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詳解廣東應(yīng)對疫情啟動的“四個一”機制、“網(wǎng)格化”疫情防控

    1月28日,為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面動員、全面部署、全面加強工作的重要指示精神,廣東省疫情防控指揮部辦公室基于當(dāng)前我省疫情防控工作形勢,下發(fā)《關(guān)于全面落實“四個一”應(yīng)急處置機制 實施“網(wǎng)格化”疫情防控工作的緊急通知》,部署在市以下各級各單位即日起全面啟動“四個一”應(yīng)急處置機制、城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。為何啟動這一重要部署?相關(guān)工作如何展開?日前,廣東省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
    省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,打贏肺炎疫情防控硬仗,關(guān)鍵在末梢,成敗看基層,基層的重點在農(nóng)村、在村居、在社區(qū)、在網(wǎng)格。如何把中央、省委的決策落實落地,需要把基層大大小小的網(wǎng)格組織起來,織密織牢阻斷毒源傳播的防護(hù)網(wǎng)。
市縣鎮(zhèn)黨政機關(guān)及事業(yè)單位均實施“四個一”
    記者:為何啟動“四個一”機制、實施“網(wǎng)格化”疫情防控工作?
    省委政法委:習(xí)近平總書記1月27日作出重要指示強調(diào),各級黨委要科學(xué)判斷形勢、精準(zhǔn)把握疫情,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動;鶎狱h組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。近年來,我省在應(yīng)對處置重大突發(fā)事件中實行“一位分管省領(lǐng)導(dǎo)和一個部門牽頭負(fù)責(zé)、成立一個工作專班跟進(jìn)處置、制定一個專項工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對、統(tǒng)一一個口徑上報和發(fā)布信息”的“四個一”工作機制,成功化解處置了多起重大風(fēng)險隱患,被實踐證明行之有效。
    為了切實把中央和省委對疫情防控工作的部署落實到基層一線,省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定,市以下各級各單位全面啟動“四個一”應(yīng)急處置機制,城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。
    記者:能否具體介紹一下“四個一”機制?
    省委政法委:疫情防控工作中的“四個一”機制包括:一把手負(fù)總責(zé),即各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,組織統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位疫情防控工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工包片、下沉一級,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);組建一套專班,即各級各單位要立即成立疫情防控工作機構(gòu),健全工作機制,實行“一日一調(diào)度、一日一報告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進(jìn);制定一個方案,即明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,確保責(zé)任和措施到崗到人。要樹立底線思維,制定完善預(yù)案,做到有備無患;統(tǒng)一一個口徑。即建立健全情況報送機制,及時準(zhǔn)確掌握情況,不得瞞報、漏報、遲報。
     記者:具體哪些單位要參與“四個一”機制?
     省委政法委:根據(jù)《通知》精神,從現(xiàn)在起,市以下各級各單位,即市、縣、鎮(zhèn)三級黨政機關(guān)和所有事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會組織等,都要全面落實“四個一”機制,層層壓實責(zé)任,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局。
居民小區(qū)、自然村等都是一個個小網(wǎng)格
    記者:“網(wǎng)格化”疫情防控,又怎樣部署的?
    省委政法委:村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,就是要把疫情防控工作落實到村(居),每一個村(居)就是一個大網(wǎng)格。大網(wǎng)格里又分若干個小網(wǎng)格,比如居民小區(qū)、自然村等,即過去由政法系統(tǒng)建立起來的有邊界、有組織、有職責(zé)的最小單元,黨支部是戰(zhàn)斗堡壘,每一個黨員都要起先鋒模范作用。鎮(zhèn)(街)黨委要全面加強對轄區(qū)村(居)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)要分片包村(居)。村(居)“兩委”要建立疫情防控工作組織體系,組織專兼職結(jié)合的工作隊伍,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施全面落實、不留死角。
    記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中承擔(dān)哪些職責(zé)?
