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一季度項目建設(shè)“熱火朝天” 發(fā)改委詳解政府投資帶動放大作用

本報訊 據(jù)人民網(wǎng)消息,開年以來,我國各地項目開工建設(shè)“熱火朝天”。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,增速比1-2月加快0.3個百分點,比去年全年加快1.5個百分點,呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。

4月17日,國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面抓緊推動各項投資工作,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴(kuò)大有效益的投資。其中,制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長9.9%、6.5%,保持較快增速;民間投資增長0.5%、增速進(jìn)一步回升,占全部投資的51.6%。

劉蘇社介紹,國家發(fā)展改革委主要采取了以下三方面措施。

一是加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)方面堅持質(zhì)效并重,加強(qiáng)項目儲備和前期工作,組織做好投資計劃編制。截至目前,中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已下達(dá)超過2000億元,占全年比重超過30%。國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加快計劃下達(dá)、加強(qiáng)計劃執(zhí)行,同時認(rèn)真抓好項目建設(shè)和監(jiān)管,持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益。

二是完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。此前,國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部適當(dāng)擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。近日,按照專項債券工作職責(zé)分工,國家發(fā)展改革委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān),完成了今年專項債券項目的初步篩選工作,目前已推送給財政部并反饋給各地方,財政部正在對項目融資收益平衡等進(jìn)行審核,各地也在提前做好項目的準(zhǔn)備工作?偟目矗@批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大,為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎(chǔ)。下一步將抓緊會同有關(guān)方面,盡快形成最終的準(zhǔn)備項目清單,督促地方加快債券發(fā)行使用,推動項目形成更多實物工作量。

三是推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)實施。今年2月,國家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達(dá)工作,將增發(fā)國債資金已經(jīng)落實到約1.5萬個具體項目。3月份以來,已建立在線調(diào)度機(jī)制,督促項目加快開工建設(shè);會同有關(guān)行業(yè)主管部門,對項目實施情況開展全鏈條全周期式督導(dǎo)。目前,已完成第一批12個省份督導(dǎo)工作,其他省份也開展了自查,年內(nèi)還將組織開展第二、第三批督導(dǎo)。4月18日,國家發(fā)展改革委還將組織召開全國2023年增發(fā)國債項目實施推進(jìn)電視電話會議,通報項目進(jìn)展和督導(dǎo)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏整改,進(jìn)一步壓實地方主體責(zé)任,推動所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開工建設(shè)。

劉蘇社同時表示,國家發(fā)展改革委將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,落實好引導(dǎo)民間投資各項政策。具體工作包括充分發(fā)揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)作用,全面落實特許經(jīng)營方案編寫大綱具體要求,實施好政府和社會資本合作新機(jī)制;公開推介更多重大項目,吸引民間資本參與;研究擴(kuò)展投貸聯(lián)動試點合作銀行范圍,引導(dǎo)銀行持續(xù)加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支持力度,多措并舉調(diào)動民間投資積極性。

 






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