國務院新聞辦公室于2020年4月30日（星期四）17時舉行新聞發(fā)布會，文化和旅游部部長雒樹剛和有關專家介紹了“五一”假期旅游提示和防疫知識等，并答記者問。
 

雒樹剛表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國近70%的旅游景區(qū)已在當?shù)攸h委和政府的領導下有序開放。但另一方面來看，現(xiàn)在還是疫情防控期間，疫情防控壓力還不小。所以，現(xiàn)在旅游景區(qū)開放關鍵要做到錯峰開放、限量開放、預約開放、有序開放，確保景區(qū)實現(xiàn)安全、平穩(wěn)、有序。

現(xiàn)場實錄主要內(nèi)容如下——
 

新聞發(fā)布會主持人、國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會，明天就是五一長假了，今年的長假比較特殊，為了幫助大家平安、健康、愉快的度過假期，今天我們很高興請來了文化和旅游部部長雒樹剛先生，中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰院士，中國科學院應對疫情科研攻關組組長、中國科學院前沿局局長、中國科學院大學副校長徐濤院士，請他們向大家介紹五一假期的旅游提示和防疫知識等等，并回答大家關心的問題。首先，有請雒部長作介紹。

文化和旅游部部長 雒樹剛:

各位記者朋友，大家好。首先祝大家勞動節(jié)快樂。明天就是五一國際勞動節(jié)，今年的五一假期是12年來第一個五一的5天長假，也是我國進入常態(tài)化疫情防控階段后的第一個旅游長假。假期長，大家的旅游熱情高，為了滿足廣大人民群眾的旅游需求，文化和旅游系統(tǒng)在做好疫情防控各項工作的前提下，有序推動復工復產(chǎn)，組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅游產(chǎn)品，充分挖掘了可以開放的旅游資源。故宮和國家博物館公布明天起開始恢復開放。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國近70%的旅游景區(qū)已在當?shù)攸h委和政府的領導下有序開放。但另一方面，我們也要看到，現(xiàn)在還是疫情防控期間，疫情防控壓力還不小。所以，現(xiàn)在旅游景區(qū)開放關鍵要做到錯峰開放、限量開放、預約開放、有序開放，確保景區(qū)實現(xiàn)安全、平穩(wěn)、有序。

為了深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的要求，中央宣傳部、文化和旅游部專門印發(fā)了《關于做好2020年勞動節(jié)假期旅游景區(qū)開放管理工作的通知》。文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》。4月27日，中央宣傳部、文化和旅游部專門召開“五一”假期旅游景區(qū)開放管理工作電視電話會議，對旅游景區(qū)安全、有序開放作出了具體部署。

我們要認真落實習近平總書記和中央的要求，切實加強景區(qū)開放管理，確保“五一”假期期間旅游景區(qū)安全有序，為滿足廣大游客旅游需求提供安全保障，營造文明、安全、祥和、有序的假日旅游環(huán)境。謝謝。

答記者問環(huán)節(jié):

中央廣播電視總臺央視記者:

“五一”假期將至，請問文化和旅游部為了加強旅游景區(qū)的開放管理都做了哪些準備工作？謝謝。
 

文化和旅游部部長 雒樹剛:

謝謝記者朋友的提問。你提的是一個非常關鍵的問題，今年“五一”假期的旅游有三個因素在疊加：

第一，廣大的游客居家防疫已經(jīng)相當一段時間了，“五一”出游的熱情非常高漲。

第二，相當多的一些地方出臺了各種優(yōu)惠措施，包括免費、發(fā)一些消費券等等，給大家提供旅游的優(yōu)惠政策。

第三，旅游資源是限量開放，還不能完全開放，這個限量是兩個方面：一是資源的限量，比如相當一部分景區(qū)的室內(nèi)部分暫時不能開放，這是疫情防控的要求。二是人數(shù)的限量，旅游景區(qū)接待人數(shù)不能超過景區(qū)最大承載量的30%。所以這三個因素疊加在一起，就給旅游景區(qū)帶來了很大的壓力。如果防控工作做的不好，就會產(chǎn)生一定的風險。