    省委政法委:村(居)的主要任務(wù)是全面落實“防輸入、防擴散、防蔓延”措施,具體來說就是要做好9件事:一是實行網(wǎng)格化管理;二是廣泛發(fā)動群眾;三是做實人員追蹤;四是密切接觸者管理;五是搞好環(huán)境衛(wèi)生;六是加強健康宣教;七是控制集體性活動;八是教育引導(dǎo)村(居)民加強自我保護(hù);九是加強綜治維穩(wěn)。這九項工作當(dāng)中,有的是村(居)自身的職責(zé),有的是協(xié)助有關(guān)部門的事項。
做好人員追蹤、密切接觸者管理
    記者:人員追蹤,不太容易。具體怎么做?
    省委政法委:這是一項非常重要的職責(zé)。具體工作有兩項:一是加強對轄區(qū)內(nèi)人員的健康監(jiān)測,摸排人員往來情況。二是對排查發(fā)現(xiàn)或上級通報的來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,要追蹤、督促其居家醫(yī)學(xué)觀察14天,監(jiān)測其健康狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施。
    記者:密切接觸者管理又怎樣開展呢?
    省委政法委:村(居)對本轄區(qū)內(nèi)的確診病例和疑似病例的密切接觸者,要發(fā)動村(居)網(wǎng)格員、家庭簽約醫(yī)生、衛(wèi)生站對其進(jìn)行規(guī)范管理,配合疾控機構(gòu)規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施,協(xié)助有關(guān)部門及時按程序啟動排查、診斷、隔離治療等程序。
    記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中還要重點做好哪些工作?
    省委政法委:還要特別注意兩個問題:一是要嚴(yán)控集體性活動。村(居)“兩委”要堅決執(zhí)行上級部署要求,對群體性文化活動、民間信仰活動等要本著對人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不能搞的堅決不搞。二是要引導(dǎo)群眾加強自我保護(hù)。動員村(居)民在疫情存續(xù)期做好個人防護(hù),教育引導(dǎo)村(居)民在公共場合戴口罩,督促轄區(qū)內(nèi)市場、商場等人員密集場所工作人員戴口罩,勸喻群眾開窗通風(fēng)、搞好家庭衛(wèi)生,減少走親訪友、聚餐聚會等活動。對轄區(qū)內(nèi)老弱孤寡、智障殘疾人員、精神病患者、“五保戶”等特殊群體要安排專人負(fù)責(zé)、給予幫助,減少防控盲點。除此之外,還要注意廣泛發(fā)動群眾、搞好環(huán)境衛(wèi)生、做好健康宣教、加強綜治維穩(wěn)等工作。
做到“事不過夜、每日清零”
    記者:實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控工作的過程,上級部門,比如縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要承擔(dān)哪些職責(zé)?
    省委政法委:實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,離不開上級特別是縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。縣、鎮(zhèn)兩級在實施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中的工作要求,歸納起來主要是“五個加強、兩個確保”:一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動;三是加強力量組織;四是加強科學(xué)防控;五是加強輿論引導(dǎo);六是確保交通順暢;七是確保安全穩(wěn)定。具體內(nèi)容在省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的通知中都有,這里就不展開說了。
    記者:除了做好各個“網(wǎng)格”內(nèi)部工作,“網(wǎng)格”之間如何協(xié)調(diào)聯(lián)動?
    省委政法委:疫情防控是一場整體仗,必須加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,增強工作合力。協(xié)調(diào)的對象主要是兩方面,一是橫向上各個方面的力量,比如縣委縣政府的各個職能部門;二是縱向上各個層級的力量,比如縣、鎮(zhèn)、村。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括信息、資源等各方面,但在村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中,協(xié)調(diào)聯(lián)動的核心是信息。各職能部門要及時將本系統(tǒng)掌握的情況信息向同級指揮部和上級主管部門匯聚,指揮部要及時將相關(guān)信息向基層直至村(居)推送,基層要組織力量抓好跟蹤落實,做到“事不過夜、每日清零”,形成上下貫通、順暢高效的疫情防控工作體系。
【記者】趙楊 祁雷
編輯 陳明詩
校對 羅文峰
來源:南方+





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