為進(jìn)一步深化審批制度改革，提高審批服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，建設(shè)工建審批平臺(tái)，積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收，持續(xù)優(yōu)化線下專(zhuān)窗審批服務(wù)，大力提升工建項(xiàng)目審批效率。工建審批項(xiàng)目由之前需要至少跑6個(gè)部門(mén)、提交6次紙質(zhì)材料、加蓋6個(gè)實(shí)體印章優(yōu)化為“零”跑動(dòng)且無(wú)需提交紙質(zhì)材料，審批時(shí)間由原來(lái)的至少295個(gè)工作日減少到35個(gè)工作日內(nèi)。

完善系統(tǒng)平臺(tái)

強(qiáng)化工建審批能力支撐

河源市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)于2019年12月上線運(yùn)行，可提供并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、電子印章及電子證照等應(yīng)用。今年，平臺(tái)共完成工建系統(tǒng)與市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等24個(gè)系統(tǒng)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上傳，相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。積極推進(jìn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)與省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作，并于9月與全省同步上線，為我市工程建設(shè)審批改革提供了優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)支撐。

開(kāi)設(shè)服務(wù)專(zhuān)窗

深化工建審批機(jī)制改革

聚焦企業(yè)需求，通過(guò)整合各相關(guān)部門(mén)分散設(shè)立的服務(wù)窗口，我市在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)窗，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提供綜合服務(wù)，為企業(yè)打造了一個(gè)專(zhuān)屬的服務(wù)空間。按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，推動(dòng)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)從“單個(gè)事項(xiàng)”審批到工程建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)階段“一件事”主題服務(wù)辦理模式的轉(zhuǎn)變。

再造審批流程

提高工建審批行政效能

針對(duì)審批程序多、審批主體多、審批時(shí)間長(zhǎng)等工建審批“硬骨頭”，我市持續(xù)創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化再造審批流程，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等工建審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效提升審批效率。一方面，優(yōu)化再造項(xiàng)目并聯(lián)審批。通過(guò)對(duì)涉及事項(xiàng)要素的科學(xué)梳理，對(duì)立項(xiàng)用地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)了“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”，對(duì)外提供統(tǒng)一收件、同步分派、同步審核、統(tǒng)一出件的服務(wù)。另一方面，積極推行聯(lián)合驗(yàn)收電子文書(shū)。工建窗口統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料后，通過(guò)系統(tǒng)分發(fā)到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，同步通知各部門(mén)聯(lián)合踏勘時(shí)間及地點(diǎn)等信息，并集中反饋整改意見(jiàn)，驗(yàn)收完成后系統(tǒng)根據(jù)各單位審批意見(jiàn)自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子意見(jiàn)書(shū)，并自動(dòng)加蓋各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收單位電子印章，從線下各部門(mén)逐一加蓋實(shí)體印章轉(zhuǎn)變?yōu)榫�上自動(dòng)同步完成，審批效率及驗(yàn)收透明度顯著提高。

今年來(lái)，全市線上審批的工程建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)，審批服務(wù)辦件5430件，并聯(lián)審批辦件3060件，出具電子證照299個(gè)，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)電子文書(shū)15張；通過(guò)省“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)辦件數(shù)127件。我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收電子文書(shū)改革成效獲省建改辦和市委、市政府充分肯定與社會(huì)好評(píng)，并作為經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

提升服務(wù)水平

細(xì)化工建審批便民措施

在提升審批效率的同時(shí)，我市同步抓好工建審批改革的服務(wù)和培訓(xùn)工作，推動(dòng)工建服務(wù)效能更加便捷高效。全市各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目窗口均提供幫辦、代辦、容缺受理、一次性告知、免費(fèi)郵寄等貼心服務(wù)，對(duì)一些不清楚辦理流程或上傳資料的企業(yè)，工建服務(wù)人員手把手、面對(duì)面幫企業(yè)解決疑難雜癥問(wèn)題。此外，不定期舉辦省“一網(wǎng)通辦”、工建系統(tǒng)流程操作等專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提升窗口人員業(yè)務(wù)能力；制定了詳細(xì)的辦事指南和審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指引，幫助辦事企業(yè)精準(zhǔn)“導(dǎo)航”、便捷辦事。

本報(bào)記者 曹志成

通訊員 黃敏娜