所以，我們針對這些風險采取了一系列的措施：

一是推行預約制度，實行預約開放。習近平總書記在杭州調(diào)研時，專門提到西溪濕地景區(qū)的預約制度，他提出這也是旅游治理水平的表現(xiàn)。各地旅游景區(qū)現(xiàn)在已通過實施分時段的預約制度，引導游客間隔入園、錯峰旅游，將流量管控的關口前置，變被動的現(xiàn)場分流為主動的行前計劃和引導，避免游客出行時間過于集中。我給大家舉兩個例子，比如明天故宮和國家博物館就要開放，它也是限量開放、預約開放。故宮每天限額5000人游覽，8：30-13：00，是限額3000人。中午13：00-16：00是限額2000人；國家博物館每天限3000人，9：00-10：00是500人，10：00-13：30分是1500人，13：30-15：00是1000人。

二是合理控制景區(qū)流量，實現(xiàn)限量開放。各旅游景區(qū)根據(jù)自身承載能力和疫情防控的需要，合理控制景區(qū)每日的接待人數(shù)，不超過最大承載量的30%。并及時公布景區(qū)流量信息，發(fā)布旅游提示，為游客出行提供參考。對景區(qū)入口、核心景點、交通接駁點、狹窄路段等區(qū)域，這幾個關鍵地方，要根據(jù)瞬時承載量制定切實可行、靈活機動的流量管控措施。

三是防止人員聚集，實現(xiàn)有序開放。各地文化和旅游部門積極會同宣傳部門、公安、交通等部門，加強景區(qū)外部游客的疏導，提前做好分流。同時，旅游景區(qū)因地制宜，采取提前開園時間、檢查點前置、開放多個入口等方式，避免游客在景區(qū)入口區(qū)域形成聚集。旅游景區(qū)對重要游覽點、餐飲休息等容易形成游客擁堵的區(qū)域要采取有針對性的措施，保持人員間距，增加人員配備。像餐飲場所是一個很容易出現(xiàn)人群聚集的地方，我們要加大人員疏散的工作力度，保持人員間距，不能出現(xiàn)聚集現(xiàn)象。我們還要優(yōu)化游覽線路，避免線路規(guī)劃不合理，導致游客扎堆、擁擠的現(xiàn)象，嚴防人員瞬間的聚集。

四是做好衛(wèi)生防護，實現(xiàn)健康開放。旅游景區(qū)及時對密閉建筑、公共場所、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣，加強清潔消毒，引導游客“戴口罩、勤洗手、保距離”做好個人防護。嚴格落實體溫篩檢等防控措施，結(jié)合實際，配套使用“健康碼”核驗等手段加強篩查。發(fā)現(xiàn)可疑人員，要勸阻進入并暫時隔離，而且要立即通知當?shù)氐男l(wèi)生健康部門及時處置。

五是加強應急演練，實現(xiàn)安全開放。各地旅游景區(qū)通過對游客大數(shù)據(jù)分析，作出提前預判，針對可能出現(xiàn)游客聚集的時段和區(qū)域，積極做好各項預案，開展應急演練，提高突發(fā)情況處置能力，確保景區(qū)發(fā)生突發(fā)情況時，第一時間得到處置。謝謝。

中新社記者:

五一”假期，天氣預報說天氣逐漸炎熱，很多地方也可能突破一些氣溫的歷史極值，請問這對新冠肺炎的傳播有什么影響？謝謝。

中國科學院應對疫情科研攻關組組長、中國科學院前沿局局長、中國科學院大學副校長 徐濤：

我先回答一下這個問題，看看王辰院長再補充。目前大家都已經(jīng)了解，新冠病毒是一種RAN病毒，有囊膜，病毒顆粒形狀像球形，對熱比較敏感，對紫外線、醫(yī)用酒精、含氯消毒劑非常敏感。一般來說，通過空氣傳播的病毒更容易受到氣溫變化的影響，所以我們看到流感一般在氣溫較低的冬春季高發(fā)。目前普遍認為新型冠狀病毒主要通過飛沫、直接接觸等方式進行傳播。

