。
對(duì)抗戰(zhàn)歷史深有研究的澳門理工學(xué)院人文及社會(huì)科學(xué)高等學(xué)校校長(zhǎng)林發(fā)欽表示,不變的情懷讓澳門同胞始終堅(jiān)守愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的價(jià)值追求。愛(ài)國(guó)主義是中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史基因,也是澳門同胞國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感的深厚源泉。當(dāng)年民族遭遇存亡危機(jī),一批澳門熱血青年奔赴抗日前線,為國(guó)家民族救亡圖存而戰(zhàn)。今天,澳門同胞繼承和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,以主人翁責(zé)任感踐行“一國(guó)兩制”,積極推動(dòng)澳門與祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展互利,為保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),彰顯出澳門同胞的赤子之心和愛(ài)國(guó)情懷。
“祖國(guó)好,澳門才會(huì)更好。”回歸之前,澳門同胞和有識(shí)之士就通過(guò)各種方式支持了祖國(guó)人民的解放事業(yè)和新中國(guó)的建設(shè);貧w之后,當(dāng)家作主的澳門同胞更是將愛(ài)國(guó)愛(ài)澳精神發(fā)揚(yáng)光大,落實(shí)貫穿到澳門社會(huì)的方方面面。
澳門科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所所長(zhǎng)林廣志說(shuō),回歸祖國(guó)20年來(lái)的發(fā)展歷程,讓澳門社會(huì)凝聚起這樣的共識(shí),“一國(guó)兩制”是澳門最大的優(yōu)勢(shì),而始終植根于澳門居民血液中的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳優(yōu)良傳統(tǒng),也凝聚升華為整個(gè)澳門社會(huì)的核心價(jià)值,并薪火相傳,生生不息。
澳門特區(qū)政府教育暨青年局長(zhǎng)老柏生介紹,澳門特區(qū)政府注重大力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí),保證“一國(guó)兩制”事業(yè)后繼有人。2006年制定《非高等教育制度綱要法》,從法律上明確了愛(ài)國(guó)主義教育的目標(biāo);組織編寫適應(yīng)澳門區(qū)情、適合澳門青少年的本地教材,與人民教育出版社合編教材并推廣使用;2016年推出“千人計(jì)劃”,已有超過(guò)3000名青少年到內(nèi)地學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步增強(qiáng)了愛(ài)國(guó)意識(shí)。通過(guò)完善愛(ài)國(guó)教育、加強(qiáng)青年工作、支持社團(tuán)發(fā)展,澳門實(shí)現(xiàn)了愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值廣泛深入人心,推動(dòng)了愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量不斷發(fā)展壯大。
“一國(guó)兩制”行得通、辦得到、得人心
今年5月15日,由澳門特別行政區(qū)政府與中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室聯(lián)合主辦的國(guó)家安全教育展圓滿結(jié)束。為期一個(gè)月的展期內(nèi)累計(jì)3.5萬(wàn)人次參觀,展覽專題網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)瀏覽量累計(jì)近29萬(wàn)人次。這已是澳門第二年成功舉辦國(guó)家安全教育展。
長(zhǎng)期從事澳門政治體制研究的澳門立法會(huì)議員陳華強(qiáng)介紹,澳門特別行政區(qū)成立以來(lái),已順利進(jìn)行五任行政長(zhǎng)官選舉和六屆立法會(huì)選舉,其間還舉行了五屆全國(guó)人大代表選舉。
回歸祖國(guó)20年來(lái),憲法和基本法權(quán)威在澳門得到堅(jiān)定維護(hù),行政主導(dǎo)體制運(yùn)行順暢。澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士始終堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法權(quán)威,堅(jiān)守“一國(guó)”之本,善用“兩制”之利,廣泛弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、包容共濟(jì)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任,把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),依照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定,立足澳門實(shí)際情況,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、均衡參與的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)民主政制發(fā)展。
“科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),正確的道路選擇,務(wù)實(shí)的開拓進(jìn)取,演繹出精彩紛呈的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。從憲制層面看,澳門基本法是中央政府確立澳門特別行政區(qū)地位的綱領(lǐng)性法律文件,將‘一國(guó)兩制’偉大構(gòu)想和國(guó)家對(duì)澳門的大政方針,以法律的形式加以細(xì)化和規(guī)范,為澳門平穩(wěn)過(guò)渡、順利回歸和特別行政區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。在澳門,全社會(huì)形成了擁護(hù)、支持、學(xué)習(xí)和宣傳基本法的良好風(fēng)氣;痉ǖ玫搅税拈T同胞的普遍認(rèn)同、堅(jiān)定支持和廣泛擁護(hù),已經(jīng)成為共同的社會(huì)行為準(zhǔn)則和政治文化。”全國(guó)政協(xié)常委、澳門基本法推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖澤云如是說(shuō)。
