第三章 核材料和放射性廢物安全
第三十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位和其他有關(guān)單位持有核材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件依法取得許可,并采取下列措施,防止核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和使用,保障核材料的安全與合法利用:
(一)建立專職機(jī)構(gòu)或者指定專人保管核材料;
(二)建立核材料衡算制度,保持核材料收支平衡;
(三)建立與核材料保護(hù)等級(jí)相適應(yīng)的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng);
(四)建立信息保密制度,采取保密措施;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十九條 產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、后處理乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全,并對(duì)持有的乏燃料承擔(dān)核安全責(zé)任。
第四十條 放射性廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處置。
低、中水平放射性廢物在國家規(guī)定的符合核安全要求的場所實(shí)行近地表或者中等深度處置。
高水平放射性廢物實(shí)行集中深地質(zhì)處置,由國務(wù)院指定的單位專營。
第四十一條 核設(shè)施營運(yùn)單位、放射性廢物處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)放射性廢物進(jìn)行減量化、無害化處理、處置,確保永久安全。
第四十二條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制低、中水平放射性廢物處置場所的選址規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
國務(wù)院核工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制高水平放射性廢物處置場所的選址規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
放射性廢物處置場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與核能發(fā)展的要求相適應(yīng)。
第四十三條 國家建立放射性廢物管理許可制度。
專門從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可。
核設(shè)施營運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的處理、貯存設(shè)施,處理、貯存本單位產(chǎn)生的放射性廢物的,無需申請(qǐng)?jiān)S可。
第四十四條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后,及時(shí)送交放射性廢物處置單位處置。
核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的放射性廢氣進(jìn)行處理,達(dá)到國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第四十五條 放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)其接收的放射性廢物進(jìn)行處置。
放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性廢物處置情況記錄檔案,如實(shí)記錄處置的放射性廢物的來源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。
第四十六條 國家建立放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度。
放射性廢物處置設(shè)施有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù),并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記:
(一)設(shè)計(jì)服役期屆滿;
(二)處置的放射性廢物已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量;
(三)所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化,不適宜繼續(xù)處置放射性廢物;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要關(guān)閉的情形。
第四十七條 放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉前,放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人及其責(zé)任;
(二)安全監(jiān)護(hù)費(fèi)用;
(三)安全監(jiān)護(hù)措施;
(四)安全監(jiān)護(hù)期限。
放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉后,放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,將其交由省、自治區(qū)、直轄市人民政府進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。
第四十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納乏燃料處理處置費(fèi)用,列入生產(chǎn)成本。
核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用,列入投資概算、生產(chǎn)成本,專門用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、核工業(yè)主管部門和能源主管部門制定。
第四十九條 國家對(duì)核材料、放射性廢物的運(yùn)輸實(shí)行分類管理,采取有效措施,保障運(yùn)輸安全。
第五十條 國家保障核材料、放射性廢物的公路、鐵路、水路等運(yùn)輸,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水路等運(yùn)輸?shù)墓芾,制定具體的保障措施。
第五十一條 國務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乏燃料運(yùn)輸管理活動(dòng),監(jiān)督有關(guān)保密措施。
公安機(jī)關(guān)對(duì)核材料、放射性廢物道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督,依法處理可能危及核材料、放射性廢物安全運(yùn)輸?shù)氖鹿。通過道路運(yùn)輸核材料、放射性廢物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn);其中,運(yùn)輸乏燃料或者高水平放射性廢物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。
國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)核材料、放射性廢物運(yùn)輸包裝容器的許可申請(qǐng)。
第五十二條 核材料、放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。
乏燃料、高水平放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交有關(guān)核安全分析報(bào)告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開展運(yùn)輸活動(dòng)。
核材料、放射性廢物的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。
第五十三條 通過公路、鐵路、水路等運(yùn)輸核材料、放射性廢物,本法沒有規(guī)定的,適用相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章關(guān)于放射性物品運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
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