突如其來的新冠肺炎疫情，給制造業(yè)大省廣東帶來了前所未見的新考題。

如何同時打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)兩場“硬仗”？連日來，廣東省各級各部門精準(zhǔn)施策，從廣東省“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”、東莞市“助企撐企15條”，到廣州南沙區(qū)的“暖企10條”，一個個真招實(shí)招紛紛落地；從交通運(yùn)輸、金融服務(wù)到行政審批，一條條“綠色通道”緊急開通。

一手抓防疫、一手抓發(fā)展，廣東“戰(zhàn)法”初顯成效。自2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，東莞、佛山、廣州，一個個工廠車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，一條條生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，“廣東制造”再出發(fā)。

穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心——

“企業(yè)有呼，政府必應(yīng)”

近日，廣東依托移動政務(wù)服務(wù)平臺“粵商通”APP，搭建了企業(yè)訴求響應(yīng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)可在第一時間收集企業(yè)訴求，精準(zhǔn)分發(fā)到各地市有關(guān)部門，第一時間推動問題解決。“企業(yè)有呼，政府必應(yīng)。各地要通過該平臺建立訴求響應(yīng)機(jī)制，全省上下共同響應(yīng)企業(yè)訴求。”廣東省政府副秘書長陳岸明說。

疫情當(dāng)前，企業(yè)信心貴比黃金。2月6日，廣東出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》（即“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”），聚焦企業(yè)困難，從保障用工、減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)等方面聚政策合力，全力幫企業(yè)渡過難關(guān)。企業(yè)訴求響應(yīng)平臺的搭建，正是舉措之一。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”推出后，廣東各部門、各地市緊密協(xié)作落實(shí)，密集推出了系列配套舉措，精準(zhǔn)直擊企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、投資經(jīng)營中關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題。

復(fù)工所需防疫物資如何保障？廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤介紹，廣東省工信廳先后印發(fā)了支持新冠肺炎防護(hù)用品（具）企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)、支持防護(hù)新冠肺炎用品（具）裝備企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)兩項(xiàng)獎勵政策。“前一項(xiàng)是支持買機(jī)器擴(kuò)大生產(chǎn)，后一項(xiàng)是支持造機(jī)器保障生產(chǎn)，一環(huán)扣一環(huán)，企業(yè)越早恢復(fù)生產(chǎn)，獎勵力度越大。”與此同時，廣東省市縣聯(lián)動，市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、人力資源、金融等部門以“戰(zhàn)時機(jī)制”開通綠色通道，保障緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)快速復(fù)工、滿負(fù)荷生產(chǎn)。

如何保障企業(yè)投資項(xiàng)目順利推進(jìn)？“疫情發(fā)生以來，部分在建項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響，部分新項(xiàng)目評審、申報等工作無法按計(jì)劃進(jìn)行。”廣東省發(fā)改委主任葛長偉表示，在投資項(xiàng)目審批方面，廣東全面實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理，防止出現(xiàn)項(xiàng)目申報無門、審批服務(wù)斷檔等情況；對在建項(xiàng)目，通過省市協(xié)同，創(chuàng)造條件加強(qiáng)項(xiàng)目所需的鋼材、混凝土等原材料供應(yīng)和運(yùn)輸保障，支持項(xiàng)目盡快復(fù)工。

一系列政策，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓廣大企業(yè)對未來發(fā)展充滿信心。在有中國制造“風(fēng)向標(biāo)”之稱的東莞，2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)

首日，就有4491家企業(yè)開工，其中制造業(yè)企業(yè)占近80%。“相信在一系列政策的支持下，大家能挺過面前的困難，在未來取得更好發(fā)展。”嶺南生態(tài)文旅股份有限公司董事長尹洪衛(wèi)說。

穩(wěn)就業(yè)，暖人心——

給企業(yè)和員工吃下“定心丸”