回歸祖國(guó)20年來(lái),在中央的關(guān)懷支持下,澳門特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界人士,嚴(yán)格按照憲法和澳門基本法辦事,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧,向世界展示了具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐,印證了“一國(guó)兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的。
回歸祖國(guó)20年來(lái),國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益在澳門得到切實(shí)維護(hù)。2009年澳門特別行政區(qū)制定《維護(hù)國(guó)家安全法》,率先履行基本法第二十三條規(guī)定的憲制責(zé)任;2016年在立法會(huì)選舉法修改法案中增加“防獨(dú)”條款;2018年設(shè)立由行政長(zhǎng)官任主席的特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì);2019年1月順利完成對(duì)澳門立法《國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)》的修改,并制定配套行政法規(guī),明確奏唱國(guó)歌的禮儀并對(duì)侮辱國(guó)旗國(guó)歌的行為設(shè)定刑事處罰,切實(shí)維護(hù)國(guó)家象征和標(biāo)志的尊嚴(yán)。
回歸祖國(guó)20年來(lái),澳門特區(qū)政府依法治理能力和水平顯著提升,立法取得長(zhǎng)足進(jìn)步,司法體系不斷完善,至2018年底已完成800多部法律和行政法規(guī)的制定修訂,為澳門各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
2019年10月26日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄的決定》。
澳門基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良認(rèn)為,澳門的命運(yùn)與祖國(guó)緊密相連;貧w祖國(guó)后,中央給予澳門全方位的支持,不僅納入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和五年發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向和定位,還相繼推出“個(gè)人游”、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、橫琴開發(fā),以及支持澳門參與共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列政策,為澳門發(fā)展創(chuàng)造了更寬闊的平臺(tái)。
不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐在澳門行穩(wěn)致遠(yuǎn)
鄭家大屋是澳門著名“歷史文化遺產(chǎn)”之一,大屋的主人是中國(guó)近代著名思想家鄭觀應(yīng)。120年前,他在這里寫下對(duì)中國(guó)近代發(fā)展影響深遠(yuǎn)的《盛世危言》:“欲攘外,亟須自強(qiáng);欲自強(qiáng),必先致富……”
“近代以來(lái),澳門所經(jīng)歷的風(fēng)雨,濃縮著中華民族所承受的苦難;回歸以后,澳門所創(chuàng)造的發(fā)展成就,詮釋了‘一國(guó)兩制’所蘊(yùn)含的偉大力量。澳門命運(yùn)的巨大變遷深刻揭示,只有全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,澳門才能保持繁榮穩(wěn)定的局面;只有嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,澳門各項(xiàng)事業(yè)才能發(fā)展得更好、進(jìn)步得更快,澳門同胞對(duì)于美好生活的期待和夢(mèng)想也才會(huì)得到更好實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、澳門日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)陸波感慨萬(wàn)千。
作為一項(xiàng)創(chuàng)造性的偉大構(gòu)想,作為一項(xiàng)前所未有的偉大實(shí)踐,“一國(guó)兩制”事業(yè)還需要不斷探索推進(jìn)。全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵強(qiáng)調(diào),牢牢堅(jiān)持“一國(guó)兩制”這項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求,符合澳門整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,符合外來(lái)投資者利益。要以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn)講好“一國(guó)兩制”故事,不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐在澳門行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
澳門立法會(huì)主席高開賢認(rèn)為,作為前無(wú)古人的事業(yè),實(shí)踐“一國(guó)兩制”需要堅(jiān)守信念,牢牢把握這一基本國(guó)策的根本宗旨,共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。并且,以此為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治澳,依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐。
澳門特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)表示,當(dāng)前國(guó)家發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代,意味著“一國(guó)兩制”在澳門特區(qū)的實(shí)踐也進(jìn)入了新時(shí)代。如何在過(guò)去的發(fā)展基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)澳門新的更好發(fā)展,并為國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期澳門面臨的重大課題。只要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針政策,澳門就能有效破解發(fā)展中遇到的問(wèn)題,就能不懼風(fēng)浪與挑戰(zhàn),不斷砥礪前行。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)
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