自“七五”普法開展以來，市應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在狠抓安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)不放松的同時(shí)，堅(jiān)持以普法工作為統(tǒng)領(lǐng)，以深化法治宣傳、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，以開展法治宣傳教育內(nèi)夯基礎(chǔ)、外樹形象為目標(biāo)，建立健全普法各項(xiàng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，推動(dòng)法治宣傳教育扎實(shí)深入開展，取得了普法工作的良好開局，有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

全面鋪開法治宣傳教育

市應(yīng)急管理局堅(jiān)持把普法工作當(dāng)作依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要一環(huán)，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全力推進(jìn)普法各項(xiàng)工作。同時(shí)完善制度機(jī)制，堅(jiān)持推行普法工作責(zé)任制，通過抓制度嚴(yán)格執(zhí)行、抓完善制度機(jī)制等措施，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過印發(fā)《河源市應(yīng)急管理局2019年、2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，在工作中突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到年初有部署，平時(shí)有檢查，年中有小結(jié)，年底有總結(jié)，確保普法執(zhí)法融合推進(jìn)，取得實(shí)效。

值得一提的是，在鋪開法制宣傳教育過程中，市應(yīng)急管理局抓落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格按照普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè)的要求，將普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入單位預(yù)算，確保普法工作經(jīng)費(fèi)逐年增加，同時(shí)也為普法工作的順利開展提供了有力保障。

全面落實(shí)普法崗位責(zé)任制

在開展普法過程中，市應(yīng)急管理局注重在執(zhí)法中普法，在普法中推進(jìn)執(zhí)法工作，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)作為基本盤基本面抓緊抓實(shí)抓好，通過印發(fā)相關(guān)文件進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級(jí)干部、各有關(guān)科室的普法責(zé)任，全面落實(shí)普法崗位責(zé)任制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普法工作“有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)”。

與此同時(shí)，該局還圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)向管理對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。今年以來，共組織專家開展安全生產(chǎn)法治專題講座38場(chǎng)次，受教育群眾和企業(yè)從業(yè)人員20000多人次。通過深入基層開展普法教育，幫助解答有關(guān)法律問題，將普法貫穿于執(zhí)法全過程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)，使人民群眾從每一個(gè)具體執(zhí)法案件中接受法律教育、感受到公平正義。

今年8月份，市應(yīng)急管理局聯(lián)合市司法局、市普法辦開展了應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)各地黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村及社會(huì)公眾等參與線上競(jìng)賽答題，將憲法及安全生產(chǎn)法、消防法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、防震減災(zāi)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例等以競(jìng)賽試題的形式呈現(xiàn)出來，讓廣大群眾既能學(xué)到法律知識(shí)，又能拿到獎(jiǎng)品，廣大群眾的參與熱情高漲。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市有46845人參與答題，在全省21個(gè)地市中，我市參與人數(shù)在全省排第5名，綜合得分排第7名，兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠前。

另外，該局還嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件合法性審核和行政處罰案卷評(píng)查制度，對(duì)該局和各縣區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰案卷開展了法制評(píng)查，及時(shí)通報(bào)存在問題及整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為。

干部法治素養(yǎng)明顯提升

今年以來，市應(yīng)急管理局組織動(dòng)員全局干部職工參與學(xué)法普法考試，參與率達(dá)100%，合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)98.82%。廣大職工干部在辦理行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、執(zhí)法檢查等具體執(zhí)法工作中加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳普及，不斷提升公眾對(duì)安生生產(chǎn)的法治意識(shí)。一年來，該局未發(fā)生因執(zhí)法不公、不當(dāng)引發(fā)的涉法上訪和重大群體性事件，未發(fā)生重大違法犯罪和重大違紀(jì)案件。

在法治制度落實(shí)上，該局積極推進(jìn)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)出庭應(yīng)訴有關(guān)規(guī)定，帶頭改變“民告官而不見官”的現(xiàn)象。在干部作風(fēng)建設(shè)上，該局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育，多次邀請(qǐng)專家作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，干部職工的法治觀念明顯增強(qiáng)。

同時(shí)，市應(yīng)急管理局還推行行政審批“一站式”服務(wù)，由行政審批科統(tǒng)一辦理審批執(zhí)法業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照法定的工作程序和時(shí)限要求，及時(shí)受理辦事單位和群眾的申報(bào)事項(xiàng)，確保審批執(zhí)法工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效，受到市民群眾的廣泛好評(píng)，普法成效在廣大干部職工日常工作中得以體現(xiàn)。

本報(bào)記者 吳奕鎮(zhèn) 通訊員 張偉明