“投資河源幾乎沒(méi)有讓我費(fèi)過(guò)心，也給了我將在河源的項(xiàng)目建設(shè)成為輻射全國(guó)的企業(yè)總部的信心和決心。”廣東省易普自動(dòng)化技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)楊正明這樣說(shuō)。河源高新區(qū)無(wú)論是在土地、審批、服務(wù)方面，還是在配套設(shè)施等方面，都令這位有著40多年辦企經(jīng)驗(yàn)的老企業(yè)家頗有感觸。他對(duì)記者坦言，經(jīng)過(guò)10余年的厚積薄發(fā)和不斷改革，河源高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到了極大的提升，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

據(jù)了解，在河源高新區(qū)“一枚公章管審批”改革試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)下，企業(yè)的行政審批（許可）事項(xiàng)業(yè)務(wù)整體審批時(shí)間相比以前減短40%以上，劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮短至3.5個(gè)工作日。

高新區(qū)行政服務(wù)大廳內(nèi)工作人員熱情幫助企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

對(duì)于河源高新區(qū)行政審批局工作人員來(lái)說(shuō)，楊正明的高度評(píng)價(jià)得來(lái)可不容易。“就拿環(huán)評(píng)來(lái)說(shuō)，以前高新區(qū)的企業(yè)想拿到環(huán)評(píng)，需要先到市環(huán)保局技術(shù)評(píng)估中心提交材料，評(píng)估中心給出評(píng)估意見(jiàn)后，再到市環(huán)保局進(jìn)行審批，即便是準(zhǔn)備足夠扎實(shí)充分，前前后后也至少需要兩次前往市環(huán)保局。”河源高新區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人告訴記者，以前的行政審批權(quán)是保留在政府相關(guān)層面，河源高新區(qū)沒(méi)有審批辦理權(quán)限，給企業(yè)項(xiàng)目審批造成了手續(xù)繁雜、時(shí)間冗長(zhǎng)等諸多不便，無(wú)形中也增加了企業(yè)的成本。

但隨著我市積極推動(dòng)放權(quán)改革，河源高新區(qū)在2017年7月迎來(lái)了首批下放的多個(gè)市直部門(mén)18項(xiàng)行政管理審批權(quán)限，由此也開(kāi)啟了河源高新區(qū)發(fā)展的新階段。河源高新區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人回憶，管理權(quán)限下放伊始，河源高新區(qū)就組織工作人員多次前往深圳、廣州、珠海、天津、重慶等地四處“取經(jīng)”，還定期召開(kāi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，每月至少作一次改革工作情況匯報(bào)……在高強(qiáng)度的改革工作推進(jìn)下，去年6月，河源高新區(qū)行政審批局正式掛牌成立了，并設(shè)立綜合窗口，審批手續(xù)只需到一個(gè)部門(mén)，進(jìn)一步厘清了管理層次和權(quán)責(zé)，優(yōu)化了辦事流程、提高了事務(wù)辦結(jié)率。

“把驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料交到綜合受理窗口，就可以直接辦理排污許可證了，比以前方便多了，時(shí)間也大幅縮短了。”西可通信技術(shù)設(shè)備（河源）有限公司行政部經(jīng)理劉喜微在辦理業(yè)務(wù)時(shí)告訴記者，以前公司辦這類(lèi)業(yè)務(wù)需要來(lái)回跑市里和高新區(qū)，手續(xù)復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)�，F(xiàn)在只需把資料交到高新區(qū)綜合受理窗口，不用再跑多次。

2018年10月，隨著第二批89項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的下放，包含項(xiàng)目投資建設(shè)、技改備案、城市管理等在內(nèi)的絕大部分行政審批環(huán)節(jié)，基本已可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)辦理。行政審批（許可）事項(xiàng)業(yè)務(wù)整體審批時(shí)間也減短40%以上，事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮短至3.5個(gè)工作日。截至今年3月底，高新區(qū)共受理各類(lèi)業(yè)務(wù)200多件，并已全部辦結(jié)，惠及企業(yè)100余家。

主動(dòng)提供服務(wù)，釋放企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)能

在優(yōu)化、簡(jiǎn)化行政審批流程，縮短企業(yè)辦理時(shí)間的同時(shí)，河源高新區(qū)行政審批局還不斷加強(qiáng)人員的內(nèi)部培訓(xùn)與管理，提升辦事人員的整體素質(zhì)、政務(wù)服務(wù)水平和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)群眾需求度高、辦事頻繁的事項(xiàng)實(shí)行導(dǎo)辦、幫辦、代辦，確保審批工作走上“高速路”。

“目前，我的兩家現(xiàn)有企業(yè)都在廣州，在河源沒(méi)有辦事人員，投資項(xiàng)目各項(xiàng)事務(wù)的推進(jìn)，全靠行政審批局一手操辦，對(duì)于曾因用地等原因多次搬遷企業(yè)的我來(lái)說(shuō)，這還是第一次遇見(jiàn)，非常貼心。”楊正明這樣對(duì)記者說(shuō)，這些都讓他對(duì)投資河源信心滿滿。盛嘉倫橡塑（河源）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理肖先生也表示，河源高新區(qū)對(duì)待企業(yè)有始有終的真誠(chéng)，切實(shí)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的態(tài)度和作風(fēng)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最為溫暖和最需要的。

據(jù)了解，目前針對(duì)企業(yè)和群眾辦事的高頻事項(xiàng)，河源高新區(qū)行政審批局通過(guò)積極與27個(gè)市直部門(mén)銜接，已推動(dòng)了共231項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的代收與代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與市行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)同步覆蓋。此外，在全市率先試行企業(yè)集群注冊(cè)登記制度，并積極探索“證照分離”“容缺受理”“承諾辦理”等創(chuàng)新服務(wù)模式，讓90%以上的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，超過(guò)30%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理零跑動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3.5個(gè)工作日。截至去年底，全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體爆發(fā)式增長(zhǎng)24%，總數(shù)達(dá)4121戶。2018年，河源高新區(qū)也第七次獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園考核優(yōu)秀，榮獲中國(guó)電子信息行業(yè)首批重點(diǎn)推介產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱(chēng)號(hào)，國(guó)家高新區(qū)綜合排名上升至124名。

河源高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，河源高新區(qū)還會(huì)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)深圳等粵港澳大灣區(qū)城市，加大改革力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等新平臺(tái)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，用好這一枚管審批的“公章”，讓政府放權(quán)改革、河源高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條改革等措施，能夠更多地惠及企業(yè)，更好支撐園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全力打造出穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為我市進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力提供更好的樣板，助力我市“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)。

本報(bào)記者 彭茂洋