1月24日，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在廣州開(kāi)幕，省長(zhǎng)馬興瑞向大會(huì)作政府工作報(bào)告。南方日?qǐng)?bào)記者 王輝 肖雄 張冠軍 攝

南方日?qǐng)?bào)訊（記者/駱驍驊 通訊員/任宣）2021年1月24日上午，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂開(kāi)幕。

開(kāi)幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持。省長(zhǎng)馬興瑞向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王偉中、張義珍、徐少華、黃業(yè)斌、羅娟、呂業(yè)升、王衍詩(shī)、王學(xué)成、王波在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

省委書(shū)記李希，省政協(xié)主席王榮，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志朱小丹、黃龍?jiān)疲�老同志黃華華、盧鐘鶴、歐廣源，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志林克慶、張福海、黃寧生、葉貞琴、張利明、張虎、許瑞生、李春生、陳良賢、覃偉中、王曦、張新、李紅軍，駐粵部隊(duì)和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志俞滿(mǎn)江、李峰、祝傳生、翟保然，省法院、省檢察院負(fù)責(zé)同志龔稼立、林貽影，廣州、深圳市負(fù)責(zé)同志溫國(guó)輝、陳如桂、石奇珠、駱文智，我省選出的十三屆全國(guó)人大代表陳建華，以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志林雄、鄧海光、袁寶成、薛曉峰、黃武、張嘉極、李心、馬光瑜、張少康，廣州、深圳市政協(xié)主席劉悅倫、林潔，十三屆全國(guó)政協(xié)委員黃先耀，以及出席省政協(xié)十二屆四次會(huì)議的其他政協(xié)委員在珠島會(huì)堂列席會(huì)議。

馬興瑞在報(bào)告中回顧了“十三五”時(shí)期以及過(guò)去一年的工作。他說(shuō)，“十三五”時(shí)期是廣東發(fā)展史上具有重大意義的五年。我們?nèi)�面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是粵港澳大灣區(qū)國(guó)家重大戰(zhàn)略全面實(shí)施，深圳先行示范區(qū)開(kāi)局良好。二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，質(zhì)量效益顯著提高。全省地區(qū)生產(chǎn)總值2015年為7.5萬(wàn)億元，2020年超過(guò)11萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%，總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一。三是科技創(chuàng)新能力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。四是“一核一帶一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。五是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決勝成果，全面小康成色更足。六是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，農(nóng)村面貌正在發(fā)生顯著變化。七是重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)發(fā)展活力動(dòng)力充分激發(fā)。八是社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升。

馬興瑞說(shuō)，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們走過(guò)一段極不平凡的歷程。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持全國(guó)全省一盤(pán)棋，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)、非常之事，慎終如始抓好疫情防控，集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果。一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。二是千方百計(jì)保市場(chǎng)主體保就業(yè)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%。三是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈工作力度。四是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁。五是更大力度深化改革，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。六是加大民生保障力度，堅(jiān)決兜牢兜好民生底線�；仡�“十三五”時(shí)期，我們遇到的困難前所未有，取得的成就來(lái)之不易。我們深刻認(rèn)識(shí)到，廣東的發(fā)展成就，歸根到底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，靠的是總書(shū)記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是總書(shū)記山高水長(zhǎng)的關(guān)心厚愛(ài)，這是我們最大的信心所在、底氣所在、根本所在。

馬興瑞說(shuō)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固，資源要素約束進(jìn)一步趨緊；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需深化，改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平有待提升；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。

馬興瑞說(shuō)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。去年10月，在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察，親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，寄望廣東以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌，賦予廣東新的使命任務(wù)。我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，全力推動(dòng)總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力贏得新優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放再出發(fā)邁上新高度，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)新跨越，生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界，文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐，幸福廣東建設(shè)取得新成效，現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平，統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)新提升。展望二〇三五年，我省將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，形成對(duì)外開(kāi)放新格局，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

馬興瑞在報(bào)告中指出，“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實(shí)施“1+1+9”工作部署，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

馬興瑞說(shuō)，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍在擴(kuò)散蔓延，我國(guó)多地接連發(fā)生局部聚集性疫情，我們要毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；糧食綜合生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸；完成國(guó)家下達(dá)的能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)。

馬興瑞說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，必須認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面：一是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。二是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。四是堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。五是更大力度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。六是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。八是扎實(shí)抓好污染治理和生態(tài)建設(shè)，提高資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。九是大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提升文化凝聚力和引領(lǐng)力，努力塑造與廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的文化優(yōu)勢(shì)。十是大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力改善人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

馬興瑞強(qiáng)調(diào)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！