至于新冠病毒是否受氣溫的影響，目前我們還處于認知當中，還需要更多的數(shù)據(jù)來說明。目前，我覺得在當前的認知水平下，最重要的還是要像剛才講的，做好個人防護，盡量不要到高風險地區(qū)，還要做到勤洗手、戴口罩、常通風、少聚集，保持健康的生活方式，防護措施要到位，這樣才能夠最大可能地降低傳播風險。謝謝。

中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長 王辰：

天氣熱了以后，像南方就牽扯空調(diào)的使用問題。從各家用的到一定場合用的空調(diào)，最好都進行清潔和消毒。一方面可以防止新冠肺炎病毒的傳播，另外因為空調(diào)也是很多病原的滋生地，適當進行清潔和消毒，是這個季節(jié)應該考慮的。

中央廣播電視總臺央廣記者:

剛才專家提了一些建議，還是再問一下，游客在出行的時候，應該如何做好疫情的防控，做到安全健康的出游？謝謝。

文化和旅游部部長 雒樹剛:

疫情防控人人有責，既是對別人負責，也是對自己負責。游客既是旅游景區(qū)疫情防控的參與者，同時也是我們景區(qū)安全有序開放的受益者。所以，人人有責，人人受益，大家都要有這種疫情防控的意識、安全旅游的意識。

我想提示以下幾點：

第一，游客要增強防疫意識。行前要評估游覽的可行性，應提前做好功課，主動學習旅游景區(qū)的疫情防控宣傳引導知識。各地景區(qū)都發(fā)布了關于景區(qū)游覽的須知和注意事項。所以，希望游客準備去這個景區(qū)瀏覽的時候，一定要注意景區(qū)發(fā)布的這些提示。要積極培養(yǎng)預約參觀的習慣，通過預約分時段參觀游覽。這里，我要特別提醒游客注意的是，沒有預約上的游客，千萬不要自行前往，一方面給景區(qū)的管理會帶來不便，另外也給自己出游帶來不便。所以，一定要注意提前預約。要根據(jù)自身實際，科學規(guī)劃游覽路線和游覽時長，提前登記聯(lián)絡方式、來往交通等信息。

第二，我希望廣大游客在參觀游覽、接受游覽服務時，應當向旅游景區(qū)如實的告知自己個人的健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定，而且要做好個人防護，配合旅游景區(qū)測量體溫，如果自己到了景區(qū)感覺到身體不太舒服，出現(xiàn)了不適的情況，一定要第一時間告訴景區(qū)的工作人員。

最后，我也希望廣大游客主動配合有關部門和管理者，采取必要的疫情防控和應急處置措施。各個景區(qū)都有一些疫情防控的措施，這些措施可能會給游客的出游增加一些環(huán)節(jié)，但這是疫情防控的需要，所以也請游客理解。希望廣大游客遵守公共秩序，尤其在旅游景區(qū)的入口、重要參觀點、購票、休息、餐飲等區(qū)域自覺與其他游客保持間距。請大家自覺遵守，減少不必要的接觸。謝謝。

中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長 王辰：

我想從個人防護方面講一下。大家都比較了解，在“五一”節(jié)期間也不例外，有幾個要點。第一口罩還要戴上。畢竟目前還可能會遇到一些有傳染性的情況，所以戴口罩還是一種經(jīng)常采取的防護措施。口罩得會戴，大家都已經(jīng)很熟悉了，如果顏色有深淺面，一般是淺色在里面，深色在外面，鐵絲在上面，是鼻子塑型用的，捏一下，呼出氣不容易使眼鏡哈氣，密閉也更好一些，還要戴得松緊適度。還有，口罩容易吸水的一面，往往是在里面，但是一般還是按顏色來劃分�？谡忠�注意佩戴方法和時間，如果戴的時間長一些，超過三四個小時或者已經(jīng)被口水和出汗打濕了，可以考慮更換一下。