春節(jié)后本是廣東傳統(tǒng)的招工用工旺季，疫情防控之下返粵人員減少，讓許多企業(yè)對人力資源更加渴求。“公司員工有95%來自省外，目前只有40%的人能夠到崗。”徐福記國際集團(tuán)總裁蘇強(qiáng)表示，公司年后的主要訂單是沙琪瑪、散點(diǎn)等充饑類食品，到崗的人力不能完全支撐生產(chǎn)。格蘭仕有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年還將招聘1萬人，以滿足更多品類生產(chǎn)的需要。

如何幫企業(yè)化解用工不足的燃眉之急？廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興介紹，廣東已從加強(qiáng)市級用工調(diào)劑、強(qiáng)化省內(nèi)資源開發(fā)、深化省際協(xié)作等層面多方統(tǒng)籌調(diào)劑，為企業(yè)提供有效勞動力供給。目前，珠三角各地市正通過協(xié)調(diào)企業(yè)借用員工、動員技校學(xué)生支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)、組織人力資源機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員派遣等方式，多渠道解決用工缺口。此外，廣東還通過東西部勞務(wù)協(xié)作和對口支援省際平臺，加強(qiáng)與湖南、四川等勞動力輸出大省溝通對接，引導(dǎo)勞動力前往廣東就業(yè)。

如何降低企業(yè)用工成本？“我們將從‘緩、降、返、補(bǔ)’等方面加大對企業(yè)的支持，穩(wěn)定就業(yè)崗位。”葛國興介紹。“緩”的方面，允許企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)；“降”的方面，將繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，經(jīng)測算，今年分別可為用人單位減負(fù)約125億元、36億元；“返”的方面，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險費(fèi)返還政策，廣東有超過35萬家企業(yè)可享受，惠及職工1160萬人；“補(bǔ)”的方面，將給受疫情影響的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并補(bǔ)貼企業(yè)組織員工參加的線上技能培訓(xùn)。

關(guān)愛受疫情影響的勞動者方面，2月13日，廣東省人社廳、財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)通知明確，受疫情影響無法正常返崗職工的工資待遇正常享受，并鼓勵返崗有困難的職工就地就業(yè)或在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)有困難的給予公益性崗位托底安置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的給予1萬元創(chuàng)業(yè)資助。

穩(wěn)金融、活血脈——

把資源配置到最需要的領(lǐng)域

疫情當(dāng)前，廣東銀行業(yè)提早行動，通過快速授信、降低利率、創(chuàng)新產(chǎn)品等系列舉措，為企業(yè)打通金融“血脈”。

廣東省地方金融監(jiān)管局局長何曉軍介紹，早在農(nóng)歷正月初六，廣東省金融監(jiān)管部門便聯(lián)合發(fā)文，提出7條措施，為疫情防控企業(yè)建立金融服務(wù)“綠色通道”，支持企業(yè)在春節(jié)假期期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

廣東省“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”也推出加強(qiáng)金融紓困、支持企業(yè)擔(dān)保融資和租賃融資、優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)征信管理等多項(xiàng)政策，針對因疫情打亂生產(chǎn)計(jì)劃導(dǎo)致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等現(xiàn)象，幫助企業(yè)獲得流動性支持、降低財務(wù)成本。

隨著當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，中小企業(yè)面臨的資金困難日益凸顯。“我局在2月1日下發(fā)了5萬份問卷，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動端，3天時間收到近5000家中小企業(yè)的反饋，80%的中小企業(yè)表示有資金缺口，有較強(qiáng)的融資需求。為此，我們加緊制定了一系列支持中小企業(yè)應(yīng)對疫情影響的政策。”何曉軍說。

2月13日，廣東還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，推出了多項(xiàng)創(chuàng)新性的“暖企”政策。

“廣東金融系統(tǒng)一定會源源不斷地把金融資源配置到最需要的領(lǐng)域去，共同打贏這場戰(zhàn)役。”何曉軍說。