此時的廣東，正在迎接“復(fù)工潮”“返學(xué)潮”帶來的嚴(yán)峻考驗，一邊持續(xù)“按警鈴”，一邊“上緊發(fā)條”。

    2月11日，廣東省人大常委會通過了一份特別性決定，其涉及的條款具有法律效力，且當(dāng)天通過，即刻生效。由于是在特殊時期由立法機關(guān)作出的特別規(guī)定，格外受到關(guān)注。

    社會治理，法治先行。在應(yīng)對這場公共衛(wèi)生危機過程中，廣東出臺的多項政策措施，體現(xiàn)出“依法防控”“以法開路”的鮮明特點。除了“靶向”立法，還接連打出一連串“組合拳”，對公共衛(wèi)生安全的破壞者果斷“亮劍”。

    “賽點”時刻的廣東，正在通過基層實踐，讓“法”力彰顯。

    南方日報記者 洪奕宜 駱驍驊

    將有效做法固化為制度規(guī)定

    特別時期需要特別之策。疫情防控工作牽涉面廣，千頭萬緒都需要在法治軌道上統(tǒng)籌推進。

    2月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，強調(diào)要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，為疫情防控工作提供強有力的法治保障。次日，廣東省委常委會、省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）立即開會，部署推動依法防控疫情工作。

    在當(dāng)前疫情防控關(guān)鍵時期，一系列重要會議的召開，足以證明依法防控的重要性。

    客觀地說，廣東確診病例數(shù)僅次于湖北，形勢依然比較復(fù)雜。而“復(fù)工潮”“返學(xué)潮”的疊加，廣東正處于返粵人員流動高峰期。

    自1月23日啟動一級響應(yīng)以來，我省已經(jīng)緊急戒備了20多天，此時，尚處于防疫的窗口期。這個時機極為寶貴，轉(zhuǎn)瞬即逝，把握不好，便可能喪失主動權(quán)。

    防疫工作開展以來，廣東立足本省情況，將實際開展的有效經(jīng)驗做法，及時上升固化為制度規(guī)定。比如，廣東省委、省政府在疫情爆發(fā)后啟動的“四個一”應(yīng)急處置機制，下發(fā)通知要求做到“九個全力”，以及有關(guān)部門出臺支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施等，都是上述指導(dǎo)思路的體現(xiàn)。

    疫情防控越是到吃緊的時候，越要堅持依法防控。疫情防控大考面前，治理能力高下立判。廣東正在積極應(yīng)考，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作。

    緊急立法背后的民生關(guān)切

    依法防控，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，這其中，立法為先。

    本文開頭提到的那份特別性決定，盡管只是一份決定，卻是一份重磅法律性文件。全文不長，不到4000字，是非常時期的一次緊急立法，在廣東人大歷史上，極為少見。

    決定共有七條，從總體要求、政府職責(zé)、基層責(zé)任、單位責(zé)任、個人義務(wù)和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。其中，明確禁止濫食和交易野生動物，對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位、商場超市、電商平臺作出約束性規(guī)定。同時，還對公民個人直接“喊話”，要求革除濫食野生動物的陋習(xí)，“粵味”十足。明確將“禁止濫食和交易野生動物”寫進人大決定并即刻施行，目前看來是全國首個省份。

    對于將此寫進決定的動機，廣東省人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人說得很坦誠：“從廣東的實際來看，部分群眾依然存在愛吃野味的陋習(xí)，各地多少也存在買賣野生動物的行為。”

    引發(fā)此次疫情的病毒的源頭或中間宿主，先后指向了蝙蝠、穿山甲等野生動物，傳統(tǒng)上認(rèn)為安全的野生動物，也可能帶來新的致病風(fēng)險。廣東人大的這個決定，分別從禁止餐飲、市場交易，革除濫食陋習(xí)等方面作出規(guī)定，其出發(fā)點，是從嚴(yán)從實做好疫情防控。寧可信其有，不可信其無，透露出廣東杜絕所有可能傳播疫情隱患的堅決態(tài)度。

    這份重磅法律性文件，從起草到出臺僅用4天，且當(dāng)天公布、當(dāng)天施行，體現(xiàn)出強烈的指向性和應(yīng)急性。非常時期，需要這種跟得上趟、管用有效的法律法規(guī)。

    對漠視公共利益者果斷“亮劍”

    在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，人與人之間的命運息息相關(guān)。該不該隔離觀察？如何減少密切接觸？抗拒檢測的人怎么處理？有了法，就有了規(guī)范，而“法”力，則通過法治過程得以彰顯。

    最近這段時間，一些因瞞報疫情重點地區(qū)旅居史、拒絕配合疫情防控工作而被處理的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。這兩天，在廣州海珠區(qū)琶洲街某小區(qū)，因一戶人家瞞報了湖北旅居史、抗拒檢查隔離，整棟樓的全部居民不得不轉(zhuǎn)移接受隔離觀察。一個人瞞報，整棟樓遭殃，導(dǎo)致疫情蔓延，這是極其典型的案例。警方已經(jīng)以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。

    特別時期，需要特別手段，但蠻干不行，一切都要在法治軌道上統(tǒng)籌推進。

    記者注意到，從2月3日以來，廣東省委政法委牽頭，圍繞依法抗疫，制定印發(fā)了一系列文件、意見、公告，包括：防控應(yīng)急行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見、嚴(yán)懲涉疫情防控刑事犯罪活動的通知等。用這些規(guī)范和指引，將抗擊疫情的執(zhí)法司法工作合力聚攏起來，實現(xiàn)“快準(zhǔn)狠”出擊。

    廣東警方查處力度明顯加大，對隱瞞病史的、干擾防控的、妨害公務(wù)的、制假售假的、造謠滋事的，加快受理、立案、調(diào)查，該拘的拘、該捕的捕、該罰的罰，毫不手軟。

    人抓起來了，如何判罰？大家也很關(guān)心。

    近日，廣東省高級人民法院公開發(fā)布的首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案例中，有4名被告人領(lǐng)了刑，1—4年有期徒刑不等，其中3人并處罰金。

    戰(zhàn)時狀態(tài)，公安、檢察、審判機關(guān)之間就需要建立這樣一整套快速反應(yīng)機制：快偵、快捕、快訴、快判，提前介入，把牢證據(jù)，形成合力。各司其職，又非各自為戰(zhàn)。

    嚴(yán)肅問責(zé)防疫不力失職失責(zé)的

    法律之劍，是用來守護公平正義的。抗拒疫情防控措施、妨害傳染病防治的，要法辦；因防疫不力、失職失責(zé)，出亂子、掉鏈子、捅婁子的，也要追責(zé)。

    比如廣州海珠區(qū)琶洲街某小區(qū)因確診患者并未及時收治導(dǎo)致疫情擴大事件，該區(qū)疾控中心、琶洲街、鳳陽街等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及工作人員因防控責(zé)任落實不力被嚴(yán)肅問責(zé)。

    再如，汕頭市接待辦主任未及時傳達(dá)上級部署要求，導(dǎo)致有關(guān)接待場所未按要求上報來自疫情地區(qū)的旅客入住事宜，造成較大安全隱患，還企圖掩蓋，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

    還有，廣州市疾病預(yù)防控制中心一名工作人員，利用工作便利違規(guī)售賣口罩謀利，被降低技術(shù)崗位等級處分。

    法治社會，沒有法外之地。任何逾越法律底線的行為，都將受到法律制裁。無論何時，這都是一個法治社會的剛性規(guī)則。