第二是洗手，有條件還是用肥皂、洗手液洗手，這樣清潔比較徹底。如果沒有條件洗手，可以用消毒劑，因為新冠病毒對消毒劑還是敏感的，像酒精類的消毒劑或者含氯的消毒劑，都可以有效殺滅新冠病毒。

第三是保持距離。像剛才雒部長講的，一定不要人群太密集，特別在餐館、交通工具、家庭聚會等場所，人要少一些，尤其在密閉的、相對狹小的空間里，特別強調(diào)人群不能太密集，否則容易通過飛沫等傳播。這一點非常重要。

第四，實際上現(xiàn)在從旅館到各個景區(qū)都可以看到體溫監(jiān)測裝置，要注意體溫變化。雖然不是每位新冠肺炎病人體溫都高，但是大部分在體溫上有表現(xiàn)。除了體溫發(fā)燒的癥狀，還有呼吸道癥狀，比如嗓子疼、咳嗽、咳痰等，要注意及時就診。一旦有這些癥狀，首先自己戴好口罩，更要注意和別人保持距離，避免接觸，以免傳給家人、朋友和接觸過的人，這都是非常重要的，而且及時就診也非常重要。

另外，咳嗽、打噴嚏的時候，要注意文明禮儀。從避免傳播的角度，要在咳嗽、咳痰的時候，用餐巾紙捂住口鼻，手不要接觸用過的餐巾紙里面，團好后處理掉�；蛘叽驀娞纭⒖人詴r，注意用肘彎遮擋一下，盡量少把飛沫噴出去，這些都是很重要的。這些個人衛(wèi)生習慣，不但是新冠期間，平時也應該注意，都對生活有好處。謝謝。

中國科學院應對疫情科研攻關組組長、中國科學院前沿局局長、中國科學院大學副校長 徐濤：

我再補充幾點個人防護方面。一是就餐的時候，盡量采取隔位就餐，或者分餐自取，有條件的最好通過公勺、公筷方式，人太多的話，可以打包帶走。另外住宿房間要注意開窗通風，洗漱用品最好自帶。還有就是大家要保持健康生活方式，注意飲食規(guī)律，食物搭配合理，保證食物的多樣性，多吃新鮮的蔬菜水果，保持正常的作息規(guī)律，防止出現(xiàn)一放開，大家玩得挺開心，出現(xiàn)過勞或者熬夜的情況。我們和病毒斗爭，機體免疫力非常重要，要把機體免疫力保持在一個最好的狀態(tài)，過勞和熬夜會降低免疫力。

另外，隨著天氣炎熱，蚊蟲逐漸增多，除了做好新冠肺炎的防控以外，還要注意登革熱等通過蚊蟲傳播的傳染性疾病，特別是到南部省份游玩的時候要注意。謝謝。

中國日報記者:

“五一”假期馬上就要來了，請問文化和旅游部部長在保障旅客的安全方面，我們采取了哪些具體的措施？謝謝。

文化和旅游部部長 雒樹剛:

安全是旅游的底線，沒有安全也就沒有我們健康的旅游。所以，每到旅游旺季或者節(jié)假日，我們都把旅游安全工作放在第一位，作為底線思維來部署安排工作。今年“五一”假期除了安全生產(chǎn)之外，還有一個疫情防控的問題，所以我們從三個方面來加強安全工作，剛才疫情防控我講的比較多了，下面我從安全生產(chǎn)角度再講三個方面：一是旅游企業(yè)方面，二是部門聯(lián)動方面，三是游客個人方面。

