改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。市第七次黨代會(huì)以來的五年，河源堅(jiān)持全域全面“融灣”“融深”，始終堅(jiān)定不移走改革開放道路，全面深化改革向縱深推進(jìn)，為河源高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

提升政務(wù)服務(wù)能力 減少群眾來回奔波

近日，市政務(wù)服務(wù)中心成功為戶籍在廣西的林女士辦理了戶口遷移落戶手續(xù)，避免了林女士往返舟車勞頓之苦，節(jié)約了辦事成本。

市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口組長(zhǎng)官嫻介紹，為進(jìn)一步突破地域限制，減少群眾奔波，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦事”，今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心在前期政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”模式，有效破解企業(yè)群眾辦事“來回跑”“折返跑”堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。目前，“市內(nèi)通辦”已在我市各縣（區(qū)）之間實(shí)行政務(wù)服務(wù)通辦，市內(nèi)共有111項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)可在市內(nèi)通辦，而且，我市已與江西贛州、廣西賀州市行政審批局簽訂合作協(xié)議，在深圳、惠州、汕尾、廣州分別有212、27、25、78項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)可在河源市實(shí)現(xiàn)跨城通辦，基本實(shí)現(xiàn)異地企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門，辦兩地事”。

2020年是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“數(shù)字政府”改革建設(shè)攻堅(jiān)年，當(dāng)年7月，新的河源市政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，這是我市深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重大成果。發(fā)展至今，該中心按照“集約化、模塊化、智能化、便民化”的服務(wù)理念設(shè)有59個(gè)窗口，其中綜合窗口有11個(gè)（包含一個(gè)出證窗口），企業(yè)服務(wù)專窗有8個(gè)，單位業(yè)務(wù)窗口共有39個(gè)（包含公安戶政、交警、公積金、稅務(wù)窗口），以及1個(gè)辦不成事窗口。市政務(wù)服務(wù)中心大廳創(chuàng)新服務(wù)形式，積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”，先后推出“中午不停歇”服務(wù)和延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、幫辦代辦陪辦服務(wù)、免費(fèi)速遞服務(wù)等“走心”服務(wù)，用大廳的“服務(wù)指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受政務(wù)服務(wù)“心”溫度。

市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)跨域通辦窗口。

以要素市場(chǎng)化改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

河源是今年全省要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級(jí)試點(diǎn)市之一，土地作為一種重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)本質(zhì)就是推進(jìn)土地要素的市場(chǎng)化，是要素市場(chǎng)化配置綜合改革的具體舉措。在土地要素的流轉(zhuǎn)上，河源市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)在盤活撂荒、閑置土地資源的基礎(chǔ)上，引進(jìn)龍頭企業(yè)大力發(fā)展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)包括生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、茶籽貿(mào)易區(qū)、茶油萃取加工區(qū)、包裝材料生產(chǎn)區(qū)、碳材料生產(chǎn)區(qū)、茶皂素提取區(qū)等六大核心功能板塊，集貿(mào)易、加工、包裝、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的美林油茶產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)當(dāng)?shù)赜筒枰欢�三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶活土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，要素市場(chǎng)化改革有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，美林油茶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的快速推進(jìn)就是有力的證明。在打造營(yíng)商環(huán)境上，近年來，河源想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，出臺(tái)了一系列措施助力企業(yè)發(fā)展。2020年3月，《河源市企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革實(shí)施方案》出臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段需辦理的106項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行分類改革；2020年6月，《河源市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年工作方案》出臺(tái)，聚焦政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境等六大方面，明確了31項(xiàng)具體舉措，我市開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用氣、跨境貿(mào)易等5個(gè)指標(biāo)已接近廣州營(yíng)商環(huán)境改革2.0版的水平；2020年8月，《河源市工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖（試行）》推出，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間；2020年9月，《河源市開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案》出臺(tái)，按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類推進(jìn)“證照分離”改革……

河源改革熱度指數(shù)排名全國(guó)第五

改革熱度指數(shù)是反映全面深化改革的重要方面。國(guó)家發(fā)改委主管的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)發(fā)布《2021年第二季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》顯示，2021年第二季度全國(guó)改革熱度指數(shù)為70.7，其中，河源改革熱度指數(shù)為76.35，在337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)排名第五，比第一季度上升了5名；在東部地區(qū)城市中排名第二，比第一季度上升了3名。

近年來，河源貫徹落實(shí)中央、省委全面深化改革工作部署，堅(jiān)持將全面深化改革作為“關(guān)鍵一招”，闖開放發(fā)展之路，攻深化改革之堅(jiān)，縱深推進(jìn)全面深化改革、“融灣”“融深”各項(xiàng)工作，河源改革熱度指數(shù)躋身全國(guó)副省級(jí)以下城市前列，彰顯了河源全面深化改革的決心和成效。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。接下來，我市將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，積極推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級(jí)試點(diǎn)工作，狠抓改革攻堅(jiān)落實(shí)，為推動(dòng)“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

本報(bào)記者 鄭婷影