從旅游企業(yè)來說，我們要求旅行社和在線旅游企業(yè)，還有旅游景區(qū)要對旅游產(chǎn)品、旅游線路進行安全評估。要加強導游的安全教育，要選擇合格的供應商，要審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議。旅游景區(qū)要加強火源的管控，嚴格控制野外用火，做好防火工作。要加強對索道、纜車、大型游樂設施等設備的安全檢查，達不到安全要求的，堅決停止運營或使用。要加強應急演練，提高應急處置能力。旅游飯店要加強對消防設施設備、疏散通道和安全出口、燃氣和電氣設備等重點部位的安全檢查和隱患排查。

同時我們加強政府的監(jiān)管。文化和旅游部門要加強與公安、交通運輸、應急管理、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)動，加大安全生產(chǎn)、隱患排查和整治力度，要求旅游企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。在“五一”假期期間，我們要加大文化和旅游的執(zhí)法力度，加強市場執(zhí)法檢查，嚴格查處各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護游客合法權益。

最后，游客個人方面。我也在這里提醒廣大的游客，“五一”期間，要放松心情，但是不能放松安全防范，包括疫情的防控和人身安全。出游期間一定要做好自我防護，出游前要充分了解旅游目的地、景區(qū)的各項規(guī)定、各項疫情防控措施，要查詢景區(qū)的開放、限流措施，尤其要了解門票預約、分時段游覽等措施。我想，要做到這么幾個“不去”：人聚集人多的時候不去；不安全的地方不去；沒有開放的地方不去；不具備旅游接待條件的地方不去。這樣就能夠做好自我的防護。謝謝。

香港經(jīng)濟導報記者:

我的問題是提給專家的。注意到本月初援鄂軍隊前方專家組組長解放軍總醫(yī)院呼吸科專家劉又寧接受央視采訪時表示，首先肯定核酸檢測是一個很重要的手段，但核酸檢測的本質(zhì)只是發(fā)現(xiàn)病毒在哪兒，病毒有沒有活性和傳染性不知道，嚴格來說，核酸檢測陽性并不證明就是感染。隨著疫情的延長，實際上發(fā)現(xiàn)個別健康人士攜帶病毒，請問專家對此怎么看待和評價？謝謝。

中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長 王辰：

核酸檢測跟病毒確實不是一個概念。核酸檢測，檢測的是核酸中的核苷酸序列，是存在病毒上的物質(zhì)，不是病毒本身。但是，核酸檢測的片段是從病毒身上來的，因此還是對病毒的一種間接征象，核酸陽性提示他體內(nèi)有病毒，雖然這并不是一個完全對應的概念。如果誰核酸檢測陽性，我們應當考慮是他是帶有病毒的，尤其是多次檢測持續(xù)陽性時，就更需要注意。核酸檢測并不是每一個人都需要，而且廣泛、普遍的檢測，也有成本和效益的問題。要根據(jù)不同的場合、不同的人、不同的疫情、防疫階段和防疫需求、不同的檢測目的來掌控。謝謝。

光明日報記者:

在“五一”假期期間，文化和旅游部在加強文明旅游宣傳引導、倡導文明健康出游方面作出了哪些安排？謝謝。

文化和旅游部部長 雒樹剛:

旅游文明是社會文明的一個重要組成部分，它既是我們社會文明的一個重要標志，通過旅游文明也能夠推動整個社會文明的提升。旅游的行為實際是人人都踐行文明、同時人人都傳播文明。所以，我們經(jīng)常進行旅游文明宣傳，也通過各種形式來倡導文明旅游行為。今年“五一”假期，我們會同中央文明辦通過這樣一個有利時機，宣傳旅游文明、推動旅游文明、提升旅游文明。我們有以下幾個措施。

第一，發(fā)文明旅游宣傳提示。我們節(jié)前發(fā)布了《“五一”出游疫情防控不放松、安全文明記心中》文明旅游提示，這是我們文明旅游的一個口號。指導各類的旅游協(xié)會發(fā)布文明旅游倡議，各地文化和旅游部門也會同文明辦通過網(wǎng)絡、電視、廣播、微信、微博、短信等多種形式開展廣泛的文明旅游宣傳和提示。

第二，壓實旅游企業(yè)在文明旅游方面的主體責任。我們要求各旅游景區(qū)在游客服務中心、景區(qū)入口、通道處設置文明旅游宣傳欄或者電子屏，沿途要布設文明旅游宣傳廣告，播放文明提示廣播，引導游客遵守旅游活動中的疫情防護要求、安全警示和文明旅游的規(guī)定。

第三，加強旅游志愿服務。要求景區(qū)強化文明旅游的志愿服務，設立文明旅游引導員，文明旅游志愿服務站，開展文明引導、文明勸導。同時我們也要求旅游餐飲單位要加強餐桌文明的宣傳，倡導使用公勺、公筷，加強文明用餐的引導。

另外，我們也從廣大游客的角度發(fā)了一些提示。希望廣大游客高度重視自己的旅游文明行為，要自覺做文明旅游的踐行者，要帶頭宣傳文明旅游的各項要求，人人宣傳文明，就會形成一個人人踐行文明的風氣。同時，我們要求各位游客一定要遵守景區(qū)的文明旅游規(guī)定，要樹立文明旅游的規(guī)則意識，要愛惜生態(tài)環(huán)境，不隨地亂扔垃圾，要保護文物古跡，不亂刻亂劃，還要維護文明的秩序。我們有了規(guī)則意識，才能培養(yǎng)出文明的行為，我們希望旅游企業(yè)、旅游景區(qū)和游客共同努力，成為文明旅游的倡導者、合作者、互動者。謝謝。

小康雜志中國小康網(wǎng)全媒體記者:

請問專家，針對“五一”期間，青少年兒童、老年及體弱人群，若需要假期旅游出行，有哪些防疫提示和重點需要注意的事項？謝謝。

中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長 王辰：

老年人是易感人群，老年人防護應更加注意。補充一下剛才洗手或者手消毒的問題，在手沒有清潔或者消毒之前，不要去摸臉、揉臉，特別不要接觸黏膜，像揉眼睛、摳鼻子、摸嘴唇，流感、新冠肺炎都容易傳染。老年人抵抗力更低，更容易被傳染，而且一旦傳染上，就特別容易形成重癥，要加強防護。如果對青壯年旅游相對放開一些，對老年人而言，就更加要有警戒之心，就是身體弱的、年齡大，不一定趕著在疫情階段或者潛在疫情的階段去旅游。孩子也是一樣，要加強保護，這是一個需要注意的地方。

另外，老年人往往有很多基礎疾病，一定要給予重視，不僅是對新冠單一疾病的防護，往往更常遇到的是基礎疾病，比如慢阻肺、冠心病、高血壓等，因此對老年人來說，要特別注意藥要帶齊，常規(guī)醫(yī)療照護要準備好，這都是非常重要的。旅游的時候，老年人和孩子都不能疲勞，疲勞以后免疫力會下降，老年人特別要小心有外傷和摔倒的情況發(fā)生。概而言之，對老年人和孩子要更加注重防護，是否出游，要多一番考慮。謝謝。

文化和旅游部部長 雒樹剛:

我補充一下。你提的這個問題，也是我們在節(jié)前布置的“五一”旅游安全防護工作中一項重要措施。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中一個很重要的傳統(tǒng)，就是“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，所以對老年人和兒童，各地旅游景區(qū)都設置了專門的接待服務人員，老人和兒童在旅游過程中，如果出現(xiàn)了不適狀況，需要景區(qū)協(xié)助的，可以向景區(qū)及時、主動提出來�，F(xiàn)在很多景區(qū)都有APP，大家到景區(qū)門口可以先下載一個，有急事趕緊聯(lián)系，會有人員及時提供幫助。